Постановление № 5-65/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 5-65/2019

Дело № 5-65/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Шимановск 15 ноября 2019 года

Судья Шимановского районного суда Амурской области Едакова М.А.,

с участием начальника отделения по миграционным вопросам МО МВД РФ «Шимановский» ФИО1,

гражданина Кыргызской Республики Кочканова Зохиджона,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении:

Кочканова Зохиджона, <данные изъяты> по месту регистрации: <адрес>, ранее привлекавшего к административной ответственности по гл. 12 КоАП РФ,

по факту совершения им правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Киргизии ФИО2 совершил нарушение правил режима пребывания в Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 12 ч. 20 мин нарядом патрулирования ДПС ГИБДД МО МВД России «Шимановский» на маршруте патрулирования на ул. Орджоникидзе в районе площади им. В.И. Ленина выявлен гражданин Кыргыской Республики Кочканов Зохиджон, <данные изъяты> года рождения, который находился без действительных документов подтверждающих законность пребывания на территории РФ, чем нарушил п. 1, 2 ст. 5 ФЗ РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Таким образом, гражданин Кыргыской Республики Кочканов Зохиджон, является лицом, незаконно находящимся на территории РФ.

В судебном заседании начальник ОВМ МО МВД России «Шимановский» ФИО1 суду пояснила, что 15.11.2019 года нарядом патрулирования ДПС ГИБДД МО МВД России «Шимановский» на маршруте патрулирования на ул. Орджоникидзе в районе площади им. В.И. Ленина выявлен гражданин Кыргыской Республики Кочканов Зохиджон, который незаконно находится на территории РФ. Согласно сведений АС ЦБДУИГ данный гражданин въехал на территорию РФ 17.12.2018 года через пункт пропуска «Матвеев Курган» с целью «работа по найму» и пребывает до настоящего времени. Гражданин состоял на миграционном учете сроком до 17.09.2019 года, новый трудовой договор не заключал, разрешение на временное проживание и вид на жительство не оформлял, т.е. ФИО2 уклоняется от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания в РФ, в связи с чем просит привлечь его к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в пределах санкции данной статьи.

В судебном заседании Кочканов Зохиджон с протоколом, составленным в отношении него согласен, вину свою признал полностью, при этом пояснил, что во время не выехал из РФ, так как в г. Хабаровске сломались два его автомобиля, долго ремонтировали, понимает, что нарушил режим пребывания в РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ от 25.07.2002 г.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Согласно п. 1 ст. 2 данного Федерального закона легально находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 207-ФЗ) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В ходе судебного заседания Кочканов Зохиджон и при составлении протокола Кочканов Зохиджон не оспаривал выявленный факт нарушения им правил режима пребывания в Российской Федерации, помимо признания своей вины его виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается: протоколом № АО 28068154 ПР от 15.11.2019 года об административном правонарушении; объяснением Кочканова Зохиджона от 15.11.2019 года, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ он въехал на территорию РФ через пункт пропуска в <адрес>, прибыл в <адрес>, где проживает с гражданской женой и тремя сыновьями. В <адрес> занимается грузоперевозками, имеет личный автомобиль. В марте 2019 года заключил трудовой договор с ООО «<данные изъяты>», согласно которого он работал в данной фирме водителем сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Срок рудового договора закончился ДД.ММ.ГГГГ и новый трудовой договор он не заключал. Разрешение на временное проживание и вид на жительство он не оформлял. Его гражданская жена является гражданкой России, но брак не зарегистрирован, дети также граждане России; уведомление о прибытии, согласно которому гражданин Киргизии Кочканов Зохиджон прибыл в РФ, поставлен на учет в территориальном органе МВД Росси по вопросам миграции до ДД.ММ.ГГГГ; рапортом инспектора ДПС ОДПС ГИБДД МО МВД России «Шимановский» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ о том, чтоДД.ММ.ГГГГ в 12 ч. 20 мин на маршруте патрулирования в районе пл. им Ленина по <адрес>, был замечен автомобиль «Вольво» г/н №, который стоял в нарушение п. 1.4 ПДД РФ. Водителем данного автомобиля оказался ФИО2, при проверке законности пребывания на территории РФ было установлено, что ФИО2 находится на территории РФ незаконно, и он был передан сотрудника ОВМ МО МВД России «Шимановский» для дальнейших разбирательств; досье иностранного гражданина, согласно которому ФИО2 Зохиджону, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу р. Киргизии, был выдан национальный заграничный паспорт № АС 1451467, срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ При этом данных о заключении действующего трудового договора, патента на работу, не содержится.

Собранные по делу доказательства согласуются между собой и подтверждают фактические обстоятельства, установленные в суде, получены с соблюдением норм КоАП РФ и признают судом относимыми, допустимыми и достоверными.

При таких обстоятельствах, деяние Кочканов Зохиджон, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

При этом, документы, подтверждающие родственные отношения ФИО2 с ФИО8 и ее тремя детьми, ФИО2 в судебное заседание представлены не были.

В связи с чем, суд квалифицирует действия Кочканова Зохиджона по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, в силу ст. 4.2 КоАП РФ суд учитывает, что Кочканов Зохиджон впервые привлекается к административной ответственности, вину признал, в содеянном раскаивается.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, указанных в ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В силу части 6 указанной статьи административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона N 115-ФЗ.

Учитывая, что гражданин Кыргызской Республики Кочканов Зохиджон является собственником грузового автомобиля, что подтверждается свидетельствами о праве собственности на транспортное средство «Вольво», г/н № (№), осуществлял перевозку груза из <адрес> до <адрес>, до границы. Поскольку в августе 2019 года в <адрес> автомобили сломались, не смог во время вернуться по месту регистрации и оформить разрешительные документы на право пребывания в РФ, имеет денежные средства для самостоятельного выезда из РФ, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере предусмотренной санкцией указанной статьи с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, за счет собственных средств.

Руководствуясь ст. ст. 18.8 ч.1.1, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Кочканова Зохиджона, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Кыргызской Республики, гражданина Кыргызской Республики, зарегистрированного до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УИН 18891289990050120384

Наименование получателя платежа: УФК по Амурской области (МО МВД России «Шимановский»)

ИНН <***>; КПП 282901001; Код ОКАТМО 10740000

№ счета получателя платежа 40101810000000010003; Наименование банка Отделение Благовещенск г. Благовещенск; БИК 041012001

Наименование платежа Административный штраф по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ

КБК 18811640000016022140

Разъяснить гражданину Кыргызской Республики ФИО2 Зохиджону, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в случае уклонения от уплаты штрафа в срок, предусмотренный законом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения в Амурский областной суд через Шимановский районный суд Амурской области.

Постановление (вступившее в законную силу) может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, <...>.

Судья: М.А. Едакова