Решение № 12-88/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 12-88/2018

К делу №


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Краснодар ДД.ММ.ГГГГ

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи: Арестова Н.А.,

при секретаре: Юриковой В.А.,

с участием представителя заявителя ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.,

представителя заинтересованного лица ФИО3, действующего на основании доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ г. № Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу обратилось в суд с жалобой, в которой указывает, что с вынесенным постановлением не согласны и считают его незаконным. ДД.ММ.ГГГГ г. в адрес Управления поступило постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ г № и предупреждение от судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу в отношении Управления Роскомнадзора, в котором указано - произвести блокировку доступа к интернет-сайту <данные изъяты> на котором размещена информация, порочащая деловую репутацию общества с ограниченной ответственностью «Вюн-Кон-Сервис». ДД.ММ.ГГГГ г. в установленные законом сроки, в адрес ОСП по Карасунскому округу письмом № направлен ответ с разъяснением позиции Управления, о невозможности произвести блокировку доступа к интернет-сайту <данные изъяты> в виду того, что решение Анапского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу № не содержит указания о признании информации в отношении ООО «Вюн-Кон-Сервис» размещенной; на интернет-сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению в Российской Федерации посредством сети «Интернет», как того требуют нормы действующего законодательства. При этом какими-либо иными полномочиями по ограничению доступа к сайтам в сети «Интернет», Роскомнадзор не наделен. Считают, что постановление вынесено незаконно, необоснованно и подлежит отмене, поскольку вина Управления отсутствует, постановление вынесено в отсутствие представителя Управления. В связи с этим просят суд постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное заместителем начальника отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2 отменить полностью.

Представитель заявителя по доверенности ФИО1 в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях. Просил отменить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №

Представитель ОСП по Карасунскому округу г.Краснодара УФССП по Краснодарскому краю по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против заявленных требований. Просил постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № оставить без изменения.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, считает необходимым оставить постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения по следующим основаниям.

Постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов по Карасунскому округу г.Краснодара ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ года № юридическое лицо - Управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, с наложением административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Согласно данному постановлению, ДД.ММ.ГГГГ года на основании исполнительного документа - исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданный Анапским городским судом по делу № вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, возбуждено исполнительное производство №, предмет исполнения: обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и иных лиц Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу произвести блокировку доступа к интернет-сайту <данные изъяты> в отношении должника: УФК Минфина РФ по Краснодарскому краю /Управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу/, в пользу взыскателя: ООО «Вьюн-Кон- Сервис». Управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу повторно не исполнило требование неимущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ года об исполнении в 5-дневный срок требований исполнительного документа. ДД.ММ.ГГГГ года в отношении Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу составлен административный протокол по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ года вынесено постановление. ДД.ММ.ГГГГ года в Управлении Роскомнадзора по Южному Федеральному округу зарегистрировано повторно требование об исполнении в 5-дневный срок исполнительного документа. В требовании должник был предупрежден об административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, а также о том, что в случае неявки, после истечения срока исполнения требования, административный протокол будет составлен в его отсутствие. Срок истек ДД.ММ.ГГГГ года, требования исполнительного документа должником не исполнены.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как следует из материалов дела, решением Анапского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года удовлетворено исковое заявление ООО «Вьюн-Кон- Сервис» к ФИО5 Суд признал незаконными и порочащими деловую репутацию истца действия ФИО6 по распространению информации о ООО «Вью-Кон-Сервис» с использованием интернет-сайта <данные изъяты> и обязал Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и иных лиц Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу произвести блокировку доступа к интернет-сайту <данные изъяты>

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ года решение Анапского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года оставлено без изменения.

Решение Анапского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании исполнительного документа - исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданный Анапским городским судом, отделом судебных приставов по Карасунскому округу г.Краснодара ДД.ММ.ГГГГ года возбуждено исполнительное производство №ДД.ММ.ГГГГ-ИП, предмет исполнения: обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и иных лиц Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу произвести блокировку доступа к интернет-сайту <данные изъяты>, в отношении должника: УФК Минфина РФ по Краснодарскому краю /Управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу/, в пользу взыскателя: ООО «Вьюн-Кон-Сервис».

В связи с неисполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный судебным приставом- исполнителем, ДД.ММ.ГГГГ года в отношении Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ года вынесено постановление о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Аналогичная правовая позиция изложена в статье 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Вступившее в законную силу решение суда должно быть исполнено обязанным лицом - должником. Если решение суда должником не исполняется добровольно, то в таком случае оно будет осуществляться принудительно в порядке исполнительного производства на основании исполнительного листа, выданного судом взыскателю.

Неисполнение судебного решения, в также невыполнение требований судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом, в том числе административную.

Судом установлено, что требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения на должника административного штрафа ДД.ММ.ГГГГ года, должником - Управлением Роскомнадзора по Южному Федеральному округу исполнены не были.

Суд полагает, что должностным лицом отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю были правильно установлены обстоятельства дела, действия юридического лица-Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Доводы Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Согласно ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ 2. Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

При таких обстоятельствах, суд считает, что должностное лицо отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю вынесло законное и обоснованное постановление, назначило наказание в пределах санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в связи с чем, оснований для его отмены нет.

Руководствуясь ст. ст. 30.1- 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года № оставить без изменения, а жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение десяти суток.

Судья Советского

районного суда г.Краснодара Н.А. Арестов