Решение № 2-3123/2025 2-386/2026 2-386/2026(2-3123/2025;)~М-2901/2025 М-2901/2025 от 15 марта 2026 г. по делу № 2-3123/2025

Дело №2-386/2026

УИД 27RS0006-01-2025-004660-14


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 марта 2026 года г. Хабаровск

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Среда Л.В.,

при секретаре судебного заседания Федоровой С.К.,

с участием представителя истца ФИО2, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Зенит-Дальний Восток» к ФИО3 о взыскании задолженности по оплате за коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, судебных расходов,

у с т а н о в и л:

ООО «Зенит-Дальний Восток» обратилось в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ после прохождения конкурсных процедур, между Министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края и ООО «Зенит-Дальний Восток» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Хабаровского края и наделении ООО «Зенит-Дальний Восток» статусом «Регионального оператора». <данные изъяты> входит в зону обслуживания региональным оператором по обращению с ТКО - ООО «Зенит - Дальний Восток». Ответчиком за весь период работы регионального оператора не совершено ни одного платежа, что подтверждается выпиской из лицевого счета. Взыскатель все свои обязательства исполнил своевременно и в полном объёме. Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> следует, что с ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный объект находится в собственности ФИО3. Согласно выписке из лицевого (единого) счета на объект недвижимости: <адрес> задолженность собственника но услугам перед региональным оператором по обращению с ТКО за период ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей, пени за период ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей, общая сумма задолженности - <данные изъяты> рублей. Просит суд взыскать с ФИО3 задолженность по оплате за коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере <данные изъяты> рублей, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей 00 копеек, почтовые расходы в размере <данные изъяты> рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании пояснил, что исковые требования поддерживает в полном объеме по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что согласно представленным к материалам дела документам истец ООО «Зенит-Дальний Восток» являлся региональным оператором в связи с договором на оказание услуг по обращению с ТКО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществлял вывоз ТКО, в том числе с сельского поселения <...>. Ни в адрес регионального оператора, ни в адрес администрации сельского поселения с. Бычиха, ни в адрес в Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от потребителя услуг ответчика не направлялось заявлений с претензиями по не соблюдению графиков вывоза ТКО, потребитель имеет право составить акт о некачественно оказанной услуге, подтверждающих документов не представлено. При подаче заявления об отмене судебного приказа потребитель ответчик ФИО3 возражал только по основанию, что им не был получен судебный приказ, иных возражений не заявил. Доказательств самостоятельной утилизации ТКО, заключения договоров с иными специализированными организациями, наличие индивидуальной контейнерной площадки ответчиком не представлены. Фотографии площадки размещения ТКО, представленные ответчиком просил считать недопустимыми доказательствами, поскольку они не отвечают требованиям, предъявляемым к письменным доказательствам. Считает, что истцом оказаны услуги по обращению с ТКО в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в суд не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещались своевременно и надлежащим образом путем направления судебных извещений по месту регистрации, а также публично путем размещения информации о движении дела на официальном сайте суда. Направленная судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой почтовой службы «истек срок хранения». Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382, и ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. Ранее от ответчика поступали возражения на предъявленные исковые требования, согласно которым, просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме, ссылаясь на тот факт, что услуга по обращению с ТКО не может считаться оказанной только ввиду образования отходов, если при этом не соблюдается требования к организации исполнения данной услуги, предусмотренные действующим законодательством. Место накопления ТКО и (или) источник образования отходов не включены в территориальную схему обращения с отходами. Согласно приложению 20 к приложению № к территориальной схеме обращения с отходами Хабаровского края установлены источники образования твердых коммунальных отходов в разрезе муниципальных образований края. Для сельского поселения «Село Бычиха» координаты источника образования отходов зафиксированы в системе <данные изъяты> следующим образом <данные изъяты> однако по указанным в документе координатам находится территория Днепропетровской области, то есть для сельского поселения «Село Бычиха» Хабаровского края не созданы и не определены места накопления ТКО в территориальной схеме обращения с отходами в субъекте РФ и в схеме размещения мест (площадок) накопления ТКО в качестве источников ТКО, место накопления ТКО является одним из существенных условий договора оказания услуг по обращению с ТКО. В случае если место накопления ТКО и (или) источник образования отходов не включены в территориальную схему обращения с отходами, региональный оператор должен доказать факт реального оказания услуг собственнику ТКО. Возражает против взыскания расходов на оказание юридических услуг, представленный договор не является доказательством несения расходов истца, а подтверждает лишь факт намерения, но не факт оплаты, в связи с непредставлением платежных документов, требования о возмещении расходов являются недоказанными и необоснованными.

Руководствуясь положениями статей 117, 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив представленные в дело доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края и ООО «Зенит-Дальний Восток» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Хабаровского края и наделении ООО «Зенит- Дальний Восток» статусом «Регионального оператора». Согласно Приложению № к Соглашению зона деятельности регионального оператора определена в границах Хабаровского муниципального района Хабаровского края, установленных Законом Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № «<данные изъяты> Село Бычиха Хабаровского муниципального района Хабаровского края входит в зону обслуживания региональным оператором по обращению с ТКО - ООО «Зенит - Дальний Восток». Жилой дом, собственником которого является Ответчик, по адресу: <адрес> не имеет оборудованной контейнерной площадки с доступом ограниченного круга лиц. Соответственно, вывоз ТКО осуществляется с ближайшего места (площадки) накопления отходов, что определено Постановлением администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч.ч. 2, 3, 4 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В соответствии с ч.2 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

В силу ст. 13, ч.1, ч.3, ч.4 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039 (ред. от 07.03.2025) "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра" утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, определяющие порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию указанного реестра.

В соответствии со ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.( часть 1)По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, утилизацию органической части твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов, энергетическую утилизацию, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.( часть 2)

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. (часть 4)

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями. (часть 5).

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми бытовыми коммунальными отходами регулировался Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства РФ от 25.08.2018 №641», действовавшими до 01.09.2025 в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 07.03.2025 N 293 "О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами").

Согласно п. 148 (1), 148 (2) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) настоящих Правил. Договор может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

В силу п. 148 ( 23) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право, в том числе требовать внесения платы за потребленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, - уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Приказом ООО «Зенит-Дальний Восток» № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден маршрут спецтранспорта № согласно приложениям № для обеспечения сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов. В приложении № к данному приказу утвержден маршрут направлением <данные изъяты>

Из приложения № к постановлению Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в реестре мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Хабаровского муниципального района Хабаровского края, а именно в сельском поселении «Село Бычиха» содержится <данные изъяты> места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с указанием сведений об используемом покрытии, количества контейнеров, объемов, данных о собственниках, улиц расположения с географическими координатами.

Из представленных договоров оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что исполнитель по заданию заказчика ООО «Зенит-Дальний Восток» оказывает услуги в виде разноса квитанций для абонентов, в том числе проживающих в <...>.

Судом достоверно установлено, что ответчик ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, в собственности указанное жилое помещение находится с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН. ДД.ММ.ГГГГ между Министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края и ООО «Зенит-Дальний Восток» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Хабаровского края и наделении ООО «Зенит-Дальний Восток» статусом «Регионального оператора».

Доводы ответчика о ненадлежащем исполнении обязанности истцом в ходе рассмотрения дела не подтвердились, данные обстоятельства опровергаются исследованными в судебном разбирательстве доказательствами в виде приказа ООО «Зенит-Дальний Восток» № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении маршрута спецтранспорта, договорами оказания услуг, реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Хабаровского муниципального района Хабаровского края, отчетом о сведениях об объеме и массе накопленных твердых коммунальных отходов по сельскому поселению «Село Бычиха» за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом не принимаются в качестве доказательств по делу представленные ответчиком фотографии, поскольку не отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, предъявляемым в порядке ст. 71 ГПК РФ, так как не позволяют идентифицировать ни населенный пункт, ни период времени, вместе с тем, ответчиком на протяжении длительного времени не исполнялась обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО.

Из материалов дела следует, что ООО «Зенит-Дальний Восток» обращалось в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО:

ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. задолженности по оплате по обращению с твердыми коммунальными отходами.

ДД.ММ.ГГГГ по возражениям ответчика судебный приказ был отменен, в связи с чем ООО «Зенит - Дальний Восток» воспользовался правом на предъявление иска по тому же требованию в порядке искового производства.

До настоящего времени ответчиком доказательств уплаты долга, либо отсутствия указанной задолженности не представлено.

Все проживающие в жилом помещении граждане, а также не проживающие, но обязанные в силу закона уплачивать коммунальные услуги, относятся к потребителям коммунальных услуг, а, следовательно, на них возложена обязанность по уплате коммунальных услуг.

В соответствии с частью 1 статьи 323 ГК РФ при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом, как полностью, так и в части долга.

В соответствии с ч. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Согласно расчету представленного истцом в настоящее время задолженность за период ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей, пени за период ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей, общая сумма задолженности - <данные изъяты> рублей.

Судом проверен расчет, представленный истцом, который, по выводу суда, составлен в соответствии с требованиями, предъявляемыми ст. 71 ГПК РФ к письменным доказательствам по делу, является правильным и принят судом в качестве доказательства по делу в соответствии с вышеуказанными требованиями.

На основании вышеизложенного, поскольку на момент рассмотрения дела ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства опровергающие доводы истца, суд считает заявленные требования обоснованными, и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом в ходе рассмотрения дела понесены судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлина в размере <данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ оплачено почтовое отправление в адрес ответчика на сумму <данные изъяты> рублей. Между ООО «Зенит-Дальний Восток» и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № возмездного оказания юридических услуг, предметом которого является устные и письменные юридические консультации заказчика по вопросам обращения, подготовка юридических документов в суд (составление искового заявления, выполнение иных услуг, в том числе технического характера), участие в судебных заседаниях. Стоимость услуг по данному договору составила <данные изъяты> рублей, о чем имеется расписка о получении денежных средств представителем истца ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме.

Таким образом, расходы, понесенные истцом по уплате государственной пошлины при подаче иска в сумме <данные изъяты> рублей и издержек, связанных с рассмотрением дела, в размере <данные изъяты> рублей за почтовые услуги, расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей, подлежат взысканию с ответчика ФИО3 в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Зенит-Дальний Восток» к ФИО3 о взыскании задолженности по оплате за коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, судебных расходов - удовлетворить.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., ((СНИЛС №) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Зенит-Дальний Восток» (ИНН №, ОГРН №) задолженность по оплате за коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты>, пеню в размере <данные изъяты>, судебные расходы в виде оплаты услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей, почтовые расходы в размере <данные изъяты>, расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Среда

Решение суда в окончательной форме принято 30 марта 2026 года.