Решение № 2-3531/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 2-3531/2017

2-3531/2017
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров

30 ноября 2017 года

Октябрьский районный суд города ФИО3 в составе

судьи Жолобовой Т.А., при секретаре Измайловой Я.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Товариществу (кооперативу) по строительству индивидуальных жилых домов «Простор» о признании права собственности, по иску администрации г. ФИО3 к Товариществу (кооперативу) по строительству индивидуальных жилых домов «Простор», ФИО1 о сносе самовольной постройки,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав в обоснование своих требований, что он является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> кв.м., кадастровый №.

Право собственности истца возникло на основании договора купли-продажи от 30.12.2016 г., заключенного между истцом и ответчиком.

Распоряжением № 89 от 17.01.1994 г. администрация г. ФИО3 предоставила в аренду ответчику земельный участок № У0061-001 для строительства инженерных коммуникаций. На основании указанного распоряжения был заключен договор аренды земельного участка № 20919 от 15.02.1994 г. между ответчиком и администрацией г. ФИО3.

Ответчик, в соответствии с договором аренды от 15.02.1994 г., построил нежилое здание в 1995 г.

Право собственности на указанное нежилое здание истец не зарегистрировал, т.к. ответчик не имеет возможности присутствовать в регистрационной палате, а без него подать документы невозможно. Представители МФЦ отказываются устно принимать документы на регистрацию договора купли-продажи от 30.12.2016 г.

Ответчик не возражает в признании права собственности на принадлежащее истцу нежилое здание.

В настоящее время истец использует здание, несет расходы, связанные с его содержанием; является собственником нежилого здания, владеет и пользуется им открыто и добросовестно.

Отсутствие нарушения прав третьих лиц подтверждается техническим заключением проектной организации ООО «Интел-строй» № 10-ЗГ/2016 г., согласно которому несущие конструкции здания находятся в работоспособном состоянии, не имеют значительных дефектов; надземные конструкции не имеют дефектов, связанных с фундаментами; пространственная устойчивость обеспечивается; здание соответствует СНИП в РФ. Права третьих лиц строительством и эксплуатацией не нарушаются и не оспариваются.

Следовательно, у титульного собственника нежилого здания возникло право собственности на вышеуказанный объект недвижимости.

Истец просит признать за ним право собственности на вышеуказанное нежилое здание.

Определением суда от 15.11.2017 г. иск ФИО1 объединен в одно производство для совместного рассмотрения с иском Администрации г. ФИО3 к Товариществу (кооперативу) по строительству индивидуальных жилых домов «Простор», ФИО1 о сносе самовольной постройки. (л.д. 127-128).

В обоснование заявленных требований Администрацией г. ФИО3 указано, что на основании распоряжения администрации г. ФИО3 № 89 от 17.01.1994 г. «О предоставлении земельного участка в аренду» ответчику Товариществу (кооперативу) по строительству индивидуальных жилых домов «Простор» предоставлен земельный участок с учетным № У0061-003 на 3 года, общей площадью 28 га. Между сторонами заключен договор аренды № 20919 от 15.02.1994 г. вышеуказанного земельного участка, сроком на 3 года.

Распоряжение администрации г. ФИО3 № 658 от 18.04.1995 г. «Об установлении сложившихся границ сельских населенных пунктов в Щербининском сельском совете» отменяет действие распоряжения администрации г. ФИО3 № 89 от 17.01.1994 г.

Таким образом, в связи с отменой распоряжения администрации г. ФИО3 № 89 от 17.01.1994 г. договор аренды земельного участка с учетным № У0061-003 считается расторгнутым с 19.04.1995 г. Договор аренды земельного участка с учетным № У0061-003 ни с кем не заключался. Земельный участок на кадастровый учет не поставлен, следовательно, относится к землям государственной собственности, собственность на который не разграничена.

Нахождение самовольной постройки на земельном участке, на который у ответчиков отсутствуют какие-либо права, нарушает права и законные интересы администрации г. ФИО3 по владению, пользованию и распоряжению им.

Нежилое здание трансформаторной подстанции построено на земельном участке, право аренды на который отсутствует. Здание поставлено на кадастровый учет 26.12.2016 г. в отсутствие доказательств, что оно построено в период действия договора аренды земельного участка.

Товарищество (кооператив) по строительству индивидуальных жилых домов «Простор» в администрацию г. ФИО3 за разрешением на строительство здания трансформаторной подстанции не обращалось.

