Решение № 2-1128/2024 2-114/2025 2-114/2025(2-1128/2024;)~М1037/2024 М1037/2024 от 2 февраля 2025 г. по делу № 2-1128/2024

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2025 года г. Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Ульрих Е.Р., при секретаре судебного заседания Джалой О.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» к ФИО3 о понуждении предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрации МО «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» обратилась в суд с иском к ФИО3 о понуждении предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в целях проведения обследования на предмет самовольных работ по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения.

В обоснование требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации МО поступило обращение с жалобой на незаконную перепланировку <адрес> по <адрес> в <адрес>. По информации заявителя в квартире произведено устройство туалета и душевой кабины над помещением, являющимся жилой комнатой в <адрес>. Сотрудниками администрации МО ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ совершены выходы по адресу <адрес>, однако, доступ в жилое помещение не предоставлен, несмотря на ранее направлявшиеся уведомления о предстоящем обследовании. Ответчик, являясь собственником жилого помещения, нарушает права и законные интересы других собственников многоквартирного дома, препятствует исполнению возложенных законом на орган местного самоуправления полномочий. Доступ в жилое помещение обусловлен необходимостью исполнения администрацией МО своих обязанностей, предусмотренных нормами жилищного законодательства, а также для исключения угрозы возникновения неблагоприятных последствий нарушений требований санитарно-технической безопасности.

В судебном заседании представитель администрации МО «Черняховский муниципальный круг Калининградской области» по доверенности ФИО1 настаивала на удовлетворении требований.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания считается извещенной, в порядке п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, так как судебное извещение, направленное ответчику по адресу его регистрации по месту жительства, возвратилось в суд за истечением срока хранения, то есть не получено ФИО3 по зависящим от нее обстоятельствам.

Выслушав представителя истца, свидетеля, исследовав материалы дела, и дав оценку всем доказательствам по делу в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 7, 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ, органы местного самоуправления наделены полномочиями по согласования переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме, а также по осуществлению жилищного контроля.

Предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, указанных в пунктах 1 - 12 части 1 настоящей статьи, в отношении муниципального жилищного фонда (ч. 4 ст. 20 ЖК РФ).

В пункте 1 ч. 1 ст. 20 ЖК РФ указаны требования к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 4 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу положений ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, для чего собственник или наниматель жилого помещения предоставляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения жилого помещения документы, указанные в части 2 ст. 26 ЖК РФ.

Ответственность за самовольное переоборудование и перепланировку жилых помещений в многоквартирных домах предусмотрена ст. 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 12.1.3 "СП 267.1325800.2016. Свод правил. Здания и комплексы высотные. Правила проектирования" (утв. Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 1032/пр), в квартирах не допускается: расположение ванных комнат и туалетов непосредственно над жилыми комнатами и кухнями, за исключением двухуровневых квартир, в которых допускается размещение уборной и ванной (или душевой) непосредственно над кухней.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию МО «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» поступило обращение собственника <адрес> (л.д. 12) о необходимости проверки <адрес> по <адрес> в <адрес> на предмет незаконной перепланировки, путем устройства туалета и душевой кабины над жилой комнатой <адрес>.

В связи с поступившим обращением администрация МО приняла меры в рамках жилищного контроля к собственнику <адрес>.

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником <адрес>, что подтверждается сведениями из ЕГРН (л.д. 29).

Исходя из планов 1-го и 2-го этажа многоквартирного <адрес> А по <адрес> в <адрес> расположена под квартирой № (л.д. 35, 37).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес регистрации ФИО2 по месту жительства и по адресу нахождения недвижимого имущества (<адрес>,) (л.д. 15) почтовым отправлением администрацией МО направлено уведомление о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 15 минут специалистами администрации будет проведено обследование жилого помещения по адресу: <адрес>А, <адрес>, в связи с поступившим обращением о проведенном переустройстве и перепланировке жилого помещения.

Почтовая корреспонденция за истечением срока хранения была возвращена отправителю (л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ доступ в <адрес> сотрудникам администрации МО не предоставлен, что подтверждается актом осмотра (л.д. 13).

Согласно акту обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> А, <адрес> (л.д. 26) в жилой комнате площадью 25 кв.м на потолочном покрытии фиксируется влажный слой с участками обрушения, площадь затопления на потолке – 13 кв.м, на прилегающих к потолку стенах – 10 кв.м, набухание на половом покрытии. Система холодного водоснабжения и водоотведения в <адрес> находится в рабочем состоянии. В телефонном разговоре собственник <адрес> отказалась предоставить доступ в жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ по адресам ответчика повторно направлено уведомление о том, что обследование жилого помещения будет проведено ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 15 минут (л.д. 19).

Актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленном комиссией администрации МО подтверждается, что доступ для обследования в жилое помещение <адрес> не предоставлен (л.д. 24).

Согласно акту обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> А, <адрес> (л.д. 23) квартира расположена на первом этаже многоквартирного дома. В жилой комнате площадью 25 кв.м на потолочном перекрытии визуально наблюдается мокрое пятно, площадью 10 кв.м., а также имеются участки нарушения целостности шпаклевочного слоя потолка, на полу имеется известковое засорение. На стенах в непосредственном прилегании к потолку, имеются влажные потеки, площадью 7 кв.м. На полу под местом затопления, наблюдается набухание полового покрытия (линолиум). В расположенное над квартирой № жилое помещение (<адрес>) доступ не предоставлен. Система холодного водоснабжения и водоотведения в <адрес> находится в рабочем состоянии.

В материалах дела имеется письменное заявление ФИО3 в адрес администрации МО, датированное ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51), согласно которому она отказывается предоставить доступ в жилое помещение, мотивируя тем, что никаких работ по перепланировке и переустройству в квартире не проводилось.

Свидетель Свидетель №1 суду пояснил, что является собственником <адрес>, что подтверждается договором приватизации жилого помещения. По поводу затопления его квартиры из квартиры ФИО2, он обращался к ответчику, однако она на контакт не идет. Кроме того, ему известно, что ранее до ФИО2 в квартире проживала пожилая женщина. Работая фельдшером, ему приходилось бывать в <адрес> для оказания женщине медицинской помощи. Видел, что в этой квартире не было туалета, он был обустроен жильцам на 3 этаже дома. Недавно ФИО2 выставила квартиру на продажу на сайте Авито, из объявления видно, что в квартире имеется туалет, душ, раковина.

Актом обследования многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что из <адрес> выходит труба водоотведения по стене на нижний этаж, где имеет врезку в трубу меньшего диаметра. Монтаж трубы специалистами управляющей компании не производился.

Принимая во внимание то, что в результате самовольных перепланировок и переустройства в жилых помещениях могут нарушаться права и законные интересы проживающих в домах граждан, администрация в целях недопущения создания угрозы их жизни и здоровью обязана реагировать на поступившую информацию о таких нарушениях и производить осмотр жилых помещений.

Отсутствие либо наличие нарушения прав и законных интересов жителей дома может быть установлено только по результатам проведенной проверки, осуществляемой посредством осмотра жилого помещения, позволяющего оценить его состояние, администрация во исполнение возложенных на нее функций обоснованно инициировало осмотр принадлежащего ответчикам жилого помещения.

Администрации муниципального образования наделена полномочиями по согласованию перепланировок и (или) переустройству жилых помещений, тем самым обеспечивает контроль за сохранностью жилого фонда, поскольку производство самовольных перепланировок может отрицательно повлиять на дальнейшую его эксплуатацию, а также повлечь за собой нарушение прав и законных интересов граждан либо создать угрозу их жизни и здоровью.

Суд приходит к выводу, что осуществление ответчиком препятствий в исполнение администрацией своих обязанностей в виде непредставления доступа в жилое помещение нарушает права всех проживающих в многоквартирном жилом доме граждан.

Ответчику направлялись уведомления о необходимости предоставления доступа в жилое помещение для проведения проверки порядка использования принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения, однако доступ к осмотру <адрес> ФИО2 не предоставила. Доказательств обратному у суда не имеется.

Ответчик, не обеспечивая истцу доступ в жилое помещение для проведения обследования помещения на предмет самовольной перепланировки и переустройства, препятствует истцу выполнять обязанности, установленные законом, что может привести к наступлению неблагоприятных последствий, затронуть права других жильцов названного дома, в связи с чем не имеется оснований полагать, что имеет место нарушение конституционных прав ответчика на занимаемое ею жилое помещение.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В порядке ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета муниципального образования государственная пошлина в размере 3000 рублей (п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ), от уплаты которой на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, освобожден истец.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования МО «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» (ИНН <***>) к ФИО3 (ИНН №) удовлетворить.

Обязать ФИО3 предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в целях проведения обследования на предмет самовольных работ по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета МО «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» государственную пошлину в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Р.Ульрих

Решение в окончательной форме изготовлено 03 февраля 2025 года.

Судья Е.Р.Ульрих