Решение № 2-263/2017 2А-319/2017 2А-319/2017~2-263/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 2-263/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2017 года г. Иланский

Иланский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Сасенко И.Е.,

с участием прокурора Иланского района Красноярского края Сенькина Д.А.

административного истца - представителя ФКУ КП-26 ФИО1 действующей на основании доверенности № от 07.02.2017 года.

административного ответчика – ФИО2,

при секретаре Буховцовой С.Д..

рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ КП-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ КП-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, указав, что последний 24.02.2016 года осужден Канским городским судом Красноярского края по <данные изъяты> при рецидиве преступлений. Постановлением Емельяновского районного суда Красноярского края от 22.09.2016 года переведен в колонию-поселение. Постановлением Иланского районного суда Красноярского края от 18.05.2017 года, считать ФИО2 осужденным по приговору Канского городского суда Красноярского края от 24.06.2016 года к 2 годам 2 месяцам лишения свободы. Начало срок 05.07.2015 года, конец срока - 04.09.2017 года.

20.03.2017 года, на основании постановления начальника ФКУ КП-26, ФИО2, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В связи с указанным, истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 2 года 9 месяцев и установить административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории Абанского района Красноярского края без разрешения органа внутренних дел.

В судебном заседании истец - представитель ФКУ КП-26, действующий на основании доверенности – ФИО1 заявленные требования поддержала полностью, по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований истца, пояснил, что установление административного надзора будет являться вторым наказанием, кроме этого, ограничения в виде запрета выезда за пределы территории его проживания лишают его возможности трудоустроиться за пределами места его проживания.

Прокурор Иланского район Сенькина Д.А. полагал возможным административные исковые требования истца удовлетворить.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заключение прокурора, суд считает заявление ФКУ КП-26 подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям:

Как установлено в судебном заседании, ФИО2, указав, что последний 24.02.2016 года осужден Канским городским судом Красноярского края по <данные изъяты> при рецидиве преступлений. Постановлением Емельяновского районного суда Красноярского края от 22.09.2016 года переведен в колонию-поселение. Постановлением Иланского районного суда Красноярского края от 18.05.2017 года, считать ФИО2 осужденным по приговору Канского городского суда Красноярского края от 24.06.2016 года к 2 годам 2 месяцам лишения свободы. Начало срок 05.07.2015 года, конец срока - 04.09.2017 года.

ФИО2 по месту отбывания наказания характеризуется не удовлетворительно, поощрений не имеет, имеет пять действующих взысканий. 20.03.2017 года, на основании постановления начальника ФКУ КП-26, ФИО2, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.6 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

ФИО2 совершил преступление при рецидиве преступлений.

В силу ч.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений;

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

При установленных обстоятельствах, что ФИО2 совершил преступление относящееся к категории небольшой тяжести, при рецидиве преступлений, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд полагает необходимым в отношении ФИО2 установить административный надзор.

Доводы ФИО2 о том, что ограничения в виде запрета выезда за пределы территории его проживания лишают его возможности трудоустроиться за пределами места его проживания, не могут служить основанием к отказу истцу в иске в данной части, поскольку данное ограничение не ограничивает его в возможности согласовать необходимость выезда за пределы установленной территории с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Доводы ответчика о том, что административный надзор является вторым наказанием и нарушает права и свободы, несостоятельны ввиду ошибочного толкования норм действующего законодательства.

Из смысла закона установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод ФИО2 предусмотрено Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных в законе целей.

При наличии предусмотренных законом оснований административный надзор устанавливается в обязательном порядке и не зависит от усмотрения суда или обстоятельств на которые ссылается ФИО2

Статья 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает виды административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В силу ч. 2 ст. 4 данного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Таким образом, суд устанавливает ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить ФИО2 его права и обязанности, установленные ст.10, ст.11 вышеуказанного Федерального закона РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 272,273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФКУ КП-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 2 года. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и установить административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо по месту пребывания;

- запрета на выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст.19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора – ответственность, предусмотренную ст.314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Иланский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: И.Е.Сасенко