Согласно фотоматериалам, здание трансформаторной подстанции находится в полуразрушенном состоянии, окна выбиты, отсутствуют двери, пол проваливается, оборудование отсутствует, следовательно, здание создает угрозу жизни и здоровью граждан и имеет признаки самовольного строения.

Администрация г. ФИО3 просит обязать ФИО1 осуществить за свой счет снос самовольной постройки – нежилого здания трансформаторной подстанции, расположенной на земельном участке с учетным № У0061-003, по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела истец Администрация г. ФИО3 уточнил исковые требования, просил обязать ФИО1 и Товарищество (кооператив) по строительству индивидуальных жилых домов «Простор» осуществить за свой счет снос самовольной постройки.

Истец ФИО1 (ответчик по иску Администрации г. ФИО3) в судебном заседании дал объяснения, аналогичные изложенным в заявлении, исковые требования поддержал. Дополнительно суду пояснил, что несмотря на отсутствие документов, подтверждающих оплату аренды, считает договор аренды земельного участка от 15.02.1994 г. действующим, в связи с чем у Товарищества (кооператива) по строительству индивидуальных жилых домов «Простор» имеется право пользования земельным участком и строительства на нем нежилого здания. Исковые требования о сносе самовольной постройки не признал в полном объеме по доводам, аналогичным изложенным в иске.

Представитель ответчика Товарищество (кооператив) по строительству индивидуальных жилых домов «Простор» в судебное заседание не явился, извещен, просит рассмотреть дело без его участия; исковые требования признает. (л.д. 31) Судом признание иска не принято в связи с нарушением таким признанием прав третьих лиц.

Представитель истца (третьего лица по иску ФИО1) администрации г. ФИО3 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала по доводам письменного отзыва, просила в удовлетворении отказать. Иск о сносе самовольной постройки поддержала, просила удовлетворить, полагая, что в решении суда необходимо указать срок исполнения демонтажа самовольной постройки - в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен, просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Согласно письменного отзыва на иск, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется запись об объекте недвижимости - нежилое одноэтажное кирпичное здание, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 66,7 кв.м., кадастровый №, 1995 г. постройки, права на который не зарегистрированы. Поскольку у истца отсутствуют права на земельный участок, это препятствует возникновению права собственности на объект незавершенного строительства. (л.д. 41-42)

Суд определил рассматривать дело при данной явке.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Суд установил, что согласно договору купли – продажи от 30.12.2016 г. Товарищество (кооператив) по строительству индивидуальных жилых домов «Простор» (продавец) продал ФИО1 (покупатель) нежилое одноэтажное кирпичное здание, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 66,7 кв.м., кадастровый №, 1995 г.постройки, стоимостью 35000 руб. (п.п. 1.1, 2.1. договора).( Л.д. 6-8)

Выпиской из реестра муниципальной собственности от 25.08.2017 г. подтверждается, что вышеуказанное нежилое помещение в реестре муниципальной собственности не числится. (л.д. 28)

Как следует из кадастрового паспорта, стоимость нежилого здания, кадастровый №, 1995 года постройки, 427711,25 руб., дата постановки на кадастровый учет 26.12.2016 г. (л.д. 9)

Согласно выводам технического заключения № 10-ЗГ/2016 ООО «Интел-Строй» от 12.11.2016 г. несущие конструкции здания трансформаторной подстанции находятся в работоспособном состоянии, не имеют значительных дефектов и повреждений, снижающих их прочность и эксплуатационную пригодность. Надземные конструкции значительных дефектов, связанных с неустойчивым положением фундаментов. Пространственная устойчивость и геометрическая неизменяемость здания обеспечивается. Материалы элементов каркаса и покрытий обладают достаточной прочностью. Технических причин, препятствующих дальнейшей эксплуатации здания, при обследовании не выявлено, здание полностью соответствует строительным нормам и правилам, действующим на территории РФ. Площадь здания трансформаторной подстанции составляет 66,33 кв.м. (л.д. 61-75)

Из справки Товарищества (кооператива) по строительству индивидуальных жилых домов «Простор» от 20.08.2017 г. следует, что нежилое здание, кадастровый №, площадью 66,7 кв.м., находилась в их собственности, построено в 1995 г. в соответствии с договором аренды от 15.02.1994 г., было введено приказом от 07.08.1995 г. в эксплуатацию с 07.08.1995 г., присвоен инвентаризационный № (л.д. 29, 32).

