Решение № 2А-207(3)/2017 2А-207/2017 2А-207/2017~М-210/2017 М-210/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2А-207(3)/2017

Дело № 2а-207(3)/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 декабря 2017 года р.п. Озинки Саратовской области

Ершовский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Федорцовой Ю.В.,

при секретаре Сапараевой О.И.,

с участием административного ответчика ФИО1, помощника прокурора Озинского района Саратовской области Рахманова И.А., представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Озинки административное дело по административному исковому заявлению отделения полиции в составе межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Дергачевский» Саратовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

в Ершовский районный суд Саратовской области из отделения полиции в составе межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Дергачевский» Саратовской области поступило административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 3 года, со дня вступления в законную силу решения суда, с одновременным установлением ему следующих ограничений: являться для регистрации в отделение полиции в составе МО МВД Российской Федерации «Дергачевский» Саратовской области четыре раза в месяц по установленному данным органом графику; не выезжать за пределы Озинского муниципального района Саратовской области без уведомления специализированного органа МВД Российской Федерации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в них. Мотивировали свои требования тем, что ФИО1, осужден 10 сентября 2003 года приговором Саратовского районного суда Саратовской области по ч.4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 7 годам лишения свободы строгого режима. 18 июня 2010 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. Совершенное ФИО1 преступление по ч.4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории особо тяжкого преступления, судимость за совершение которого погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. В период с 15 мая 2012 года по 25 мая 2017 года ФИО1 состоял на профилактическом учете в отделении полиции и находился под административным надзором. Приговором Ершовского районного суда Саратовской области ФИО1 осужден по ч.1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации на 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в связи с чем административный надзор был прекращен. 29 сентября 2017 года ФИО1 вновь был поставлен на профилактический учет в отделение полиции как лицо, ранее судимое за совершение тяжкого преступления, а также преступления при рецидиве. За время проживания ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности 26 апреля 2017 года по ст. 20.21 КоАП Российской Федерации и 4 октября 2017 года по 19.3 КоАП Российской Федерации (л.д.5-6).

В судебное заседание, о времени и месте которого представитель административного истца отделения полиции в составе МО МВД Российской Федерации «Дергачевский» Саратовской области извещен надлежащим образом, не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении дела слушанием не обращался.

Административный ответчик ФИО1 с административным исковым заявлением и приложенными к нему документами согласился. Каких-либо объяснений по существу рассматриваемого административного искового заявления в судебном заседании не дал.

Выслушав участников судебного процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым данное административное исковое заявление удовлетворить, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды рассматривают и разрешают административные дела об установлении административного надзора.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел – в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии с п.п.1и 3 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом могут устанавливаться административный надзор и временные ограничения их прав и свобод, возлагаться определенные обязанности.

Согласно положениям ст. ст.2 и 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел, для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор, согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно положениям ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть установлен в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, и совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Кроме того в отношении поднадзорного лица согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Административный надзор, согласно п. 1 ч.1 и п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» может быть установлен на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 приговором Советского районного суда Саратовской области от 10 сентября 2003 года, вступившим в законную силу 30 сентября 2003 года, был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.9-10).

Данное преступление было совершено ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в совершеннолетнем возрасте (л.д.7, 9).

Совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, в силу ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом «д» ч.3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции закона, действовавшего на момент совершения преступления по приговору суда от 10 сентября 2003 года, и подлежащей применению в силу ст. 10 Уголовного кодекса Российской Федерации, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступление, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

18 июня 2010 года ФИО1 освобожден из УШ-382/4 г.Пугачева Саратовской области по отбытию наказания (л.д.13-14).

Таким образом, на момент вынесения решения суда срок, оставшийся до погашения судимости, за особо тяжкое преступление, за которое был осужден ФИО1, составляет 12 дней 6 месяцев.

Приговором Ершовского районного суда Саратовской области от 25 мая 2017 года, вступившим в законную силу 6 июня 2017 года, ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кроме того в приговоре имеются сведения о наличии обстоятельства отягчающего наказание в виде рецидива преступлений (л.д.11-12).

Данное преступление было совершено ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в совершеннолетнем возрасте (л.д.7, 11).

Совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, в силу ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к преступлению небольшой тяжести.

В соответствии с пунктом «6» ч.3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступление небольшой тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

22 сентября 2017 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Саратовской области по отбытию наказания (л.д.8).

Таким образом, на момент вынесения решения суда срок, оставшийся до погашения судимости, то есть до 22 сентября 2020 года, за преступление небольшой тяжести, за которое был осужден ФИО1, составляет 16 дней 9 месяцев 2 года.

В течение 2017 года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д. 25-26).

Таким образом, имеются, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», основания для установления административного надзора в отношении ФИО1

Определяя срок административного надзора, суд не может согласиться с доводами административного истца о необходимости установления административного надзора ФИО1 сроком на 3 года, так как данный срок противоречит требованиям п. 1 ч. 1 и п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», а поэтому устанавливает ФИО1 административный надзор сроком на 2 года 9 месяцев 6 дней, с учетом срока вступления решения в законную силу и с учетом срока погашения судимости.

Учитывая характеризующие данные ФИО1, суд соглашается с административным истцом в части необходимости установления поднадзорному лицу административных ограничений в виде: обязательства являться для регистрации в отделение полиции в составе МО МВД РФ «Дергачевский» Саратовской области четыре раза в месяц по установленному данным органом графику; запрета выезжать за пределы Озинского муниципального района Саратовской области без уведомления специализированного органа МВД Российской Федерации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Учитывая, что административный ответчик, не уточнил какие именно, иные мероприятия не должен посещать осужденный, суд считает необходимым в удовлетворении данного требования отказать.

На основании изложенного и руководствуясь положениями ст.ст. 175-180, 273, ч.5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление отделения полиции в составе межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Дергачевский» Саратовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <данные изъяты>, на срок 2 (два) года 9 (девять) месяцев 6 (шесть) дней со дня вступления настоящего решения в законную силу, установив следующие административные ограничения:

- обязать являться два раза в месяц в отделение полиции в составе МО МВД Российской Федерации «Дергачевский» Саратовской области по установленному данным органом графику;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- запретить выезжать за пределы Озинского муниципального района Саратовской области без уведомления специализированного органа МВД Российской Федерации;

- запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них.

В установлении административного ограничения в виде запрета посещения иных мероприятий и участия в них отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Ершовский районный суд Саратовской области (р.п.Озинки) в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья