Постановление № 5-1396/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 5-1396/2020

№ 5- 1396(1)/2020

64RS0028-01-2020-002509-28


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 ноября 2020 г. г. Пугачев

Судья Пугачевского районного суда Саратовской области Шумейкин А.П.,

при секретаре Рязанцевой А.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <Данные изъяты> г.р., родившейся в <Данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <Данные изъяты>, гражданки РФ, индивидуального предпринимателя, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 совершила административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

ФИО1 являясь индивидуальным предпринимателем лицом ответственным за соблюдение санитарных правил, в принадлежащем ей магазине «Разливай», расположенном по адресу: <Данные изъяты> г в 20 часов 07 мин. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Саратовской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленных Постановлением Правительства Саратовской области от 26.03.2020 N 208-П "О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)", допустила нахождение гражданина в помещении магазина, без лицевой маски.

В судебном заседании ФИО1 вину не признала. Указала, что она является индивидуальным предпринимателем, имеет магазин «Разливай», расположенный по адресу: <Данные изъяты>. На входе в магазин имеется объявление, что вход в магазин строго в масках. В помещении магазина имеются бесплатные лицевые маски, она проводит ежедневный инструктаж с продавцами по факту соблюдения масочного режима. О том что <Данные изъяты> г в 20 часов 07 мин. в магазине находился гражданин <Данные изъяты> без лицевой маски, она узнала от продавца. Сама в это время в магазине не была. В магазине был одни продавец. Протокол составлялся в ее присутствии на следующий день. Словом с протоколе «согласна», она выразила согласие с фактом нахождения гражданин в помещении магазина без маски. Считает, что со своей стороны приняла необходимые меры.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении будучи извещенным о дате и времени рассмотрения дела в суд не явилось.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП судья, принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Проверив представленные материалы, судья приходит к выводу о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса. Совершение названного правонарушения влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Указами Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и от 11.05.2020 N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, предписано исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Саратовской области от 26.03.2020 N 208-П "О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)" (ред. от 20.10.2020 № 853-П) на территории Саратовской области введены ограничения и обязанности, согласно которым до стабилизации эпидемиологической обстановки:

п. 1.15.1 граждане обязаны соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 м (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, носить лицевые маски в общественных местах, к которым относятся здания, строения, в которые имеют доступ все желающие физические лица, организации, предназначенные для оказания населению различных услуг (бытовых, аптечных, почтовых, финансовых, оздоровительных, образовательных и иных услуг), магазины, предприятия рознично-торговой сети, транспортные средства общего пользования, а также относятся улицы и иные публичные места при наличии там массового скопления людей и при отсутствии соблюдения между ними социальной дистанции, определенной настоящим пунктом;

п. 1.15.2. органы власти, организации, индивидуальные предприниматели, иные лица, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обязаны обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию), обязаны исключить допуск граждан, не соблюдающих масочный режим, предусмотренный пунктом 1.15.1 настоящего постановления. Положения настоящего пункта не применяются в отношении граждан, посещающих объекты торговли с целью приобретения лицевых масок.

В соответствии с п.9 Письма Минпромторга России от 11.05.2020 N ЕВ-32091/15 «О Методических рекомендациях Минпромторга России в случаях введения режима обязательного использования средств индивидуальной защиты в субъектах Российской Федерации», в случае введения на территории субъекта Российской Федерации режима обязательного ношения СИЗ при обнаружении на территории торгового объекта посетителя, не использующего СИЗ, представитель организации торговли осуществляет информирование посетителя о необходимости соблюдения обязательных требований и об ответственности за нарушение такого режима. В случае несогласия посетителя исполнять такие требования, представитель организации торговли, не вступая в конфликт с нарушителем, вправе отказать посетителю в обслуживании на кассе, вызвать представителей органов внутренних дел для пресечения нарушения.

Согласно свидетельству о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации ФИО1 постановлена на учет с <Данные изъяты> в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации, с присвоением ИНН <Данные изъяты> (л.д.13).

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 с <Данные изъяты> имеет государственный регистрационный номер <Данные изъяты> индивидуального предпринимателя (л.д.12).

По результатам рассмотрения дела судья приходит к выводу, что ФИО1 являясь индивидуальным предпринимателем, лицом ответственным за соблюдение санитарных правил <Данные изъяты> г в 20 часов 07 мин. в принадлежащем ей магазине «Разливай», расположенном по адресу: <Данные изъяты> не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Саратовской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленных Постановлением Правительства Саратовской области от 26.03.2020 N 208-П "О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)", допустила нахождение в помещении магазина гражданина, без лицевой маски.

Ее вина подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении АМ № <Данные изъяты> г., в котором изложены обстоятельства произошедшего, аналогичные вышеизложенным (л.д. 1-1 оборот);

рапортом сотрудника МО МВД России «Пугачевский», в котором изложены обстоятельства произошедшего, аналогичные вышеизложенным (л.д.5);

копией письменного объяснения <Данные изъяты> согласно которому он находился в помещении магазина, «Разливай» по адресу расположенном по адресу: <Данные изъяты>,без лицевой маски (л.д.7);

имеющимся в материале дела объяснением ИП ФИО1, где она не оспаривала факт нахождения <Данные изъяты> в помещении магазина, без лицевой маски (л.д.15);

имеющимся в материале дела объяснением продавца магазина «Разливай» <Данные изъяты> согласно которому она продала пиво мужчине, без лицевой маски, рассчитала его и отдала ему чек, на выходе из магазина мужчина был задержан сотрудниками полиции (л.д.6);

Таким образом ФИО1 как индивидуальный предприниматель в нарушение Постановления Правительства Саратовской области от 26.03.2020 N 208-П "О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)" (ред. от 13.10.2020 № 843-П), не приняла необходимых мер в целях недопущения нахождения в помещении магазина лиц не соблюдающих масочный режим, допустила допуск в помещение магазина лица не соблюдающего масочный режим.

Таким образом, в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ по признаку невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Изложенные в судебном заседании ФИО1 доводы, что на входе в магазин имеется объявление, о входе в магазин строго в масках, о наличии в помещении магазина бесплатных лицевых масок, о проведении ежедневных инструктажей с продавцами о соблюдении масочного режима, не могут являться основанием для вывода об отсутствии ее вины в совершении административного правонарушения.

Как указывалось выше, согласно ограничительным мероприятиям введенным Постановлением Правительства Саратовской области от 26.03.2020 N 208-П "О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)" индивидуальные предприниматели деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обязаны к установлению специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них) и к исключению допуска граждан, не соблюдающих масочный режим.

Указанные требования ФИО1 как лицом ответственным за соблюдение санитарных правил исполнены не были, был произведен допуска в помещение принадлежащего ей магазина гражданина не соблюдающего масочный режим.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

Отягчающих вину обстоятельств не установлено.

При назначении наказания судьей учитываются положения ст. 4.1.1., ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ, что ФИО1 впервые совершила административное правонарушение, что совершенное административное правонарушение связано с угрозой причинения вреда жизни и здоровью людей.

С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить наказание ИП ФИО1 в виде административного штрафа в минимальном размере для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Руководствуясь ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате в УФК по Саратовской области (МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области, ИНН <***>, КПП 644501001, расчетный счет <***>, ГРКЦ ГУ ЦБ Банка РФ по Саратовской области, БИК 046311001, ОКТМО 63637000, КБК 18811601061010101140, идентификатор 18880464200015756930.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 ноября 2020 г.

Судья