Также судом установлено, что распоряжением Администрации г. ФИО3 от 17.01.1994 г. № 89, Товариществу «Простор» для строительства инженерных коммуникаций микрорайона индивидуальной застройки и выполнения подготовительных работ был предоставлен в аренду на три года земельный участок № У0061-00ЗС ориентировочной площадью 28,0 га, расположенный в <адрес>. (л.д. 20, 103-104)

Согласно договору аренды № 20919 от 15.02.1994 г., Товариществу (кооперативу) по строительству индивидуальных жилых домов «Простор» предоставлен в аренду с 01.03.1994 г. по 28.02.1997 г. земельный участок № У 0061-003 в районе п. Ганино площадью 295196 кв.м. (л.д. 19)

Распоряжением Администрации г. ФИО3 от 18.04.1995 г. № 658, распоряжение администрации г. ФИО3 от 17.01.1994 г. № 89 считается утратившим силу. (л.д. 76-78)

Как видно из сведений Департамента муниципальной собственности Администрации г. ФИО3 от 27.11.2017 г., до 01.04.1998 г. функции по учету и сбору арендной платы за землю осуществляла ИФНС России по г. Кирову, информация о начисленных и поступивших платежах по договору аренды с Товариществом (кооперативом) по строительству индивидуальных жилых домов «Простор» на земельный участок № У0061-003, расположенный в п. Ганино, отсутствует, дата фактического закрытия договора аренды 18.04.1995 г. (л.д. 166)

Разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию нежилого здания, распложенного по адресу: <адрес>, не выдавались, что подтверждается сообщением Управления градостроительства и архитектуры Администрации г. ФИО3 от 24.11.2017 г. (л.д. 167)

Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статья 222 ГК РФ предусматривает, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Частью 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрена возможность признания судом права собственности за лицом на самовольную постройку. Одним из условий является наличие у лица прав на земельный участок, допускающих строительство на нем этого объекта.

По смыслу норм ст. 222 ГК РФ сохранение самовольной постройки представляло бы собой упрощенный порядок ее легализации, применение которого ставит добросовестных застройщиков, в установленном порядке получающих необходимые для строительства документы, в неравное положение по сравнению с самовольным застройщиком, который не выполнял предусмотренные законом требования.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, ст. 12 ГК РФ признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права и может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь возведенный объект в установленном законом порядке.

Судом установлено, что земельный участок, ориентировочной площадью 28 га., с учетным номером У0061-003, расположенный на территории муниципального образования «Город Киров», <адрес>, на кадастровый учет не поставлен, собственность на него не разграничена.

Договор аренды указанного земельного участка от 15.02.1994 г., заключенный с Товариществом (кооперативом) по строительству индивидуальных жилых домов «Простор» на срок с 01.03.1994 г. по 28.02.1997 г. в порядке исполнения распоряжения Администрации г. ФИО3 от 17.01.1994 г. № 89, считается расторгнутым в связи с отменой указанного распоряжения № 89, распоряжением Администрации г. ФИО3 от 18.04.1995 г. № 658.

На земельном участке имеется нежилое здание, кадастровый №, 1995 года постройки, разрешение на строительство которого и ввод в эксплуатацию в установленном порядке не были получены.

Истец ФИО1 просит признать за ним право собственности на указанный объект недвижимости, ссылаясь на то, что он является добросовестным приобретателем по договору купли-продажи от 30.12.2016 г.

Истец Администрация г. ФИО3 просит обязать ответчиков снести указанное сооружение, считая его самовольной постройкой.

Разрешая исковые требования ФИО1, суд расценивает доводы истца как ошибочные и несостоятельные, а иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Действительно, распоряжением Администрации г. ФИО3 от 17.01.1994 г. № 89 г. Товариществу (кооперативу) по строительству индивидуальных жилых домов «Простор» был предоставлен в аренду сроком на три года указанный земельный участок для строительства инженерных коммуникаций.

Однако, распоряжением Администрации г. ФИО3 от 18.04.1995 г. № 658 в связи с отсутствием утвержденной градостроительной документации по определению границ сельских населенных пунктов, в связи с окончанием работ по определению местоположения сложившихся границ сульских населенных пунктов Щербининского сельсовета и выявлением при этом факта слияния площадки новой застройки индивидуальными жилыми домами с восточной стороны поселка Ганино на общей площади 28 га со сложившейся инфраструктурой поселка, указанное распоряжение № 89 утратило силу.

