Постановление № 5-246/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 5-246/2018

№5-246/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ишим Тюменской области 13 ноября 2018 года

Судья Ишимского городского суда Тюменской области Клишева И.В.,с участием прокурора – помощника Ишимского межрайонного прокурора Пайцевой Н.Н.при секретаре Карповой В.Л., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Рубин»,

У С Т А Н О В И Л:

В прокуратуру Казанского района Тюменской области 07.08.2018 года обратилась В.Н.А. (…) года рождения, она с 01.07.2015 года работала в ООО «Рубин» в должности телятницы. 30.07.2018 года уволилась по собственному желанию. Однако на момент обращения в прокуратуру Казанского района ООО «Рубин» не выплатило заработную плату за июнь – июль 2018 года, а также компенсацию за неиспользованный ежегодный отпуск в 2017, 2018 году. В связи с этим прокуратурой района 10.08.2018 года на почтовый адрес ООО «Рубин» был направлен запрос о предоставлении информации и документов по доводам заявления В.Н.А. сроком до 17.08.2018 года. Однако информация и документы к установленному сроку и до настоящего времени не представлены. Неисполнение требований прокурора привело к невозможности осуществления функций, возложенных на прокуратуру. Неисполнение требований прокурора вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность. Дата совершения административного правонарушения 18.08.2018 года.

Представитель ООО «Рубин» Ш.И.Я., действующая по доверенности №(…) от 01.08.2018 года при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела в суд не явилась. В ходатайстве просит суд рассмотреть административное дело в её отсутствие, вину признаёт в полном объёме, просит применить в отношении ООО «Рубин» предупреждение.

Помощник прокурора Ишимского межрайонного прокурора Пайцева Н.Н. в судебном заседании пояснила, что представителем ООО «Рубин» не отрицается факт получения запроса Казанской районной прокуратуры по электронной почте 10 августа 2018 года.

Суд, выслушав пояснения прокурора, изучив представленные материалы административного дела, считает вину ООО «Рубин» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, доказанной.

Согласно ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В силу ч. 1 ст. 22 указанного Федерального закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:

- требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;

В соответствии с ч. 1 ст. 27 вышеуказанного Федерального закона при осуществлении возложенных на него функций прокурор рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона.

Факт совершения ООО «Рубин» административного правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ и его виновность подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

-постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.09.2018 года;

-заявлением В.Н.А., объяснениями В.Н.А.

В адрес ООО «Рубин» прокуратурой Казанского района Тюменской области 10.08.2018 года исх. № (…) было направлено уведомление о поступлении заявления В.Н.А., в связи, с чем запрошены до 17.08.2018 года сведения о задолженности ООО «Рубин» по заработной плате, а также по неиспользованным ежегодным отпускам В.Н.А.(л.д.12).

Из описи почтовых отправлений от 10.08.2018 года следует, что в адрес ООО «Рубин» - (…), было направлено указанное уведомление, номер почтового идентификатора (…) (л.д.13), которое представителем ООО «Рубин» не получено.

Согласно сведениям о юридическом лице ООО «Рубин» расположено по адресу: (…), дата постановки на учет 25.07.2008 года (л.д.23-31).

Судом установлено, что в (…) ООО «Рубин» фактически не находится, данный адрес является юридическим адресом ООО «Рубин», представитель ООО «Рубин» Ш.И.Я. находится в (…).

Согласно письменной доверенности от 18 августа 2018 года Ш.И.Я. представляет интересы ООО «Рубин» в отношениях с представителями правоохранительных органов, а также в суде общей юрисдикции.

Согласно представленным скриншотам на электронную почту (Ш.И, Д) прокуратурой был направлен запрос (л.д.16). 10.08.2018 года указанные запросы были успешно получены адресатами (л.д.17).

Ш.И.Я. подтвердила факт направления ООО «Рубин» запроса Казанской прокуратуры от 10 августа 2018 года тем, что направила на электронную почту Казанской прокуратуры запрос с отметкой ООО «Рубин» о получении запроса 10 августа 2018 года, входящий номер 21.

Суд считает, что ООО «Рубин» было дано достаточно времени для исполнения запроса, ответ в адрес Казанской прокуратуры не поступил до настоящего времени.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, вина ООО «Рубин» в совершении административного правонарушения ст. 17.7 КоАП РФ доказана, что подтверждается материалами дела, письменными доказательствами, пояснениями лиц, участвующих в деле.

Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность ООО «Рубин» судом не установлено.

Считаю, что юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Рубин» надлежит считать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, административное наказание необходимо назначить в виде административного штрафа в минимальном размере 50000 рублей.

Согласно ст.4.1.1.Кодекса РФ об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Оснований для применения ст.4.1.1.Кодекса РФ об административных правонарушениях в части замены штрафа на предупреждение судом не установлено, поскольку правонарушение было выявлено в связи с невыполнением запроса прокурора, а не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

На основании ст. ст. 6.6, 3.12, 29.10, 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Рубин» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель УФК по Тюменской области (прокуратура Тюменской области), счёт №(…), лицевой счёт (…) в отделении Тюмень города Тюмень, БИК (…), ИНН (…), КПП (…), ОКТМО (…), КБК (…).

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ишимского городского суда И.В. Клишева

Согласовано:

Судья Ишимского городского суда И.В. Клишева