Решение № 2А-423/2020 2А-423/2020~М-427/2020 М-427/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2А-423/2020

Дело № 2а-423/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 ноября 2020 года

Красносельский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Богачевой Е.Б.,

при секретаре Чемодановой А.П.

рассмотрев административное исковое заявление прокурора Красносельского района Костромской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Красносельского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации о продаже книги Адольфа Гитлера «Meinkampf» (Моя борьба), размещенную на Интернет - страницах с URL-адресами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Требования административный истец обосновывает тем, что прокуратурой Красносельского района в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что ряд Интернет-сайтов, доступных для российских пользователей, содержат информацию, запрещенную к распространению в соответствии с действующим законодательством. Так, на интернет - страницах с URL-адресами указанными выше размещена информация с предложением продажи книги Адольфа Гитлера «Mein кampf» (Моя борьба).

Решением Кировского районного суда г. Уфы от 24.03.2010 года книга Адольфа Гитлера «Mein kampf» (Моя борьба) признана экстремистской и содержится в Федеральном списке экстремистских материалов под номером 604.

При этом посещение указанных интернет-страниц свободно для всех без исключения граждан, в том числе несовершеннолетних, интернет-страницы не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, контент свободен для изучения без предварительной регистрации и использования паролей. Информация распространяется бесплатно, срок её пользования не ограничен.

Таким образом, распространение указанной информации может повлечь негативные социальные, экономические, политические и другие неблагоприятные последствия, что затрагивает интересы Российской Федерации, нарушает права неопределенного круга лиц.

На момент проверки указатели страниц в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru).

Согласно общедоступным сведениям с сайта https://www.reg.ru администраторами доменов являются физические лица, персональные данные которых скрыты в поисковых сервисах Whois, в связи с чем, привлечь владельцев сайтов к участию в рамках административного судопроизводства не представляется возможным.

В соответствии ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Определением Красносельского районного суда Костромской области от 18.11.2020 г. производство по делу в части признания информации о продаже книги Адольфа Гитлера «Mein kampf» (Моя борьба), размещенной на интернет - ресурсе https://fastbox.su/adolf-gitler-majn-kampf-vtoraa-kniga-besplatnaa-dostavka-item-i9477296164.html?catId=261197 запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прекращено, в связи с отказом прокурора от части административных исковых требований.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Красносельского района Костромской области Лобова А.Е. требования поддержала, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Заинтересованное лицо по делу - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области (Управление Роскомнадзора по Костромской области), надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В представленном суду отзыве указывает, что на момент написания отзыва на интернет – ресурсах:

<данные изъяты>, размещена информация о продаже книги А.Гитлера «Моя борьба».

Вышеуказанные интернет-ресурсы в Единый реестр не включены.

При переходе на интернет – ресурс: <данные изъяты> происходит перенаправление на главную страницу, где запрещенной информации не размещено.

Информация по интернет ресурсу: <данные изъяты> 1 размещена на скриншотах.

Для обеспечения исполнения судебного решения и включения запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации в Единый реестр, судебное решение должно содержать доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию, а также описание выявленной запрещенной информации, в соответствии с подпунктами а) и б) пункта 9 Правил.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

В силу ст. 12 вышеуказанного Закона запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федераций распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

В соответствии со ст. 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Красносельского района Костромской области проведена проверка (мониторинг) информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В ходе проверки установлено, что ряд Интернет-сайтов, доступных для российских пользователей, содержат информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством. Так, на интернет - страницах с URL-адресами:

<данные изъяты>, размещена информация с предложением продажи книги Адольфа Гитлера «Mein кampf» (Моя борьба).

Факт размещения на указанных интернет - страницах информации о продаже книги Адольфа Гитлера «Mein kampf» (Моя борьба) подтверждается актом проверки от 23.20.2020 года, фототаблицами информации в сети «Интернет» по соответствующим ссылкам, скриншотами.

Решением Кировского районного суда г. Уфы от 24.03.2010 года книга Адольфа Гитлера «Mein kampf» (Моя борьба) признана экстремистской и содержится в Федеральном списке экстремистских материалов под номером 604.

При этом посещение указанных интернет-страниц свободно для всех без исключения граждан, в том числе несовершеннолетних, интернет-страницы не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, контент свободен для изучения без предварительной регистрации и использования паролей. Информация распространяется бесплатно, срок её пользования не ограничен.

Статьей 20.3.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Частью 1 статьи 282 УК РФ установлена уголовная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная или административная ответственность в указанной сфере фактически является распространением запрещенной информации.

Таким образом, распространение указанной информации может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, что нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

На основании п.п. «а» п.5 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 г. №1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, являются: решения следующих уполномоченных федеральных органов исполнительной власти (далее - уполномоченные органы), в том числе Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - в отношении информации, распространяемой посредством сети "Интернет", решение о запрете, к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Подпунктом «б» п.5 вышеуказанного Постановления Правительства РФ основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является также вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией.

В соответствии п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п.9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператором реестра, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) решения уполномоченного органа о признании информации запрещенной информацией.

При этом реестровая запись должна содержать: а) доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети "Интернет", содержащего запрещенную информацию; б) описание выявленной запрещенной информации, позволяющее ее идентифицировать, включая (если имеется) ее название, с приложением заверенной должностным лицом уполномоченного органа (в том числе квалифицированной электронной подписью) копии страницы (страниц) сайта в сети "Интернет".

При таких обстоятельствах, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению. Информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на вышеуказанных интернет – ресурсах следует признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 175, 178, 179, 180, 188, ч.4 ст.265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования прокурора Красносельского района Костромской области в интересах Российской Федерации и неопределенно круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию о продаже книги Адольфа Гитлера «Mein kampf» (Моя борьба), размещенную на интернет - страницах с URL-адресами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В силу ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение в течение месяца со дня его вынесения может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд с подачей апелляционной жалобы через Красносельский районный суд.

Судья: Е.Б. Богачева.