Решение № 12-38/2020 12-383/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 12-38/2020

мировой судья Волкова Л.П. №12-38/2020


РЕШЕНИЕ

гор. Костомукша 24 января 2020 года

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Сафарян И.А.,

при секретаре Хапонен М.В.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1 и её защитника Ливенцовой Э.Д.,

представителя ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 г. Костомукша Республики Карелия от 02 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - управляющего - индивидуального предпринимателя общества с ограниченной ответственностью «Аэлита» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированный и проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 г. Костомукша Республики Карелия от 02 декабря 2019 года должностное лицо - управляющий - индивидуальный предприниматель ООО «Аэлита» ФИО1 признана виновной и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 руб., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Считая постановление незаконным, ФИО1 обжаловала его в суд, мотивируя тем, что после получения решения ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) от 30.08.2019 о привлечении к ответственности, обратилась в ОПФР по Республике Карелия с жалобой. На момент рассмотрения дела у мирового судьи, ОПФР по Республике Карелия было принято решение о том, что она не должна была предоставлять сведения, решение ГУ УПФ РФ по РК в г. Костомукша (межрайонное) от 30.08.2019 о привлечении к ответственности ООО «Аэлита» было отменено. Представить решение мировому судье не смогли, оно поступило позже. Просит отменить постановление мирового судьи.

В судебном заседании заявитель ФИО1 и ее защитник Ливенцова Э.Д., допущенная к участию в деле по устному ходатайству заявителя, просили отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить по основаниям, изложенным в жалобе.

Защитник Ливенцова Э.Д. пояснила, что ФИО1 является одновременно управляющей и индивидуальным предпринимателем. В ООО «Аэлита» иных работников нет. ФИО1, как индивидуальный предприниматель, является самостоятельным плательщиком страховых взносов.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, согласна с доводами жалобы, и пояснила, что за непредставление сведений ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) было вынесено решение о привлечении ООО «Аэлита» к ответственности от 30.08.2019 №009S19190005339. Решением ОПФР по Республике Карелия по обращению заявителя было отменено вышеуказанное решение о привлечении ООО «Аэлита» к ответственности. О принятом вышестоящим органом решении стало известно 26.11.2019, однако указанные сведения не были сообщены мировому судье.

Выслушав явившихся лиц, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела следует, что основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по ст. 15.33.2 КоАП РФ послужил факт непредставления должностным лицом - управляющим - индивидуальным предпринимателем ООО «Аэлита» ФИО1 в ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) сведений по форме СЗВ-М в отношении одного застрахованного лица за январь, февраль, март 2019 года, чем нарушила установленный п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок - не позднее 15 апреля 2019 года.

Действия ФИО1 квалифицированы по ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Аэлита» зарегистрировано в ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) с 04.01.1992. Лицом, имеющим право действовать без доверенности, с 08.02.2018 является управляющий - индивидуальный предприниматель ФИО1

Пунктом 1 статьи 42 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее Федеральный закон №14-ФЗ) предусмотрена возможность передачи полномочий единоличного исполнительного органа общества с ограниченной ответственностью управляющей организации.

Принятие решения о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю предусмотрено пп.2 п. 2.1 ст. 32 Федерального закона №14-ФЗ.

Как следует из материалов дела ООО «Аэлита» в соответствии с договором от 29.01.2018 №1 переданы полномочия единоличного исполнительного органа (директора) ФИО1, являющейся индивидуальным предпринимателем, зарегистрирована в органах пенсионного фонда с 05.03.2015.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Вознаграждения, выплачиваемые плательщикам, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в соответствии с пп.1 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ не относятся к объекту обложения страховыми взносами.

С учётом анализа приведенных норм, суд приходит к выводу, что в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства, что должностное лицо - управляющий - индивидуальный предприниматель ООО «Аэлита» ФИО1 является страхователем либо застрахованным лицом, в связи с чем постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учётом установленных обстоятельств, постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 г. Костомукша Республики Карелия от 02 декабря 2019 года в отношении должностного лица - управляющего - индивидуального предпринимателя общества с ограниченной ответственностью «Аэлита» ФИО1 по ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить за недоказанностью на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ. Судья И.А. Сафарян