Решение № 2А-698/2017 2А-698/2017 ~ М-695/2017 М-695/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2А-698/2017

Дело №а-698/2017г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Павловская 02 августа 2017 года

Павловский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего: Мыночка А.И.,

при секретаре: Конутенко А.Г.,

с участием прокурора: Цормутян Х.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Павловского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Новопетровского сельского поселения Павловского района Краснодарского края об устранении нарушений законодательства

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Павловского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в Павловский районный суд с административным исковым заявлением к Администрации Новопетровского сельского поселения Павловского района Краснодарского края об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, указав, что прокуратурой района в соответствии с заданием прокуратуры края проведена проверка исполнения законодательства при выявлении и привлечении к ответственности лиц, виновных в возникновении природных пожаров, и взыскании причиненного ими вреда, в ходе которой в деятельности администрации Новопетровского сельского поселения выявлены нарушения.

В силу п. 15 ст. 2 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» объект защиты - продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» целью создания систем противопожарной защиты является защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий.

Системы противопожарной защиты должны обладать надежностью и устойчивостью к воздействию опасных факторов пожара в течение времени, необходимого для достижения целей обеспечения пожарной безопасности.

Состав и функциональные характеристики систем противопожарной защиты объектов устанавливаются нормативными документами по пожарной безопасности.

Проведенная 22.05.2017 проверка показала, что здание администрации Новопетровского сельского поселения, расположенное по адресу: <адрес>, не обеспечено пожарной сигнализацией.

Указанные обстоятельства послужили основанием для внесения прокурором района 22.05.2017г. главе Новопетровского сельского поселения Павловского района представления об устранении нарушений.

В соответствии со ст.ст. 6, 24 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Однако, согласно ответу и.о. главы Новопетровского сельского поселения от 22.06.2017г., выявленные нарушения устранены не были.

Допущенные нарушения способствуют негативному влиянию на состояние противопожарной безопасности, как одного из элементов защиты жизни, здоровья и имущества неопределенного круга лиц, что представляется недопустимым. Просит суд, признать незаконным бездействие администрации Новопетровского сельского поселения Павловского района. Возложить обязанность на администрацию Новопетровского сельского поселения Павловского района установить пожарную сигнализацию в здании администрации Новопетровского сельского поселения, расположенном по адресу: <адрес>, установить срок исполнения обязанности до 01.01.2018г.

В судебном заседании помощник прокурора Павловского района Цормутян Х.Г. заявленные требования поддержал, просит суд их удовлетворить в полном объеме.В судебном заседании представители административного ответчика Администрации Новопетровского сельского поселения Павловского района Краснодарского края ФИО5 и ФИО6 заявленные требования признали.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

Как объективно установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, прокуратурой района в соответствии с заданием прокуратуры края проведена проверка исполнения законодательства при выявлении и привлечении к ответственности лиц, виновных в возникновении природных пожаров, и взыскании причиненного ими вреда, в ходе которой в деятельности администрации Новопетровского сельского поселения выявлены нарушения. В силу п. 15 ст. 2 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» объект защиты - продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре. Согласно ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара. В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» целью создания систем противопожарной защиты является защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий. Системы противопожарной защиты должны обладать надежностью и устойчивостью к воздействию опасных факторов пожара в течение времени, необходимого для достижения целей обеспечения пожарной безопасности. Состав и функциональные характеристики систем противопожарной защиты объектов устанавливаются нормативными документами по пожарной безопасности. Проведенная 22.05.2017 проверка показала, что здание администрации Новопетровского сельского поселения, расположенное по адресу: <адрес>, не обеспечено пожарной сигнализацией. Указанные обстоятельства послужили основанием для внесения прокурором района 22.05.2017г. главе Новопетровского сельского поселения Павловского района представления об устранении нарушений.

В соответствии со ст.ст. 6, 24 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. Однако, согласно ответу и.о. главы Новопетровского сельского поселения от 22.06.2017г., выявленные нарушения устранены не были. Допущенные нарушения способствуют негативному влиянию на состояние противопожарной безопасности, как одного из элементов защиты жизни, здоровья и имущества неопределенного круга лиц, что представляется недопустимым.

Руководствуясь ст. 175-180, ст. 218 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации Новопетровского сельского поселения Павловского района Краснодарского края.

Возложить обязанность на администрацию Новопетровского сельского поселения Павловского района установить пожарную сигнализацию в здании администрации Новопетровского сельского поселения Павловского района Краснодарского края, расположенном по адресу: <адрес>

Установить срок исполнения обязанности до 01.01.2018года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Павловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: