Решение № 2А-2886/2024 2А-2886/2024~М-1378/2024 М-1378/2024 от 8 апреля 2024 г. по делу № 2А-2886/2024

Дело № 2а-2886/2024

УИД 22RS0065-01-2024-002617-21


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 апреля 2024 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Конушкиной А.А.,

при секретаре Никитиной Е.С.,

с участием административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика УМВД России по г. Барнаулу – инспектора ГОАН ОУУП и ПДН ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу ФИО3,

помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Алтайского края Смолиной И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратился в Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края с административным исковым заявлением, в котором просит отменить установленные ему решением Магаданского городского суда Магаданской области от 03.08.2021 административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов каждых суток; запрета выезда за пределы Алтайского края; а также снизить количество обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования мотивированы тем, что в настоящее время административный истец является трудоустроенным и специфика его работы подразумевает посуточный ненормированный рабочий день, а также командировки в районы строящихся объектов, в связи с чем, наложенные административные ограничения не позволяют административному истцу быть в полном объеме задействованным в технологическом процессе, что негативно сказывается на его моральном состоянии, заработной плате и социальной адаптации.

В ходе рассмотрения административного дела к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УМВД России по г. Барнаулу.

В судебном заседании административный истец на заявленных требованиях настаивал в полном объеме, просил их удовлетворить, уточнил по количеству явок, просил оставить два раза в месяц. Относительно ночных ограничений пояснил, что работает в строительной компании, где занимается армированием бетона, заливкой фундамента на стройке. На больших объектах заливка бетона может происходить как допоздна, так и круглосуточно. На работе его ценят и он не хочет терять такую работу. В ближайшем времени планируется работать на объекте в Новокузнецке. Он хочет купить собственное жилье, но заработать не может в связи с ограничениями. В настоящее же время проживает с сестрой и ее сыном, то есть племянником. Зарегистрирован также в квартире сестры. За три с половиной года административного надзора он ни разу не нарушил правила его отбывания, не совершил ни одного правонарушения. Просил иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика УМВД России по г. Барнаулу –ФИО3 не возражала против удовлетворения заявленных административным истцом требований, указав, что за время, пока Дарников состоит под административным надзором, он ни разу не нарушил правила его отбывания, ночные ограничения соблюдает, на явки является регулярно, пределы территории АК не покидал. В настоящее время у него имеется регистрация, он работает, активно участвует в оперативных мероприятиях, всегда на связи, поэтому против удовлетворения требований ФИО2 не возражает. Ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, в отзыве указано излишне, просила считать это опечаткой, в отношении ФИО2 такого ограничения не устанавливалось. Решение суда в отношении него было одно.

Прокурор полагала, что административное исковое заявление ФИО2 подлежит удовлетворению в части снижения количества явок для регистрации до двух, в удовлетворении требований об отмене ночных ограничений и выезда за пределы территории Алтайского кря просила отказать, поскольку работает он не официально, документально не подтвержден разъездной характер его работы, нарушений его трудовых прав установленными судом ограничениями не доказано. Кроме того, не истекло половины срока административного надзора.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 1 статьи 10 того же Федерального закона предусмотрено право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В судебном заседании установлено, что решением Магаданского городского суда Магаданской области от 03.08.2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть на срок, установленный законодательством российской Федерации для погашения судимости по приговору Мариинского городского суда Кемеровской области от 28.10.2003 года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также возложены возложены административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов каждых суток; запрета выезда за пределы Алтайского края.

Установлено, что ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 30.11.2021, по сведениям надзорного органа с 06.12.2021 поставлен на профилактический учет в ОП по Индустриальному району УМВД России по г.Барнаулу.

Согласно характеристике из ОП по Индустриальному району г.Барнаула в отношении ФИО2, он проживает совместно с сестрой по <адрес>, работает неофициально строителем. Жалоб на поведение ФИО2 не поступало. К соблюдению административных ограничений он относится добросовестно, нарушений не допускает, в состоянии алкогольного либо наркотического опьянения он замечен не был.

Согласно характеристике <данные изъяты> ФИО1 с 10.08.2023 по настоящее время трудоустроен <данные изъяты> занимается строительно-монтажными работами. За время работы зарекомендовал себя с положительной стороны.

Из ходатайства <данные изъяты> следует, что специфика работы ФИО2 подразумевает ненормированный рабочий день и командировки, в связи с чем необходимо смягчить ограничения по надзору в виде отмены ночных проверок и снятии запрета на выезд за пределы края.

Из характеристики соседки ФИО2 – ФИО6 следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, за время проживания с декабря 2021 года проявил себя исключительно с положительной стороны, в употреблении спиртных напитков не замечен, вредных привычек не имеет.

Согласно информации, представленной из ОСП Железнодорожного района г.Барнаула следует, что по состоянию на 13.03.2024 по данным ПК АИС ФССП России исполнительные производства о взыскании задолженности с ФИО2 на исполнении в отделении судебных приставов Железнодорожного района г. Барнаула отсутствуют.

Аналогичная информация содержится на общедоступном сайте ФССП России.

К административно либо уголовной ответственности с момента освобождения из мест лишения свободы ФИО2, согласно учетам СООП и ОСК, не привлекался.

В мае 2023 года встал на регистрационный учет по адресу: <адрес>.

В соответствии с положениями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Принимая во внимание публичные интересы, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос о частичной отмене административных ограничений, данные о его поведении в период административного надзора, мнение сторон, срок оставшегося надзора, в период которого инспектор также будет контролировать поведение ФИО2, суд полагает возможным удовлетворить административное исковое заявление ФИО2, поскольку по обстоятельствам дела установлено, что ФИО2 работает, имеется необходимость в выезде его за пределы Алтайского края и работы в ночное время, он имеет постоянное место жительства, регистрационный учет, в период административного надзора ни разу не совершил ни одного нарушения, что характеризует его положительно и с учетом проживания с семьей родной сестры, суд полагает возможным удовлетворить требования административного истца.

При этом довод прокурора о не истечении половины срока имеет юридическое значение лишь при разрешении требований о прекращении административного надзора, которые в данном случае не заявлялись.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2 к УМВД России по г.Барнаулу о частичной отмене административных ограничений административного надзора удовлетворить.

Отменить административные ограничения, установленные ФИО2 решением Магаданского городского суда Магаданской области от 03.08.2021, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов каждых суток, и в виде запрета в пределах срока административного надзора выезжать за пределы территории Алтайского края, частично отменить административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации в количестве двух явок, оставив ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации в количестве двух явок в месяц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.А. Конушкина

Мотивированное решение изготовлено 09.04.2024 года.