Решение № 2-3253/2020 2-3253/2020~М-2960/2020 М-2960/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2-3253/2020

Дело № 2-3253/2020

25RS0002-01-2020-005570-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2020 года город Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Богут Е.Б., при ведении протокола помощником судьи Манохиной Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству здравоохранения Приморского края (третье лицо ГБУЗ «Краевая детская клиническая больница № 2») о взыскании расходов на лекарственные средства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Министерству здравоохранения Приморского края, указав, что является матерью несовершеннолетней ФИО1, дата года рождения, признанной в установленном порядке ребенком-инвалидом, страдающей красной волчанкой. Ребенок включен в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение бесплатной медицинской помощи и набора социальных услуг. Несовершеннолетней прописано лечение препаратами Метипред, Плаквенил, Микофенолат мофетил, данные препараты не входят в перечень бесплатных лекарств, приобретаемых из средств Федерального бюджета, по льготным рецептам пациентами, имеющими право на социальное обеспечение по инвалидности. Истица вынуждена приобретать лекарственные средства за свой счет, так как жизненно необходимые препараты ответчик ее дочери не предоставляет. С 07.11.2015 по 09.06.2020 истица приобрела медицинские препараты на общую сумму 75 094,03 руб., которую просит взыскать с ответчика.

Определением суда от 08.10.2020 произведена замена третьего лица КГБУЗ «Владивостокская детская поликлиника № 6» правопреемником ГБУЗ «Краевая детская клиническая больница № 2».

В судебном заседании истица на заявленных требованиях настаивала.

Ответчик, будучи извещенный о дате судебного заседания, не явился, представил в суд письменный отзыв, в котом просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представители ГБУЗ «Краевая детская клиническая больница № 2» пояснили, что закупкой медицинских препаратов не занимаются, соответствующие заявки направляют в адрес Министерства здравоохранения. Исковые требования поддержали.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" организация охраны здоровья осуществляется путем, в том числе, обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 15 статьи 37 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии.

Судом установлено, что ФИО1 с 15.06.2011 г. является ребенком-инвалидом с заболеванием <...>. Активность 1 степени. Сопутствующий диагноз: <...>.

Несовершеннолетняя состоит на диспансерном учете в КГБУЗ «Владивостокская детская поликлиника № 6».

Из представленных медицинских документов следует, что несовершеннолетней рекомендованы препараты: Плаквенил, Селлсепт, Ксарелто, Метипред, Бонвива, Нексиум, Фосфалюгель, Курантил, ФИО3, ФИО4 Е.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 80 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан: оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.

Судом установлено, что с 20.06.2011 ФИО1 включена в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение бесплатной медицинской помощи. Таким образом, в соответствии с Закон № 178-ФЗ ФИО1, относящаяся к категории дети-инвалиды, имеет право на получение социальной помощи в виде набора социальных услуг (бесплатное обеспечение необходимыми лекарствами в соответствии со стандартами медицинской помощи).

Приложением № 1 к постановлению Правительства РФ от 30.07.1994 г. № 890 (ред. от 14.02.2002) "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" установлен Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Дети-инвалиды включены в указанный Перечень лиц, имеющих право на бесплатное получение лекарственных средств.

Перечень лекарственных средств, в том числе перечень лекарственных средств, назначаемых по решению врачебных комиссий лечебно-профилактических учреждений, перечень изделий медицинского назначения, перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с п. 1 ч. 1 настоящей статьи, и перечень санаторно-курортных учреждений, в которые предоставляются путевки в соответствии с п. 1 ч. 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

В соответствии со статьей 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" отдельные категории граждан имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. Право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в частности, дети-инвалиды (п. 9).

Статьей 6.2 указанного Закона в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Закона, набора социальных услуг включается обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Согласно части 2 статьи 6.2. Закона Правительство Российской Федерации утверждает перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций, перечень медицинских изделий, перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи, и порядки формирования таких перечней.

Лекарственное обеспечение граждан Российской Федерации на региональном уровне за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 года N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения", которым определены группы населения и категории заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Согласно приказу Минздравсоцразвития России от 12.02.2007 N 110 (ред. от 26.02.2013) "О порядке назначения и выписывания лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания" назначение лекарственных препаратов определяется лечащим врачом, что отражается в медицинской документации.

Назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания при амбулаторном и стационарном лечении, не входящих в утвержденные Перечни, допускается в случае наличия медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, жизненные показания) по решению врачебной комиссии (Постановление Администрации Приморского края от 30.12.2013 N 510-па (ред. от 10.11.2014) "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Приморском крае на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов").

Несовершеннолетней ФИО1 были выписаны рецепты установленного образца на получение лекарственных препаратов (в судебном заседании представлены медицинские карты несовершеннолетней), которые были приобретены истцом за счет личных денежных средств на общую сумму 75 094,03 руб.

В судебном заседании представитель третьего лица заместитель главного врача по внутреннему контролю качества оказания медицинской помощи ФИО5 пояснила, что указанные истцом препараты являются для несовершеннолетней жизненно необходимыми, лечащим врачом выписываются соответствующие рецепты, соответствующие заявки направляются в Министерство здравоохранения.

С 07.11.2015 по 09.06.2020 законным представителем ФИО1, за счет собственных средств были приобретены лекарственные препараты Плаквенил на сумму 19 301,25 руб.; Селлсепт на сумму 13 346,84 руб.; Ксарелто на сумму 7 469,88 руб.; Метипред на сумму 1 316,49 руб.; Бонвива на сумму 21 206,65 руб.; Нексиум на сумму 389,44 руб.; Фосфалюгель на сумму 3 332,20 руб.; Курантил на сумму 7 826,80 руб.; ФИО3 на сумму 241,48 руб.; ФИО4 Е на сумму 663 руб.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд принимает во внимание, что вышеуказанные препараты были назначены несовершеннолетней ФИО1 лечащим врачом, ребенок неоднократно проходил лечение в ФГАУ «НМИЦ здоровья детей» Минздрава России, специалисты которого рекомендовали продолжить медикаментозную терапию назначенными препаратами, ребенок жизненно нуждается в указанных лекарственных препаратах, с ноября 2015 на лечение ребенка истицей на приобретение препаратов потрачено 75 094,03 руб. и приходит к выводу, что указанная сумма подлежит взысканию с ответчика, как распорядителя соответствующих бюджетных средств и органа исполнительной власти субъекта РФ, проводящего государственную политику и осуществляющего управление в сфере здравоохранения.

Ни один нормативный акт не содержит запрета предоставления лекарственного препарата, не предусмотренного перечнем и стандартом оказания медицинской помощи для конкретного вида заболевания, с отнесением этого вопроса на разрешение врачебной комиссии лечебного учреждения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Взыскать с Министерства здравоохранения Приморского края в пользу ФИО2 расходы на приобретение лекарственных средств в сумме 75 094,03 руб.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 12.10.2020.

Судья Е.Б. Богут