Решение № 2А-1530/2024 2А-1530/2024~М-1269/2024 М-1269/2024 от 8 июля 2024 г. по делу № 2А-1530/2024

Дело № 2а-1530/2024

УИД: 42RS0008-01-2024-002011-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 09 июля 2024 года

Рудничный районный суд города г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В.

при секретаре Краусс В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО8, ФИО2, ФИО6, ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово, ГУ ФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании исполнительного листа ничтожным и его отзыве, признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя, в части вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с уточненным административным исковым заявлением о признании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ ничтожным и его отзыве, признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово, в части вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства № на основании указанного исполнительного листа.

Требования мотивированы тем, что решением Рудничного районного суда города Кемерово от 08.02.2018 по делу № административное исковое заявление Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по <адрес> Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации (отделение Кемерово) к Кредитному потребительскому кооперативу «Евразия-кредит», учредителям ФИО7, ФИО13, ФИО10, ФИО1, ФИО14 о ликвидации кредитного потребительского кооператива – удовлетворено. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, выданы исполнительные листы, в том числе №, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес> УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №

Указанное решение суда о ликвидации кредитного потребительского кооператива не относится к видам исполнительных документов, указанных в статье 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», подлежащих исполнению Федеральной службой судебных приставов.

Судебные инстанции правомерно указывали, что уклонение учредителя (участника) общества от исполнения решения суда о ликвидации общества является основанием для назначения судом ликвидатора, а не для выдачи исполнительного листа на принудительное исполнение решения суда о ликвидации. Неисполнение назначенным судом ликвидатором обязанностей по осуществлению ликвидационных мероприятий может являться основанием для его отстранения и утверждения нового ликвидатора. По мнению истца в данном случае выдача Рудничным районным судом <адрес> исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконной, а исполнительный лист ничтожным.

На основании изложенного, просит суд признать исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ №, выданный Рудничным районным судом г. Кемерово по административному исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по <адрес> Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации (отделение Кемерово) к Кредитному потребительскому кооперативу «Евразия-кредит», учредителям ФИО7, ФИО13, ФИО10, ФИО1, ФИО14 о ликвидации кредитного потребительского кооператива ничтожным и отозвать его, признать незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес> ФИО2 и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Рудничного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес> ГУФССП России по <адрес> - Кузбассу ФИО2, ОСП по Рудничному и Кировскому г. Кемерово, ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу, в части признания исполнительного листа ничтожным и его отзыве прекращено.

Административный истец ФИО1, надлежаще и своевременно извещенная о времени и месте, в судебное заседание не явилась (л.д. 137).

Административные ответчики: ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово, судебные приставы-исполнители ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО8, ФИО2, надлежаще и своевременно извещённые о времени и месте, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, в удовлетворении исковых требований просили отказать в полном объеме.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, надлежаще и своевременно извещенный о времени и месте, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, в удовлетворении заявленных требований просил отказать в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО9, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении ходатайства, так как основания для перехода не усматриваются, ФИО1 четко и ясно указано требование о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, в части вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства №, которое рассматривается в порядке КАС РФ, требование о признании исполнительного листа ничтожным должно быть прекращено как не основанное на нормах законодательства.

Заинтересованное лицо ФИО10, в судебном заседании полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Заинтересованное лицо Центральный банк РФ Сибирское главное управление по КО в лице представителя ФИО11, надлежаще и своевременно извещенный о времени и месте, в судебное заседание не явился, в представленных в суд возражениях просил отказать в удовлетворении заявленных требований ФИО1 в полном объеме (л.д. 55).

Заинтересованные лица ФИО15 (ФИО3) А.С., ФИО14, ФИО13, надлежаще и своевременно извещенные о времени и месте, в судебное заседание не явились (л.д. 142, 143, 144), ходатайств не поступало.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п.1 ст.128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено судом, Рудничного районного суда города Кемерово от 08.02.2018 по делу № административное исковое заявление Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Кемеровской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации (отделение Кемерово) к Кредитному потребительскому кооперативу «Евразия-кредит», учредителям ФИО7, ФИО13, ФИО10, ФИО1, ФИО14 о ликвидации кредитного потребительского кооператива – удовлетворено (л.д. 29-34).

Решение сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, выданы исполнительные листы: № в отношении ФИО7, № в отношении ФИО14, № № в отношении ФИО10 (л.д. 143-145), № в отношении ФИО13 (л.д. 148-150), № в отношении ФИО1 (л.д. 153-155).

На основании исполнительного листа № в ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО15 (ФИО3) А.С., на основании исполнительного листа № в отношении ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №

На основании исполнительного листа № в ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО10 (л.д. 146-147), на основании исполнительного листа № возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО13 (л.д. 151-152).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Рудничному и Кировскому районам города Кемерово УФССП России по Кемеровской области ФИО12 на основании исполнительного листа № возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО1 (л.д. 75).

Вышеуказанные исполнительные производства в сводное не объединялись, поскольку исполнительные листы содержат требования неимущественного характера.

В 2019 году номер исполнительного производства № перерегистрирован на №

Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направлено заказной корреспонденцией ФИО1 (ШПИ № и согласно информации сайта Почты России получено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 77).

За период исполнения данного производства № от ДД.ММ.ГГГГ находилось на исполнении у судебных приставов-исполнителей ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО8, ФИО2, ФИО6 (л.д. 124-135).

На основании изложенного судом установлено, что возбуждение исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ является правомерным, исполнительное производство возбуждено судебным приставом-исполнителем обоснованно.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно п.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

С настоящим административным исковым заявлением ФИО1 обратилась в Рудничный районный суд г. Кемерово 23.04.2024 (л.д. 11).

Из изложенного следует, что в Рудничный районный суд г. Кемерово с настоящим административным иском о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства обратилась за пределами установленного п.3 ст.219 КАС РФ десятидневного срока на обращение в суд. Уважительных причин пропуска срока административным истцом суду не представлено.

Указанные обстоятельства указывают на несоблюдение административным истцом предусмотренных ч.3 ст.219 КАС РФ срока на обращение в суд с данным административным иском.

Кроме того в части 11 статьи 353 КАС РФ указано лишь одно основание ничтожности исполнительного листа - его выдача до вступления в законную силу судебного акта, за исключением случаев немедленного исполнения. В этом случае исполнительный лист является ничтожным, и такой исполнительный лист подлежит отзыву судом, принявшим судебный акт.

Под содержание указанной правовой нормы подпадают и такие случаи, когда предъявленные к судебной защите требования носят не правовой характер, то есть когда в силу закона или, исходя из общего смысла закона, заявленное требование лишено правовой защиты, как в судебном, так и в ином порядке.

Действующим законодательством определены виды исполнительных документов, которые могут быть оспорены в судебном порядке, однако выданный судом исполнительный лист к ним не отнесен.

Возможность признания исполнительного листа недействительным в судебном порядке нормами действующего процессуального законодательства РФ не предусмотрена. В том числе, исполнительный лист не может быть оспорен в порядке, предусмотренном главами 21, 22 КАС РФ.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств по делу следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № было возбуждено в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Учитывая изложенное, административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, ОСП по Рудничному и Кировскому г. Кемерово, ГУ ФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь вышеуказанными нормами права, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 270 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО8, ФИО2, ФИО6, ОСП по Рудничному и Кировскому г. Кемерово, ГУ ФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя, в части вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Рудничный районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 12 июля 2024 года.

Председательствующий: /подпись/