Постановление № 5-332/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 5-332/2018

Дело № 5-332/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Выборг 26 февраля 2018 года

Ленинградская область

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петрова К.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, родившегося Дата в <адрес> Украинской ССР, гражданина Украины, владеющего русским языком, официально не трудоустроенного, неженатого, имеющего на иждивении двух малолетних детей, проживающего по адресу: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, на территории <адрес>.

Дата в 22 часа 01 минуту старшим полицейским группы задержания роты полиции ОВО по <адрес> Филиала ФГКУ УВО ВНГ России ФИО3 в ходе осуществления служебной деятельности выявлен гражданин Украины ФИО1

ФИО1 согласно данным ФМС России АС ЦБДУИГ прибыл на территорию РФ Дата через КПП «<данные изъяты>» (авто) с рабочей целью, на миграционный учет встал, срок временного пребывания на территории РФ до Дата. Дата получил временную регистрацию по адресу: <адрес>, <адрес> до Дата, фактически с Дата территорию РФ не покидал, не продлевал срок своего пребывания в РФ, тем самым нарушил ч. 1 ст. 5 Федерального закона от Дата N 115-ФЗ (ред. от Дата) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Находясь на территории РФ без документов, подтверждающих право на законное пребывание на территории РФ, нарушил ст. 25.10 Федерального закона от Дата N 114-ФЗ (ред. от Дата) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, в услугах защитника не нуждается. По факту правонарушения пояснил, что полностью признает свою вину, раскаивается в содеянном, своевременно не покинул территорию РФ, поскольку ему необходимо было работать, чтобы оказывать материальную поддержку своим детям и отцу. ФИО1 также пояснил, что его отец проживает в настоящее время в <адрес>, готов оплатить штраф, но просил не назначать ему наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации. В дальнейшем обязуется оформить все необходимые документы, планирует оформить гражданство Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы об административном правонарушении, выслушав ФИО1, приходит к выводу, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении АП №, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация; объяснениями ФИО1; протоколом АЗ № от Дата, сведениями СПО «Мигрант-1», копией паспорта ФИО1, копиями его миграционной карты и талона бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, справкой ОСК.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от Дата N 115-ФЗ (ред. от Дата) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с Дата) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы; срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, а также в иных предусмотренных законом случаях.

Исследованные доказательства, которые согласуются между собой и дополняют друга, суд признает допустимыми и достоверными, и приходит к выводу, что вина ФИО1 в нарушении режима пребывания в РФ, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, на территории <адрес>, доказана. Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, личность виновного, наличие близкого родственника на территории РФ, регистрации и работы на территории РФ, смягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, признает признание вины и раскаяние в содеянном, наличие детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Вместе с тем, в силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случав, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В постановлении от Дата N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитываться характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы России противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы России,

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению на расчетный счёт №

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья подпись К.В. Петрова

Копия верна.

Судья К.В. Петрова