Решение № 2-445/2017 2-445/2017~М-371/2017 М-371/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 2-445/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Грачёвка 27 июля 2017 года

Грачёвский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Пармона И.В.,

при секретаре Шаховой Л.Г.,

с участием помощника прокурора Грачёвского района Тумасяна С.П., истца ФИО1, представителя ответчика администрации муниципального образования Спицевского сельского совета Грачевского района Ставропольского края ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Грачевского района Ставропольского края в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края об оспаривании решения органа местного самоуправления об отказе в предоставлении гражданам права на получение выплат,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Грачёвского района Ставропольского края обратился в Грачёвский районный суд Ставропольского края в интересах ФИО1 иском к администрации муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края об оспаривании решения органа местного самоуправления об отказе в предоставлении гражданам права на получение выплат, ссылаясь на то, что прокуратурой района в соответствии с поручением прокуратуры края проанализированы порядок и эффективность принимаемых администрацией муниципального образования Спицевского сельсовета Грачёвского района мер по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, произошедшей в мае 2017 г. в результате продолжительных ливневых дождей.В ходе проверки установлены факты невыполнения законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного характера, а также непринятия мер по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного характера. По результатам обращения ФИО1 с заявлением о включении ее и сына в списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой имущества, администрацией муниципального образования Спицевского сельсовета принято решение об отказе в его удовлетворении.Отраженная в акте обследования информация о подтоплении водой принадлежащего ФИО1 домовладения во внимание не принята.Невыполнение администрации муниципального образования Спицевского сельсовета законодательства Российской Федерации в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного характера, а также непринятие мер по сохранению здоровья людей от чрезвычайных ситуаций природного характера является недопустимым, нарушает права и законные интересы ФИО1 и членов ее семьи. На основании изложенного просит признать незаконным решение администрации муниципального образования Спицевского сельсовета Грачёвского района об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о включении ее и сына в списки граждан, нуждающихся в оказании материальной помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации природного характера, произошедшей в мае 2017 г. Обязать администрацию муниципального образования Спицевского сельсовета Грачёвского района устранить нарушения закона, обеспечив получение ФИО1 и членами её семьи материальной помощи.

В судебном заседании помощник прокурора Грачёвского района Тумасян С.П. заявленные требования поддержал. Просил обратить указанное решение немедленному исполнению.

В судебном заседании истец ФИО1 просила удовлетворить заявленные требования прокурора.

В судебное заседание третье лицо, ФИО3, надлежаще извещенный о дате, времени и месте его проведения, не явился. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика администрации муниципального образования Спицевского сельского совета Грачевского района Ставропольского края ФИО2 требования признала. Также суду пояснила, что администрация подтверждает тот факт, что жилой дом ФИО1 был подтоплен и имел повреждения.

Заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрация муниципального образования участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» утверждены правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций, согласно которым для оказания гражданам единовременной материальной помощи предусмотрены выплаты в размере 10 000 руб. на человека; для оказания финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 000 руб. на человека, за полностью утраченное имущество - 100 000 руб. на человека), а также выплаты единовременных пособий.

Основанием для получения материальной помощи является акт обследования поврежденного объекта с информацией о наименовании, дате наступления и классификации чрезвычайной ситуации, в результате которой произошло повреждение объекта, характеристике объекта (конструктивных элементах объекта, их размерах, материале), сумме ущерба, степени повреждения объекта), перечне работ, необходимых для восстановления объекта, а также решение органа местного самоуправления об утверждении списка граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой имущества.

Степень повреждения (разрушения) объекта определяется по результатам проведения обследования технического состояния объектов, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций (приказ Госстроя России от 02.08.2002 № 167 «Об утверждении Порядка проведения обследования технического состояния объектов, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций»).

Как следует из копии свидетельства о государственной регистрации права № и копии свидетельства о государственной регистрации права № жилой дом и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1

Из справки о составе семьи, выданной администрацией муниципального образования Спицевского сельского совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что она выдана ФИО1, в состав его семьи входит сын - ФИО3.

Согласно ответа администрации муниципального образования Спицевского сельского совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что домовладение ФИО1, расположенное по адресу: <адрес> № не вошло в перечень домовладений, расположенных в зоне подтопления, ранее утвержденного перечня улиц и домовладений.

Как следует из акта обследования частного домовладения, не входящего в перечень пострадавших от чрезвычайной ситуации от ДД.ММ.ГГГГ домовладение, принадлежащее на праве собственности ФИО1, имеет следующие повреждения: в пристройке потекла крыша, подвал с водой.

Таким образом, суд приходит к выводу, что администрацией муниципального образования Спицевского сельского совета Грачевского района Ставропольского края не были приняты во внимание повреждения домовладения ФИО1 и ее семьи.

Невыполнение администрацией муниципального образования Спицевского сельсовета законодательства Российской Федерации в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного характера, а также непринятие мер по сохранению здоровья людей от чрезвычайных ситуаций природного характера является недопустимым, нарушает права и законные интересы ФИО1 и членов ее семьи.

Суд принимает признание иска ответчиком администрацией муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 39 ГПК РФ следует, что ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ следует, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Исходя из изложенного, суд считает исковые требования прокурора Грачевского района Ставропольского края в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края об оспаривании решения органа местного самоуправления об отказе в предоставлении гражданам права на получение выплат обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 212 ГПК РФ указанное решение подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Грачевского района Ставропольского края в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края об оспаривании решения органа местного самоуправления об отказе в предоставлении гражданам права на получение выплат - удовлетворить.

Признать незаконным решение администрации муниципального образования Спицевского сельсовета Грачёвского района об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о включении её и сына в списки граждан, нуждающихся в оказании материальной помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации природного характера, произошедшей в мае 2017 г.

Обязать администрацию муниципального образования Спицевского сельсовета Грачёвского района устранить нарушения закона, обеспечив получение ФИО1 и членами её семьи (сын - ФИО3 материальной помощи.

Указанное решение подлежит немедленному исполнению.

Судья: И.В. Пармон

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-445/2017 года

Дело хранится в Грачёвском районном суде Ставропольского края