Решение № 2А-2980/2017 2А-2980/2017~М-2646/2017 М-2646/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2А-2980/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень 04 июля 2017 года

Судья Калининского районного суда города Тюмени, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-2980/2017 по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Тюмени № 1 к ФИО1 о взыскании страховых взносов,

у с т а н о в и л :

Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Тюмени № 1 (далее по тексту ИФНС России по г. Тюмени № 1 либо административный истец) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам. Исковые требования мотивированы тем, что с 01 января 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов на пенсионное, социальное и медицинское страхование возложены на налоговый орган. ФИО1 состоит на учете в ИФНС России по г. Тюмени № 1 в качестве налогоплательщика страховых взносов с 01 января 2017 года. ГУ – Управлением пенсионного фонда РФ в г. Тюмени были переданы в ИФНС России по г. Тюмени № 1 документы по возникшей у административного ответчика недоимке по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2015 год в размере 12 627 руб. 54 коп. (в том числе: налог – 12 307 руб. 14 коп., пени – 320 руб. 40 коп.), по недоимке по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2015 год в размере 2 476 руб. 94 коп. (в том числе: налог – 2 414 руб. 09 коп., пени – 62 руб. 85 коп.). ГУ – Управлением пенсионного фонда РФ в г. Тюмени административному ответчику ФИО1 было направлено письменное требование № 082S01160025539 от 11 марта 2016 года со сроком уплаты недоимки по страховым взносам до 08 апреля 2016 года. Поскольку этого административным ответчиком добровольно сделано не было ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г. Тюмени обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам. 27 сентября 2016 года мировым судьей судебного участка № 5 Калининского судебного района г. Тюмени был вынесен судебный приказ № 2-9462/2016/5м в отношении ФИО1, который был отменен 18 октября 2016 года в связи с поступлением возражений ФИО1 относительно исполнения судебного приказа. Учитывая вышеизложенное, административный истец просит взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Тюмени № 1 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2015 год в размере 12 627 руб. 54 коп. (в том числе: налог – 12 307 руб. 14 коп., пени – 320 руб. 40 коп.), а также недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2015 год в размере 2 476 руб. 94 коп. (в том числе: налог – 2 414 руб. 09 коп., пени – 62 руб. 85 коп.).

Одновременно с подачей административного иска ИФНС России по г. Тюмени № 1 заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, которое мотивировано тем, что полномочия по администрированию страховых взносов на пенсионное, социальное и медицинское страхование возложены на налоговый орган с 01.01.2017, при этом материалы для подготовки исковых заявлений передаются из ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени в ИФНС России по г. Тюмени № 1. 18 октября 2016 года мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа, а потому срок обращения в суд в порядке искового производства истек 18 апреля 2017 года. Поскольку материалы в отношении ФИО1 переданы в ИФНС России по г. Тюмени № 1 20 апреля 2017 года, то есть по истечении предусмотренного ст. 48 НК РФ шестимесячного срока, административный истец просит признать причину пропуска срока обращения в суд уважительной причиной и восстановить срок для обращения в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам в размере 15 104 руб. 48 коп.

Судья, исследовав материалы дела, а также дополнительно представленное по запросу суда дело № 2-9462/2016/5м о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1, признает необходимым отказать в удовлетворении административного иска.

Как установлено судьей, 09 марта 2016 года ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени в результате камеральной проверки, проведенной 25 февраля 2016 года в отношении плательщика страховых взносов – ФИО1, выявило у административного ответчика недоимку за 2015 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 12 307 руб. 14 коп., а также недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 2 414 руб. 09 коп., которые должны были быть уплачены в срок до 31 декабря 2015 года, что подтверждается справкой о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов (л.д. 11).

За период времени с 01 января 2015 года по 11 марта 2016 года ФИО1 начислены пени в сумме 320 руб. 40 коп. за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (л.д. 7) и в сумме 62 руб. 85 коп. за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование (л.д. 8).

В адрес ФИО1 ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени направило требование от 11 марта 2016 года об уплате недоимки и пени в общей сумме 15 104 руб. 48 коп. в срок до 08 апреля 2016 года (л.д. 9, 10).

27 сентября 2016 года мировым судьей судебного участка № 5 Калининского судебного района г. Тюмени по заявлению ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2015 год, который впоследствии был отменен определением мирового судьи судебного участка № 5 Калининского судебного района г.Тюмени от 18 октября 2016 года (л.д. 6).

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что срок обращения ИФНС России по г. Тюмени № 1 в суд с административным иском к ФИО1 истек 18 апреля 2017 года (истечение шестимесячного срока со дня отмены мировым судьей судебного приказа), тогда как в Калининский районный суд г. Тюмени административный истец обратился 12 мая 2017 года, то есть с пропуском установленного законом срока.

В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока административный истец ссылается на передачу из ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени в ИФНС России по г. Тюмени № 1 материалов в отношении ФИО1 лишь 20 апреля 2017 года.

Норма права, изложенная в ч. 3 ст. 21 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», утратившего силу с 01.01.2017, предусматривала, что заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С 01 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Частью 2 ст. 4 указанного закона предусмотрено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Указанные нормы в их взаимосвязи свидетельствуют о том, что в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование порядок и сроки взыскания страховых взносов и пени за счет имущества физического лица не изменились, при этом передача информации из УПФ России в ФНС России осуществляется в соответствии с Соглашением ФНС России № ММВ-23-11/26@, ПФ РФ N АД-09-31/сог/79 от 30.11.2016 «Об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации», которое предусматривает, что информация по начисленным суммам страховых взносов по расчетам (уточненным расчетам) за периоды до 01.01.2017 года передаются в налоговый орган в течение 45 дней после получения расчета (завершения камеральной проверки).

Одним из принципов организации взаимодействия и координации деятельности органов пенсионного фонда и налоговых органов является своевременность представляемой информации (п. 1.3 указанного соглашения).

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что сроки передачи информации из ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени в ИФНС России по г. Тюмени № 1 не влекут изменения сроков обращения с административными исками в суд, а потому уважительные причины пропуска административным истцом срока обращения в суд отсутствуют.

Учитывая вышеизложенное, судья считает необходимым отказать в удовлетворении ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного им срока обращения в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании с задолженности по страховым взносам.

В силу части 6 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд являются основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Принимая во внимание факт пропуска административным истцом срока обращения в суд без уважительных на то причин, судья приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ИФНС России по г. Тюмени № 1 к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пеней в сумме 15 104 руб. 48 коп.

Руководствуясь ст. 48 Налогового Кодекса РФ, ст.ст. 175-177, 286-290, 291-294 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья

решил:

Отказать в удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Тюмени № 1 к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование за 2015 год и пеней в сумме 15 104 руб. 48 коп.

Решение быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Калининский районный суд города Тюмени.

Председательствующий судья Ю.И. Кузминчук