Согласно сведений АО «Горэлектросеть» от 02.11.2017 г., электроснабжение квартала индивидуальной застройки Товарищества «Простор» п. Ганино осуществляется от комплексной трансформаторной подстанции № 562 (978), ранее переданной от Товарищества «Простор» в казну МО «Город Киров». Подключение кирпичного здания, расположенного в непосредственной близости от КТП-562(978) и обозначенного на топографической основе как трансформаторная подстанция, к электрическим сетям не осуществлялось (л.д. 120)

Суд установил, что Товариществом (кооперативом) по строительству индивидуальных жилых домов «Простор» договор аренды согласно действующего законодательства не заключался, с 1995 г. (момент возведения) надлежащие меры к легализации самовольной постройки, в частности к получению разрешения на строительство и/или ввода объекта в эксплуатацию, не предпринимались. Какие-либо доказательства использования Товариществом (кооперативом) по строительству индивидуальных жилых домов «Простор» недвижимого имущества, содержания его в надлежащем виде, суду не представлены.

При этом, суд исходит из того, что согласно п. 25, 26 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Принимая во внимание, что спорный объект недвижимости Товариществом (кооперативом) по строительству индивидуальных жилых домов «Простор» возведен на земельном участке, какие-либо права на который у последнего отсутствуют, суд приходит к выводу об отказе в признании за ФИО1, заключившим с Товариществом договор купли-продажи, права собственности на объект недвижимости - нежилое здание, площадью 66,7 кв.м.

Ссылки истца ФИО1 на заключение проектной организации ООО «Интел-строй» № 10-ЗГ/2016 о том, что конструкция нежилого здания является надежной и обеспечивает безопасное нахождение в нем людей, на выводы суда не влияют, поскольку судом установлено, что возведение на указанном земельном участке нежилого здания производилось Товариществом (кооперативом) по строительству индивидуальных жилых домов «Простор» в нарушение норм ст. 222 ГК РФ.

Доводы истца ФИО1 о том, что договор аренды от 15.02.1994 г. является действующим, суд расценивает как основанные на неправильном понимании действующего законодательства и противоречащие материалам дела.

С учетом изложенного, суд находит требования истца Администрации г. ФИО3 об обязании ответчика Товарищества (кооператива) по строительству индивидуальных жилых домов «Простор» освободить занимаемый земельный участок и осуществить за счет собственных средств снос самовольной постройки, подлежащими удовлетворению. Суд полагает целесообразным установить срок для исполнения решения суда в данной части - в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Оснований для удовлетворения иска к ответчику ФИО1 не имеется, поскольку ФИО1 самовольную постройку не возводил.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец Администрация г. ФИО3 был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем с ответчика Товарищества (кооператива) по строительству индивидуальных жилых домов «Простор» в доход бюджета муниципального образования «город Киров» подлежит взысканию пошлина в сумме 6 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Товариществу (кооперативу) по строительству индивидуальных жилых домов «Простор» о признании права собственности отказать.

Иск администрации г. ФИО3 удовлетворить в части требования к Товариществу (кооперативу) по строительству индивидуальных жилых домов «Простор».

Обязать Товарищество (кооператив) по строительству индивидуальных жилых домов «Простор» снести сооружение – нежилое здание, площадью 66,7 кв.м., расположенное на земельном участке с учетным номером У0061-003, по адресу: <адрес>, путем осуществления его демонтажа за счет собственных средств, в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с Товарищества (кооператив) по строительству индивидуальных жилых домов «Простор» в доход муниципального образования «Город Киров» государственную пошлину в размере 6000 руб.

В случае неисполнения Товариществом (кооперативом) по строительству индивидуальных жилых домов «Простор» решения суда в установленный срок, администрации г. ФИО3 предоставить право произвести работы по демонтажу сооружения - нежилое здание, площадью 66,7 кв.м., расположенное на земельном участке с учетным номером У0061-003, по адресу: <адрес>, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, за счет средств ответчика Товарищества (кооператив) по строительству индивидуальных жилых домов «Простор», с взысканием с последнего необходимых расходов.

В удовлетворении исковых требований администрации г. ФИО3 к ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Кировский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города ФИО3 в течение месяца с момента изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 05.12.2017 г.

Судья Т.А. Жолобова