Решение № 12-187/2019 12-79/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 12-187/2019

УИД 36RS0027-01-2020-002838-38

№12-187/2019


РЕШЕНИЕ

г. Борисоглебск. 23 ноября 2020 года

Судья Борисоглебского городского суда Воронежской области Гуглева Н.Б., рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору по делу об административном правонарушении №10673342203401797459 от 30.09.2020,

установил:

30.09.2020 государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору ФИО1 вынесено постановление №10673342203401797459 о привлечении к административной ответственности, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что транспортное средство VOLVO FH4X2T грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, оснащен техническим устройством, позволяющим при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Бортовое устройство выдается владельцу транспортного средства после регистрации в системе взимания платы «ПЛАТОН», а также после заключения с ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» договора безвозмездного пользования бортовым устройством. После чего при наличии денежных средств на расчетной записи системы взимания платы «ПЛАТОН» списание денежных средств в счет платы возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, происходит в автоматическом режиме, на основе данных полученных от бортового устройства.

В жалобе указано, что договором безвозмездного пользования №1468431 от 16.07.2019, заключенным между ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» и ФИО2, а так же дополнительными соглашениями к нему последний, как владелец транспортного средства VOLVO FH4X2T грузовой тягач седельный государственный, регистрационный знак <данные изъяты>, зарегистрирован в системе взимания платы «ПЛАТОН».

Серийный (заводской) номер бортового устройства — №, бортовое устройство выдано 16.09.2020г. для установки на транспортном средстве VOLVO FH4X2T государственный регистрационный знак <данные изъяты>.

Из жалобы следует, что детализацией начисления платы по транспортному средству VOLVO FH4X2T государственный регистрационный знак <данные изъяты>, собственником которого является ФИО2, подтверждается наличие денежных средств на расчетной записи <данные изъяты>, остаток на начало периода 01.09.2020 составлял 1564,66 рублей, на конец периода 30.09.2020 - 1109,23 рублей.

ФИО2 ссылается на то, что оператор не произвел в автоматическом режиме списание платы за причиняемый вред дорогам транспортным средством VOLVO FH4X2T государственный регистрационный знак <данные изъяты>, за которым закреплено бортовое устройство заводской №, при имеющихся денежных средствах на расчетной записи вследствие чего в отношении него Центральным МУГАДН было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Кроме того, при рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО2 просит учесть смягчающие обстоятельства, предусмотренные ст.4.2 КоАП РФ, поскольку на его иждивении находится малолетний ребенок ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о слушании дела извещен, о причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении дела не заявил, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив жалобу, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрено, что движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года N 504 (далее по тексту Правила).

В соответствии с пунктом 12 Правил движением транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы считается при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Из материалов дела усматривается, что 23.09.2020 в 13:55:54 по адресу: 617км 333м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р22 «Каспий», Воронежская область, собственник (владелец) транспортного средства марки VOLVO FH4X2T грузовой тягач седельный государственный, регистрационный знак <данные изъяты> в нарушение требования части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Данное административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» , свидетельство о поверке , действительно до 26.01.2022.

Оснований усомниться в правильности показаний специального технического средства не имеется.

На момент фиксации проезда автомобиля VOLVO FH4X2T государственный регистрационный знак <данные изъяты>, была оформлена одна маршрутная карта , которая не предполагала проезд по участку автомобильной дороги в зоне размещения указанной системы контроля, что следует из представленной копии маршрутной карты.

Как следует из представленного акта передачи бортового устройства № от 16.09.2020, оно передано в технически исправном состоянии, поверка устройства действительна до 06.08.2023.

Согласно логистического отчета (детализацией движения ТС с ГРЗ <данные изъяты>) в период с 16.09.2020 (дата передачи бортового устройства) по 30.09.2020 списания денежных средств с расчетной записи не производилось.

На момент фиксации проезда автомобиля VOLVO FH4X2T государственный регистрационный знак <данные изъяты> оператору СВП не сообщалось о неисправности бортового устройства №. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась.

Доказательств обратного заявителем не представлено.

Таким образом, обстоятельства рассматриваемого события подтверждены представленными в суд материалами дела. Факт движения транспортного средства без внесения платы, с учетом положений законодательных и нормативных правовых актов применительно к сфере специального нормативного регулирования обоснованно зафиксирован в постановлении об административном правонарушении.

Доводы жалобы о том, что на лицевом счете на момент движения транспортного средства денежные средства имелись, о чем свидетельствует выкопировка с сайта "Платон", не могут служить основанием к отмене постановления, поскольку согласно предоставленным административным органом сведениям бортовое устройство, закрепленное за транспортным средством, находящимся в собственности ФИО2, не функционировало на дату вменяемых событий в штатном режиме, что, в свою очередь, не позволило списание платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, тогда как в соответствии с положениями пункта 106 Правил именно собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью бортового устройства или стороннего бортового устройства, а также осуществляет своевременное информирование оператора о факте его неисправности или утраты, что в рассматриваемом случае установлено при рассмотрении дела об административном правонарушении не было.

Учитывая, что особый порядок привлечения к ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, означает, что уполномоченные органы не обязаны доказывать вину собственников (владельцев) транспортных средств при вынесении в отношении них постановлений по делам об административных правонарушениях, доводы о недоказанности вины заявителя отклоняются.

Следовательно, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Административное наказание назначено в пределах санкции, оснований для освобождения от наказания по делу не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу об административном правонарушении №10673342203401797459 от 30.09.2020 оставить без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии настоящего решения.

Судья -

УИД 36RS0027-01-2020-002838-38

№12-187/2019