Решение № 2А-2568/2019 2А-2568/2019~М-3034/2019 М-3034/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2А-2568/2019

Дело № 2а-2568/19

23RS0№-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2019 года г. Новороссийск

Октябрьский районный суд города Новороссийска Краснодарского края

в составе:

председательствующего Есипко С.Н.,

с участием старшего помощника прокурора г. Новороссийск Нечаевой А.Ю.,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

при секретаре Вартановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Новороссийску об установлении административного надзора в отношении ФИО3 ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г. Новороссийску обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ. Октябрьским районным судом г. Новороссийска вынесен приговор в отношении ФИО1 за совершение тяжкого вступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ (разбой, то есть нападение в целях хищения чужого имущества, совершенное с угрозой применения насилия, опасного для жизни, группой лиц по предварительному сговору, с применением предметов, используемых в качестве оружия) к 4 годам лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору Ленинского районного суда Новороссийска от 16.06.2014г. по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием в колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ. Апшеронским районным судом <адрес>, в соответствии с п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ (в редакции ФЗ от 03.07.2018г. № 186-ФЗ), время содержания под стражей ФИО1 с 29.04.2014г. по 27.06.2014г. и с 15.06.2015г. по 16.09.2015г. зачтено в срок лишения свободы, из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

С 15.06.2015г. по 10.09.2018г. ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы, и 10.09.2018г. был освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости 8 лет, то есть 10.09.2026г.

После освобождения ФИО1 поставлен на профилактический учёт в отделе полиции (<адрес>) УМВД России по <адрес>. В 2019 году ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника отдела полиции (<адрес>) Управления МВД России по <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ по факту того, что 05.01.2019г. в 22.00 часов по адресу: <адрес>, во дворе многоквартирного жилого <адрес>, ФИО1 допустил распитие алкогольной продукции (водка «Русская») с содержанием этилового спирта 40 %, в месте, запрещенном п. 7 ст. 16 ФЗ от 22.11.1995г. № 171 – ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»).

Кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в 17.05 часов во дворе <адрес> по ул. <адрес>, ФИО1 употребил наркотическое вещество, что подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ, без назначения врача.

Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО1 в качестве лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, что в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления административного надзора. Просит установить административный надзор ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сроком на 3 года, одновременно установить административные ограничения: являться в УМВД России МО по месту жительства (пребывания) на регистрацию 2 раза в месяц; запретить выезд за пределы МО по месту жительства (пребывания); запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени нахождения на рабочем месте.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по <адрес> административное исковое заявление поддержала, просила его удовлетворить.

Административный ответчик не возражал против установления в отношении него административного надзора, однако просил в части запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства отказать, поскольку он трудоустроен, работает, имеет разъездной характер работы.

Помощник прокурора <адрес> с доводами, изложенными в административном исковом заявлении, согласилась, предложила его удовлетворить частично, в части явки в УМВД России МО по месту жительства (пребывания) на регистрацию 2 раза в месяц и запрета пребывать вне жилого помещения. Что касается запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, то полагала возможным в этой части отказать, т.к. ФИО1 работает, и такое ограничение нарушит его право на трудовую деятельность, т.к. он имеет разъездной характер работы.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, заслушав мнение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить частично, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление является обоснованным, но подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В силу п. 2 ст. 1 КАС РФ, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ст. 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 3 ст.3 ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», одним из оснований установления административного надзора является совершение лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представленных материалов дела следует, что приговором Октябрьского районного суда <адрес> от 15.06.2015г. ФИО1 был осужден за совершение тяжкого вступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ к 4 годам лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору Ленинского районного суда Новороссийска от 16.06.2014г. по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием в колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ. Апшеронским районным судом <адрес>, в соответствии с п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ (в редакции ФЗ от 03.07.2018г. № 186-ФЗ), время содержания под стражей ФИО1 с 29.04.2014г. по 27.06.2014г. и с 15.06.2015г. по 16.09.2015г. зачтено в срок лишения свободы, из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

С 15.06.2015г. по 10.09.2018г. ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы, и 10.09.2018г. был освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости 8 лет, то есть 10.09.2026г.

После освобождения ФИО1 поставлен на профилактический учёт в отделе полиции (<адрес>) УМВД России по <адрес>. В 2019 году ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника отдела полиции (<адрес>) Управления МВД России по <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ. в 22.00 часов по адресу: <адрес>, во дворе многоквартирного жилого <адрес>, ФИО1 допустил распитие алкогольной продукции (водка «Русская») с содержанием этилового спирта 40 %, в месте, запрещенном п. 7 ст. 16 ФЗ от 22.11.1995г. № 171 – ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»).

Кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ по факту того, что 19.02.2019г. в 17.05 часов во дворе <адрес> по ул. <адрес>, ФИО1 употребил наркотическое вещество, что подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ, без назначения врача.

Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО1 в качестве лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, что в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления административного надзора.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом данных о личности ФИО1, о его поведении и образе жизни, в отношении него целесообразно установить административный надзор сроком на 3 года, с частичным установлением административных ограничений – являться на регистрацию и запретить пребывать вне жилого помещения в указанное время. Что касается требования административного истца о запрете ФИО1 выезда за пределы МО по месту жительства (пребывания), то в этой части суд находит требования необоснованными, поскольку ФИО1, трудоустроен, его трудовая деятельность связана с поездками, в том числе и за пределы МО, и данный запрет, в случае наложения такового, будет ущемлять его права на трудовую деятельность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Административное исковое заявление Управления МВД России по городу Новороссийску об установлении административного надзора в отношении ФИО3 ФИО7, удовлетворить частично.

Установить административный надзор ФИО3 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сроком на 3 года, одновременно установить административные ограничения:

- являться в УМВД России МО по месту жительства (пребывания) на регистрацию 2 раза в месяц;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени нахождения на рабочем месте.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Октябрьский районный суд г. Новороссийск в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Октябрьского

районного суда г. Новороссийска: Есипко С.Н.