Решение № 2А-277/2019 2А-277/2019~М-248/2019 М-248/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2А-277/2019

Дело №2а-277/2019


Решение

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 года п. Нижнегорский

Нижнегорский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Авакян А.М., с участием помощника прокурора Нижнегорского района Республики Крым Меметова М.Э., представителя ОМВД РФ по Нижнегорскому району ФИО1, осужденного ФИО2, при секретаре Петрук Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД Российской Федерации по Нижнегорскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

ОМВД РФ по Нижнегорскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав, что приговором Нижнегорского районного суда АР Крым от 22 ноября 2011 года ФИО2 был признан виновным и осужден по ст. 121 ч.2 УК Украины к 7 годам лишения свободы. Постановлением Железнодорожного районного суда г. Симферополя от 20 июня 2014 года, вышеуказанный приговор приведен в соответствие с законодательством РФ и ФИО2 считается осужденным по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

27 февраля 2018 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

05 марта 2018 года ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД РФ по Нижнегорскому району как лицо, формально подпадающее под гласный административный надзор.

С момента освобождения по настоящее время ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, в течении года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно постановлением Участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Нижнегорскому району №530 от 02 апреля 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей. Постановлением Участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Нижнегорскому району №600 от 11 апреля 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 600 рублей.

На основании изложенного, в отношении ФИО2 может быть установлен административный надзор, в связи с чем они просят установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на один год, установив меры административного ограничения в виде возложения обязанности являться один раза в месяц в отдел МВД по месту жительства для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета выезда за пределы Нижнегорского района без разрешения органа внутренних дел; запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета посещать все специализированные магазины по продаже спиртных напитков, ресторанов, баров, пивных баров, пивных ларьков, кафе, закусочных, шашлычных в которых осуществляется продажа спиртных напитков и пива на розлив.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Нижнегорскому району поддержал требования по изложенным в заявлении основаниям при этом пояснил, что они просят суд установить ФИО2 административный надзор на срок 1 год и установить ограничения, указанные в административном исковом заявлении.

ФИО2 в судебном заседании согласился с мотивами административного иска, пояснил, что он действительно имея не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в апреле 2019 года, дважды был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, в связи с чем просил суд решить вопрос об установлении административного надзора на усмотрение суда. Так же он пояснил, что он фактически не имеет места жительства или пребывания зарегистрированного в установленном законом порядке, поскольку проживает у тети по адресу <адрес> без регистрации, а так же снят с регистрации по адресу <адрес>, однако в паспорте соответствующая отметка отсутствует.

Прокурор полагал необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 1 год, с ограничениями указанными в административном иске.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 3 ст. 3 Закона).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Как установлено судом, приговором Нижнегорского районного суда Республики Крым от 22 ноября 2011 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 121 УК РФ, с назначением наказания в виде 7 лет лишения свободы.

Постановлением Железнодорожного районного суда г. Симферополя от 20 июня 2014 года, приговор Нижнегорского районного суда Республики Крым от 22 ноября 2011 года в отношении ФИО2 приведен в соответствие с Уголовным Кодексом Российской Федерации, последний считается осужденным по ст. 111 ч.4 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением президиума Верховного суда Республики Крым от 09 марта 2016 года, постановление Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 20 июня 2014 года в отношении ФИО2 изменено, исключено отягчающее обстоятельство – совершение преступления в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, изменена категория преступления на тяжкую и ФИО2 снижено наказание по ч.4 ст. 111 УК РФ до 6 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

27 февраля 2018 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока, после чего постановлен на профилактический учет.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Из материалов дела так же следует, что постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Нижнегорскому району от 02 апреля 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Нижнегорскому району от 11 апреля 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

Названные правонарушения отнесены к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ).

Указанные постановления ФИО2 не обжаловал, постановления вступили в законную силу.

Согласно характеристики старшего УУП ОМВД России по Нижнегорскому району ФИО2 официально не трудоустроен, не женат, подрабатывает по найму у частных лиц, привлекался к административной ответственности, поддерживает отношения с лицами ранее судимыми, ведущими антиобщественный образ жизни и склонными к совершению правонарушений, на административной комиссии не рассматривался.

Давая оценку указанным обстоятельствам, а также учитывая требования названного выше Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", суд приходит выводу о том, что в данном случае имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд устанавливает в отношении административного ответчика административный надзор в пределах срока, предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона – один год с даты вступления в законную силу решения суда об установлении надзора. При решении вопроса о продолжительности срока административного надзора суд учитывает сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

Исходя из задач административного надзора, установленных в статье 2 вышеуказанного Федерального закона, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно должен установить и соответствующие административные ограничения.

Руководствуясь указанной нормой закона, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, его поведения за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейного положения указанного лица, того факта что он официально не трудоустроен, состояние его здоровья, а так же иные заслуживающие внимания обстоятельства, в том числе что ФИО2 осужден за совершение преступления совершенное именно в ночное время, неоднократно привлекался к административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, проживает у тети без регистрации, фактически не имеет места жительства или пребывания зарегистрированного в установленном законом порядке, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2, следующие административные ограничения:

- обязательная явка поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения всех специализированных магазинов по продаже спиртных напитков, ресторанов, баров, пивных баров, пивных ларьков, кафе, закусочных, шашлычных в которых осуществляется продажа спиртных напитков и пива на розлив;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования <адрес> Республики Крым без разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания;

Количество явок, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона и заявленных требований, и с учетом обстоятельств дела является разумным.

Установление вышеуказанных видов административных ограничений направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступления и административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО2 в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам и целям административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов. Назначение указанных административных ограничений несоразмерно не ограничивает права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п..

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Нижнегорскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на один год, с даты вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, установив ему следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения всех специализированных магазинов по продаже спиртных напитков, ресторанов, баров, пивных баров, пивных ларьков, кафе, закусочных, шашлычных в которых осуществляется продажа спиртных напитков и пива на розлив;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Нижнегорский район Республики Крым без разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Разъяснить, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности, предусмотренной статьей 19.24 КоАП РФ, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, и об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 314.1 УК РФ, за неприбытие без уважительных причин к избранному им месту жительства или пребывания, самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Нижнегорский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья: