Решение № 2А-523/2017 2А-523/2017~М-225/2017 М-225/2017 от 6 февраля 2017 г. по делу № 2А-523/2017

Дело № 2а-523/2017 07 февраля 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе: судьи Марковой О.Ю.,

при секретаре Захаровой В.В.,

помощника прокурора г. Магадана Носикова Н.Н.

с участием: представителя административного истца – ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, имеющей высшее юридическое образование, административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда 07 февраля 2017 года административное дело по административному исковому заявлению Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО2 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Магадану обратилось в Магаданский городской суд с вышеназванным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что ФИО2 был осужден приговором судебной коллегии по уголовным делам Магаданского областного суда по п. «д», «ж» ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 13 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области по окончании срока отбытия наказания.

Решением Магаданского городского суда от 14.10.2015 г. ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток.

02 июня 2016 г. ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по г. Магадану.

Утверждает, что за период административного надзора ФИО2 возложенные судом ограничения не соблюдал в полном объеме, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, является лицом, склонным к совершению административных правонарушений.

Указывает, что в течение 2016 г. ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: постановлением начальника ОМВД России по г. Магадану от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, мера принуждения предупреждение; постановлением начальника ОМВД России по г. Магадану от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, мера принуждения административный штраф в размере 500 рублей; постановлением начальника ОМВД России по г. Магадану от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ мера принуждения административный штраф в размере 1000 рублей.

Полагает, что образ жизни и поведение ФИО2 свидетельствуют о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

Просит суд продлить ФИО2 срок административного надзора, установленный решением Магаданского городского суда от 14 октября 2015 г. на 6 месяцев и дополнить административные ограничения установив дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал административные исковые требования, просил продлить срок административного надзора на 6 месяцев и установить дополнительные ограничения, которые обеспечат предупреждение ФИО2 преступлений и других правонарушений и окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие.

Административный ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы административного дела № 2а-4571/2015, представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующему.

В силу ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании пунктов 1, 3 - 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, ФИО2 приговором судебной коллегии по уголовным делам Магаданского областного суда от 03 марта 2000 г. признан виновным, и осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «д», «ж», «и» ч. 2 ст, 105, ч. 3 ст. 30 и п. «ж», «к», «н» ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Определением суда надзорной инстанции Верховного суда Российской Федерации от 05 июля 2007 г. приговор Магаданского областного суда от 03марта 2000 г. в отношении ФИО2 изменен, исключено из приговора осуждение ФИО2 по п. «и» ч. 2 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, смягчено назначенное наказание по п.п. «д,ж» ч. 2 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации до 13 лет лишения свободы. Определено считать ФИО2 осужденным на основании ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, предусмотренных п.п. «д,ж» ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 30 п.п. «ж,к» ч. 2 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 14 лет. В силу ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к назначенному ФИО2 наказанию частично присоединено не отбытое наказание по предыдущему приговору и окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы сроком на 15 лет. В остальной части приговор оставлен без изменения.

Вступившим в законную силу решением Магаданского городского суда от 14 октября 2015 г. по административному делу № 2а-4571/2015 частично удовлетворено заявление врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области ФИО8 об установлении административного надзора, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года, с исчислением срока со дня постановки на учет в органах внутренних дел по месту жительства или пребывания, а также на период исполнения административного надзора установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 02 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток.

В удовлетворении требований в части возложения на ФИО2 административных ограничений в виде запрещения на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в данных мероприятиях, на выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего надзор за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, отказано.

Согласно заключению начальника ОМВД России по г. Магадану от 02 июня 2016 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

Согласно положениям статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть установлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 г. N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что постановлением № начальника ОМВД по г. Магадану от 16.09.2016 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Постановлением № начальника ОМВД по г. Магадану от 23.09.2016 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Кроме того, постановлением № начальника ОМВД по г. Магадану от 26.09.2016 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Доказательств, свидетельствующих, что вышеперечисленные постановления в установленном законом порядке обжалованы ФИО2, или отменены материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что ФИО2 в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При этом из постановлений по делам об административных правонарушениях, совершенных ФИО2 видно, что последний, несмотря на установленный судом запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, регулярно его не исполняет.

Более того, ФИО2 в запрещенное судом время - 01 ч. 00 минут находился в общественном месте у <адрес> в г. Магадане в состоянии алкогольного опьянения и имел оскорбляющий человеческое достоинство и общественную нравственность неопрятный внешний вид.

Из информационной справки инспектора группы административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Магадану ФИО10 следует, что за период административного надзора ФИО2 возложенные судом ограничения не исполнял в полном объеме, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, является лицом, склонным к совершению административных правонарушений. По месту жительства в отношении ФИО2 жалобы от соседей не поступали, к уголовной ответственности с момента освобождения не привлекался.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела, суд отмечает, что административные ограничения в отношении ФИО2, указанные административным истцом, чрезмерными не являются, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Поскольку совершенные ФИО2 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, принимая во внимание представленные сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд пришел к выводу о продлении срока административного надзора, установленного решением Магаданского городского суда от 14 октября 2015 г. по административному делу № 2а-4571/2015 на 6 месяцев и дополнении административных ограничений с установлением дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив на срок административного надзора.

В указанной связи суд отмечает, что ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Как разъяснено в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В силу ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Статья 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции. Размер государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера составляет для физических лиц 300 рублей (подпункт 3 пункта 1).

Следовательно, взысканию с ФИО2 в доход муниципального образования «Город Магадан» подлежит государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО2 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений, удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Магаданской области срок административного надзора, установленного решением Магаданского городского суда от 14 октября 2015 года по административному делу № 2а-4571/2015 на 6 (шесть месяцев).

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Магаданской области в течение всего срока административного надзора дополнительные ограничения: запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Магаданской области в доход муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в сумме 300 рублей

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Маркова О.Ю.