Решение № 2-4667/2019 2-821/2020 2-821/2020(2-4667/2019;)~М-3572/2019 М-3572/2019 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2-4667/2019

№2-821/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2020 года г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Блейз И.Г.,

при помощнике судьи Ануфриевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в интересах несовершеннолетнего Б.И.С. к ФКУ «Военный комиссариат города Севастополя» о возложении обязанности выплачивать пенсию по потере кормильца с учетом повышения как дочери участника боевых действий,

установил:

ФИО1 в интересах несовершеннолетнего Б.И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предъявила иск ФКУ «Военный комиссариат города Севастополя», указав, что с ДД.ММ.ГГГГ Б.И.С. получает пенсию по случаю потери кормильца – отца Б.С.В., погибшего ДД.ММ.ГГГГ, являвшегося ветераном боевых действий на территории <адрес>. Однако при назначении пенсии не было назначено и не выплачивается повышение к пенсии, предусмотренное п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» в размере 32% расчетного размера пенсии. Ответчиком отказано в назначении доплаты по тем основаниям, что право на нее имеют только сами ветераны боевых действий, но не члены их семей. Данные доводы не соответствуют закону. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просила обязать ФКУ «Военный комиссариат города Севастополя» произвести перерасчет размера пенсии, выплачиваемой Б.И.С. по случаю потери кормильца, с учетом повышения в соответствии с пунктом «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.12.1993 № 4468-1, как дочери участника боевых действий, обязать ФКУ «Военный комиссариат города Севастополя» выплатить Б.И.С. разницу между новым и прежним размером пенсии с учетом вышеуказанного повышения за период с момента начисления пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат города Севастополя» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. Через канцелярию суда от представителя ответчика поступил отзыв на исковое заявление, содержащий ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. В отзыве представитель ответчика просил отказать в удовлетворении иска, указав, что ФКУ «Военный комиссариат города Севастополя» осуществляет назначение пенсий лицам, уволенным с военной службы, повышение пенсий в соответствии со ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», исключительно тем членам семьи погибших (умерших) военнослужащих, которые сами относятся к льготной категории и имеют соответствующие удовлетворения, в то время, как погибший Б.С.В. к данной категории не отнесен, начисление повышенной пенсии членам его семьи привело бы к нарушению конституционного принципа равенства и будет способствовать нарастанию социальной напряженности в среде пенсионеров. Кроме того, полагает что в силу приведенной в обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2013 года, повышение пенсии в порядке ст. 45 Закона производится с момента обращения диц, получающих указанную пенсию, в пенсионное органы с заявлением о перерасчете пенсии, то есть в данном случае с 11 апреля 2019 года.

Выслушав объяснения истца, исследовав представленные доказательства, суд находит, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Б.И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по случаю потери кормильца - отца – майора Б.С.В., погибшего ДД.ММ.ГГГГ от огнестрельного ранения в период прохождения военной службы и в связи с исполнением обязанностей военной службы.

В судебном заседании установлено, что Б.С.В. в 2015 году, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в боевых действиях на территории <адрес>, имеет право на льготное исчисление выслуги лет в связи с непосредственным участием в боевых действиях (выполнением специальных задач), т.е. и относится к лицам, указанным в пункте 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».

Данный факт ответчиком не оспаривался и подтверждается представленными документами.

Из свидетельства о смерти следует, что Б.С.В. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам дела Б.И.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является сыном Б.С.В.

ДД.ММ.ГГГГ законный представитель несовершеннолетней Б.И.С. – ФИО1 обратилась в Центр социального обеспечения ФКУ «Военный комиссариат города Севастополя» с заявлением о назначении и выплате пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32 процента, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-I.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик в удовлетворении указанного заявления отказал, в связи с тем, что повышение пенсии, установленное пунктом «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-I, носит личный характер и применяется к самим ветеранам боевых действий и другим категориям граждан, перечисленным в данной статье.

Оценивая законность действий ответчика, суд исходит из следующего.

Меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий установлены статьей 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», согласно которой такие меры предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 21 данного закона независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются: супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак и проживающей (проживающему) одиноко, или с несовершеннолетним ребенком (детьми), или с ребенком (детьми) старше возраста 18 лет, ставшим (ставшими) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет, или с ребенком (детьми), не достигшим (не достигшими) возраста 23 лет и обучающимся (обучающимися) в образовательных организациях по очной форме обучения.

В соответствии с пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон № 4468-1) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются: - участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Таким образом, пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона № 4468-1 определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

При таких обстоятельствах доводы истца о том, что на основании пункта «г» части 1 статьи 45 Закона № 4468-1 Б имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32 процента, являются обоснованными.

В силу пункта «б» части 1 статьи 55 Закона № 4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

На основании части 2 данной статьи в случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

ФИО1 обратилась с заявлением о выплате повышенного размера пенсии в Центр социального обеспечения ФКУ «Военный комиссариат города Севастополя» ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, выплата разницы между новым и прежним размером пенсии, получаемой Б.И.С. с учетом вышеуказанного повышения должна быть произведена за период с ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ, а потому исковые требования подлежат удовлетворению частично.

При таких обстоятельствах подлежат частичному удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить и ежемесячно выплачивать Б.И.С. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона № 4468-1, и выплатить разницу между новым и прежним размером пенсии за 12 предшествующих месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд, -

решил:

Исковые требования ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат города Севастополя» удовлетворить частично.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат города Севастополя» назначить и ежемесячно выплачивать Б.И.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения в соответствии с пунктом «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.12.1993 № 4468-1, как несовершеннолетней дочери участника боевых действий.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат города Севастополя» выплатить Б.И.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., разницу между новым и прежним размером пенсии с учетом вышеуказанного повышения за период с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иных требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 17 февраля 2020 года.

Председательствующий И.Г. Блейз