Решение № 2А-341/2017 2А-341/2017(2А-4501/2016;)~М-4561/2016 2А-4501/2016 М-4561/2016 от 30 марта 2017 г. по делу № 2А-341/2017

Дело № 2а-341/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Хряпочкина М.Ю.

при секретаре Петункиной А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белове

31 марта 2017 года

дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации Беловского городского округа, ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области» об оспаривании заключения призывной комиссии Беловского городского округа,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с требованиями к Администрации Беловского городского округа, ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области» об оспаривании заключения призывной комиссии Беловского городского округа.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ г. рождения, уроженец г<адрес>.

ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>

ФИО1, как гражданин Российской Федерации состоит на воинском учете в отделе г. Белово, г. Гурьевска и Беловского района ФКУ « Военный комиссариат Кемеровской области ».

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 достиг 27 - летнего возраста.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отдел г. Белово, г. Гурьевска и Беловского района ФКУ « Военный комиссариат Кемеровской области » с письменным заявлением о выдачи решения о призыве.

Просит признать незаконным заключение призывной комиссии Беловского городского округа № 1528 от 31 октября 2016 г.; заключение призывной комиссии Беловского городского округа № № от ДД.ММ.ГГГГ г. отменить; обязать призывную комиссию Беловского городского округа Кемеровской области выдать Коху А.А. решение призывной комиссии о зачислении гражданина Коха А.А., достигшего возраста 27 лет, в запас.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, просит признать незаконным заключение призывной комиссии Беловского городского округа № № от ДД.ММ.ГГГГ г.; заключение призывной комиссии Беловского городского округа № № от ДД.ММ.ГГГГ г. отменить; признать незаконным протокол заседания призывной комиссии Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ г. № № обязать Федеральное казенное учреждение «Объединенный военный комиссариат» по гг. Белово, Гурьевска, Беловскому району выдать ФИО1 решение о зачислении гражданина ФИО1 достигшего возраста 27 лет, в запас.

В судебном заседании административный истец ФИО1 уточненные требования поддержал в полном объеме, дал аналогичные пояснения.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании ордера, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, дал аналогичные пояснения.

В судебном заседании представитель ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области» ФИО3, действующая на основании доверенности, возражает против заявленных требований.

Другие участники процесса в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает, что в удовлетворении исковых требований необходимо отказать.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства, если настоящим Кодексом Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что из личного дела призывника: ДД.ММ.ГГГГ года при первоначальной постановки граждан на воинский учет ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан годным к военной службе с незначительным ограничением, категория годности <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 снят с воинского учета, убыл в ВК Центрального - <адрес>.

Решением призывной комиссии города Новокузнецк от ДД.ММ.ГГГГ года протокол № № на основании пп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности военной службе» предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ года для получения высшего профессионального образования в Сибирском государственном индустриальном университете.

В личном деле призывника имеется розыскной материал, а именно после окончания действия отсрочки в ДД.ММ.ГГГГ года, были сделаны запросы в УФМС России по городу Новокузнецк, из ответов видно, что значился зарегистрированным по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ года, в городе <адрес>, убыл ДД.ММ.ГГГГ года в город Белово Кемеровской области, с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирован в городе Белово. Имеется обращение в МВД об установлении местонахождения гражданина.

ДД.ММ.ГГГГ года поставлен на воинский учет в отдел города Белово, несмотря на то, что фактически зарегистрирован по месту жительства г. Белово с 14.12.2012 г.

На ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 была назначена явка в отдел военного комиссариата для прохождения медицинской комиссии (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 выдано направление на узи паховой области слева с явкой на призывной пункт ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 10).

Однако медицинское заключение получено ФИО1 только ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 11). В медицинском заключении указывается, что с жалобами на паховую грыжу ФИО1 обращался с ДД.ММ.ГГГГ г.

ФИО1 вручены повестки с явкой в военкомат с результатами обследования на ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ гДД.ММ.ГГГГ г. ( л.д. 13, 15, 78)

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 исполнилось 27 лет.

Заключением призывной комиссии Беловского городского округа №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 признан не проходившим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, зачислен в запас (л.д.76).

Согласно Указу Президента РФ от 31.03.2016 г. N 139 "О призыве в апреле - июле 2016 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву" призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву на военную службу осуществлялся с 1 апреля по 15 июля 2016г.

В силу ч. 1.1 ст. 28 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон) при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

В соответствии с пунктом 34 раздела III Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663, регламентирующего порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2016 года, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Из анализа названных законоположений следует, что при зачислении в запас достаточным условием для признания, состоящего на воинском учете гражданина, достигшего возраста 27 лет, не прошедшим военную службу по призыву, при отсутствии на оснований, предусмотренных статьями 23 и 24 Федерального закона, является наличие в документах воинского учета данных о непрохождении им военной службы после 1 января 2014 г.

В материалах дела имеются сведения о том, что ФИО1. после 1 января 2014 г. не проходил военную службу, хотя подлежал призыву, стоял на воинском учете. Каких-либо законных оснований освобождения в указанный период от воинской службы у него не имелось.

То обстоятельство, что ФИО1 проходил лечение в МБЛПУ «Городская клиническая больница №№ <данные изъяты> отделение №, с диагнозом: <данные изъяты>, не имеет значения для разрешения спора. ФИО1 знал о наличии у него указанного заболевания ДД.ММ.ГГГГ г., не предпринимал меры к его лечению. На постановку на учет в отдел военного комиссариат по г. Белово обратился только ДД.ММ.ГГГГ. незадолго до достижения возраста 27 лет.

При таких обстоятельствах оспариваемое заключение призывной комиссии является законным.

В связи с тем, что остальные требования производны от требования о признании заключения незаконным, то они не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Администрации Беловского городского округа, ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области», призывной комиссии Беловского городского округа об оспаривании заключения призывной комиссии Беловского городского округа, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 05.04.2017 г.

Судья

/подпись/

М.Ю. Хряпочкин