Решение № 2А-3263/2024 2А-3263/2024~М-3041/2024 М-3041/2024 от 2 сентября 2024 г. по делу № 2А-3263/2024

Дело № 2а-3263/2024;

УИД: 42RS0005-01-2024-006312-55


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

г. Кемерово 03 сентября 2024 года

Заводский районный суд города Кемерово в составе:

председательствующего судьи Блок У.П.,

при ведении секретаре Пустовойт И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по г. Кемерово об установлении административного надзора в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца адрес, зарегистрированного по адресу: адрес и проживающего по адресу: адрес,

У С Т А Н О В И Л:

Управление МВД России по адрес обратилось с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Требования мотивированы тем, что приговором Заводского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты>, в соответствии с ч.3 ст.69, ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года и 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, исчисляя срок наказания с ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик содержался в местах лишения свободы, откуда освобожден по отбытии наказания.

В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость, так как был осужден по <данные изъяты> УК РФ (максимальный срок наказания - 6 лет), которая, согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ, относится к тяжким преступлениям, а согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, срок погашения судимости ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по адрес и СООП ИСОД МВД России, в течение года ФИО2 привлекался к административной ответственности 2 (два) раза: постановлением судьи адрес № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП, постановлением судьи адрес № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП.

Из справки - характеристики УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по адрес старшего лейтенанта полиции ФИО1 следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, постоянного места работы не имеет, денежные средства зарабатывает оказывая услуги по найму. ФИО2 имеет среднеспециальное образование, женат, на иждивении имеет несовершеннолетних детей, от воспитания которых ФИО2 самоустранился. В быту проявляет безразличие к проблемам семьи. Замечен в бесконтрольном злоупотреблении алкоголя и наркотических средств.

Согласно сведениям интегрированной базы «ИБД Регион» ФИО2 неоднократно привлекался к уголовной ответственности.

Кроме того, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, за совершения административных правонарушения против порядка управления и административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находился на профилактическом учете как лицо находящее под административным надзором, установленный в отношении последнего решением Заводского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с возложением административных ограничений в виде: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию. Вышеуказанные ограничения ФИО2 соблюдались избирательно. Срок административного надзора не продлевался.

Работа, проводимая с ФИО2 в период нахождения его на территории обсуживаемой отделом полиции «Заводский» Управления МВД России по г. Кемерово, не дала положительного эффекта.

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно установить ФИО2 следующие ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 часов до 06:00 часов; запрещение выезда за пределы территории адрес-Кузбасса; запрещение на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, извещены судом надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с положениями ч.3 ст.135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Помощник прокурора Сухих А.О. полагала необходимым удовлетворить административное исковое заявление частично.

Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и указанным выше Законом.

В силу п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, согласно п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В п.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ).

В п.22 данного постановления также разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО2 приговором Заводского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, в соответствии с ч.3 ст.69, ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года и 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, исчисляя срок наказания с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ФКУ ИК-22 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 содержался в местах лишения свободы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по отбытии срока наказания.

Исходя из ч.4 ст.15, ч.1 ст.131, ч.1 ст.132 УК РФ (в редакции закона, действовавшей на момент совершения ответчиком преступлений) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

По сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по адрес и СООП ИСОД МВД России, в течение года ФИО2 привлекался к административной ответственности 2 (два) раза: постановлением судьи адрес № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП, постановлением судьи адрес № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП.

Из справки - характеристики УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по адрес старшего лейтенанта полиции ФИО1 следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, постоянного места работы не имеет, денежные средства зарабатывает оказывая услуги по найму. ФИО2 имеет среднеспециальное образование, женат, на иждивении имеет несовершеннолетних детей, от воспитания которых ФИО2 самоустранился. В быту проявляет безразличие к проблемам семьи. Замечен в бесконтрольном злоупотреблении алкоголя и наркотических средств.

Согласно сведениям интегрированной базы «ИБД Регион» ФИО2 неоднократно привлекался к уголовной ответственности.

Кроме того, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, за совершения административных правонарушения против порядка управления и административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находился на профилактическом учете как лицо находящее под административным надзором, установленный в отношении последнего решением Заводского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с возложением административных ограничений в виде: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию. Вышеуказанные ограничения ФИО2 соблюдались избирательно. Срок административного надзора не продлевался.

Таким образом, судом установлено, что на момент совершения ответчиком административных правонарушений он имел не снятую судимость за совершение преступлений, предусмотренных ст.131, ст.132 УК РФ.

Совершенные ответчиком административные правонарушения относятся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность (Глава 20 КоАП РФ).

В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость, так как был осужден по ч.3 ст.30-ч.1 ст.131, ч.1 ст.132 УК РФ (максимальный срок наказания - 6 лет), которая, согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ, относится к тяжким преступлениям, а согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, срок погашения судимости ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает заявленный иск подлежащим удовлетворению, а именно в отношении административного ответчика необходимо установить административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до погашения судимости.

Суд считает необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку установление судом данного административного ограничения является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Суд также считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, учитывая тот факт, что преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения.

Суд считает необходимым запретить ответчику пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Данное ограничение назначается судом с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период отбытия наказания, а также того, что сведений о графике выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств суду не представлено.

Делая вывод о необходимости установления административного надзора и о применения указанных ограничений, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступлений, поведения лица в период отбытия наказания и данных о его личности, целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного лица в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.ст.272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по адрес об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца адрес, административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ с возложением административных ограничений в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

В остальной части заявленных требований – отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд г. Кемерово в течение десяти дней со дня принятия.

Председательствующий: У.П. Блок