Решение № 2А-1196/2024 2А-1196/2024(2А-7011/2023;)~М-6092/2023 2А-7011/2023 М-6092/2023 от 21 февраля 2024 г. по делу № 2А-1196/2024

Дело № 2а-1196/2024

УИД 39RS0002-01-2023-007323-53


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2024 года г.Калининград

Центральный районный суд г.Калининграда в составе:

председательствующего судьи Герасимовой Е.В.,

при секретаре Вагине А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО "ЦДУ Инвест" к ОСП Центрального района по г. Калининграду УФССП по Калининградской области, врио заместителя начальника ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО1, заместителю начальника ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО3, УФССП России по Калининградской области о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО "ЦДУ Инвест" обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что 18 сентября 2023 года в ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области был предъявлен для исполнения исполнительный документ – судебный приказ № 2-1944/2023 от 11 июля 2023 года, по которому он является взыскателем, должник – ФИО4 Постановлением судебного пристава-исполнителя от 17 ноября 2023 года было отказано в возбуждении исполнительного производства, поскольку в исполнительном документе не указано место рождении должника, сведения о должнике и взыскателе. Вместе с тем в исполнительном документе указаны все необходимые реквизиты. Учитывая изложенное, просит признать незаконным постановление от 17 ноября 2023 года об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным, возложить обязанность возбудить исполнительное производство.

В судебное заседание представитель ООО "ЦДУ Инвест" не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание административные ответчики представители УФССП по Калининградской области, ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП по Калининградской области, судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО3, врио заместителя начальника ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО1, заместитель начальника ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО2, заинтересованное лицо ФИО4 не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как определено в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Согласно абз. 3 ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» закреплено, что на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

Частью 2 статьи 5 Закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом.

В статье 31 Закона об исполнительном производстве предусмотрен перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, в том числе, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника (пункт 4 части 1 статьи 31 указанного Закона).

По смыслу приведенных норм закона несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 настоящего Федерального закона.

При разрешении возникшего между сторонами спора судом установлено, что мировым судьёй 4-го судебного участка Центрального судебного района г. Калининграда 11 июля 2023 года был выдан судебный приказ № 2-1944/2023 о взыскании с ФИО4 в пользу ООО "ЦДУ Инвест" задолженности в размере 16020 руб., расходов по уплате госпошлины в размере 320,40 руб.

18 сентября 2023 года указанный исполнительный документ с заявлением о возбуждении исполнительного производства был направлен в ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП по Калининградской области для исполнения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 17 ноября 2023 года было отказано в возбуждении исполнительного производства, поскольку в исполнительном документе не указано место рождении должника (п. 5 ч. 1 ст. 13), сведения о должнике и взыскателе.

В соответствии с требованиями п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате < ИЗЪЯТО >, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен);

б) для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер.

Как следует из материалов дела, судебный приказ № 2-1944/2023 от 11 июля 2023 года в отношении ФИО4 содержит данные о дате и месте рождении должника – 18 июля 2003 года, г. Тула, идентификационный номер налогоплательщика, а также наименование, ИНН, ОГРН, юридический и почтовый адрес взыскателя.

Учитывая изложенное, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 17 ноября 2023 года является незаконными и подлежит отмене.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с предписаниями, содержащимися в статье 226 КАС РФ, суд принимает решение об удовлетворении требований, заявленных в порядке обжалования постановлений, действий (бездействия) должностного лица службу судебных приставов при условии установления факта их несоответствия нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, а также установления нарушения прав и свобод заявителя, либо создания препятствий к осуществлению его прав и свобод, либо незаконного возложения каких-либо обязанностей или незаконного привлечения к ответственности.

Нарушение прав административного истца подлежит устранению путем возложения на начальника ОСП Центрального района обязанности по передаче судебного приказа № 2-1944/2023 в отношении должника ФИО4 судебному приставу – исполнителю для решения вопроса о возбуждении исполнительного производства с учетом обстоятельств, установленных настоящим решением суда.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО3 от 17 ноября 2023 года об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № 2-1944/2023, выданного мировым судьёй 4-го судебного участка Центрального судебного района г. Калининграда в отношении должника ФИО4.

Возложить на начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области обязанность по передаче судебного приказа № 2-1944/2023, выданного мировым судьёй 4-го судебного участка Центрального судебного района г. Калининграда в отношении должника ФИО4 судебному приставу – исполнителю для решения вопроса о возбуждении исполнительного производства.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г.Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 07 марта 2024 года.

Судья Е.В.Герасимова