Решение № 2-2895/2017 2-2895/2017~М-3301/2017 М-3301/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2-2895/2017

Дело № 2-2895 Е/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ. Коломенский городской суд Московской области в составе: судьи Коротковой М.Е., при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> (далее ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес>) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

В обоснование иска указывает, что при обращении 18.04.2017г. к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии соответствии со ст. 30 п.1 п.п. 19 ФЗ «О страховых пенсиях» как за лицом, не менее 25лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказано.

Исходя из Решения об отказе в установлении пенсии ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. основанием отказа в назначении пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ явилось отсутствие специального стажа необходимой продолжительности не менее 25 лет, документально подтверждено <данные изъяты> специального стажа.

Считает отказ ответчика неправомерным, нарушающим её право на получение пенсии. Просит признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, как за лицом не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с 18.04.2017г., включив в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности заместителя директора по воспитательной работе в МОУ Сергиевской СОШ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности заместителя директора по учебной работе в МОУ Сергиевской СОШ.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала полностью.

Представитель истца ФИО5 в порядке п.6 ст. 53 ГПК РФ иск поддержала.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с иском не согласен, считает, что периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности заместителя директора по воспитательной работе в МОУ Сергиевской СОШ и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности заместителя директора по учебной работе в МОУ Сергиевской СОШ не подлежат зачету в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ и Списка и Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, так как в указанный период не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы (п.8 «б» Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №).

3-е лицо Управление образования Администрации Коломенского муниципального района не направило в судебное заседание своего представителя, извещено надлежащим образом, с иском согласны полностью (л.д.№).

3-е лицо МОУ Сергиевская СОШ не направила в судебное заседание своего представителя, извещено надлежащим образом, с иском согласны полностью (л.д.№).

Суд, проверив материалы дела, исследовав представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.п.1, 2 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Исходя из ст. 1 ФЗ «О страховых пенсиях» настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Согласно ст. 30 п.1 п.п. 19 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

В соответствии со ст.30 ч.2 ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с действующим трудовым законодательством- ст.66 ТК РФ основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении, признается трудовая книжка.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 работала в должности заместителя директора по воспитательной работе в МОУ Сергиевской СОШ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности заместителя директора по учебной работе в МОУ Сергиевской СОШ, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.№), и выполняла педагогическую нагрузку учителя от 3 часов до 9 часов, воспитателя- от 15 часов до 20 часов, что подтверждается Тарификационными списками за указанные учебные года (л.д. № приказами (л.д.№), карточками-справками (л.д.№).

Должность заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а также учителя и воспитателя данным Списком предусмотрены.

Согласно п.п. «б» п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, в специальный стаж засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно- воспитательной, воспитательной, производственной, учебно- производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, указанных в п. 1.1-1.7,1.9 и 1.10 раздела «наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003г. «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» №, действующих на момент спорного периода, предусмотрено, что продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке. Норма часов педагогической работы за ставку заработной платы воспитателям в группах продленного дня общеобразовательных учреждений составляет 30 часов в неделю.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.12.2010г. № «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников, действующим на момент спорного периода, установлена норма часов педагогической работы за ставку заработной платы воспитателям в группах продленного дня общеобразовательных учреждений 30 часов.

В соответствии с п. 6 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №» работа в должности учителя, расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних, сменных, открытых) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Из материалов дела следует, что истица в указанные спорные периоды трудовой деятельности работала учителем в МОУ Сергиевская СОШ, которая расположена в сельской местности (справка администрации сельского поселения Пестриковское Коломенского муниципального района л.д.181).

В спорные периоды – с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 год) и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>.) педагогическая нагрузка ФИО1 составила:

-с ДД.ММ.ГГГГ. в должности заместителя директора по воспитательной работе 0,5 ставки + 9 часов педагог + 20 часов воспитатель;

- с ДД.ММ.ГГГГ. года в должности заместителя директора по учебной работе 0,5 ставки + 3 часа педагог +15 часов воспитатель;

-с ДД.ММ.ГГГГ. года в должности заместителя директора по учебной работе 0,5 ставки + 6 часов педагог +15 часов воспитатель;

- с ДД.ММ.ГГГГ. года в должности заместителя директора по учебной работе 0,5 ставки + 8 часов педагог +15 часов воспитатель;

- с ДД.ММ.ГГГГ. года в должности заместителя директора по учебной работе 0,5 ставки + 9 часов педагог +15 часов воспитатель;

- с ДД.ММ.ГГГГ. года в должности заместителя директора по учебной работе 0,5 ставки + 6 часов педагог +15 часов воспитатель.

Суммарно продолжительность времени в спорный период составляет более 1 ставки.

При включении в специальный трудовой стаж истицы спорного периода суд учитывает разъяснения, данные в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В спорные периоды трудовой деятельности истицы из ее заработной платы в пенсионный фонд регулярно отчислялись взносы.

На основании Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж, так как работа проходила в учреждении, предусмотренном Списком должностей и учреждений и в должности, предусмотренной этим Списком- заместителя директора, деятельность которого связана с воспитательным процессом.

В силу ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Днем обращения истицы за трудовой пенсией является ДД.ММ.ГГГГ. На ДД.ММ.ГГГГ. с учетом зачета в специальный стаж работы спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности заместителя директора по воспитательной работе в МОУ Сергиевской СОШ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности заместителя директора по учебной работе в МОУ Сергиевской СОШ её специальный стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости составит более 25 лет, что является основанием для досрочного назначения трудовой пенсии в соответствии с требованиями ст. 30 п.1 п.п.19 ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании вышеизложенного, суд признает за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с ст.27 п.1 п.п.19 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в РФ».

Суд обязывает ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> назначить данный вид пенсии с момента обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ. с включением в специальный стаж работы спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности заместителя директора по воспитательной работе в МОУ Сергиевской СОШ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности заместителя директора по учебной работе в МОУ Сергиевской СОШ.

На основании ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца возврат государственной пошлины в сумме <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», как за лицом не менее 25 лет, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Обязать ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> досрочно назначить ФИО1 досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж работы спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности заместителя директора по воспитательной работе в МОУ Сергиевской СОШ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности заместителя директора по учебной работе в МОУ Сергиевской СОШ.

Взыскать с ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> в пользу ФИО1 возврат государственной пошлины в сумме <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: