Решение № 2А-397/2019 2А-397/2019~М-301/2019 М-301/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2А-397/2019

Дело № 2а-397/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2019 года г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пищиковой Л.А.,

при секретаре Головниной В.В.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Нытвенского района Батуева Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением аудиозаписи административное дело по административному иску Прокурора Нытвенского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

установил:

Прокурор Нытвенского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «А» на основании водительского удостоверения №<адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ; о возложении обязанности на ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Нытвенскому району.

В обоснование иска указывает, что в ходе проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1, имеющий водительское удостоверение №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ категории «<данные изъяты>», имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, в связи с нахождением на диспансерном учете в ГБУЗ ПК «Нытвенская районная больница» у врача-невролога с диагнозом <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, существует реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Нытвенского района Батуев Р.В. требования указанные в иске поддержал, дал пояснения соответствующие исковому заявлению.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в заявлении просит рассмотреть дело без его присутствия, представлена копия справки МСЭ, выписной эпикриз из медицинской карты.

Заинтересованное лицо Отдел ГИБДД ОМВД России по Нытвенскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав административного истца, изучив материалы гражданского дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движении» (далее Закона) - под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Также статьей 24 Закона гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

Статья 26 Закона определяет условия, при которых предоставляется получение права на управление транспортными средствами.

Пункт 1 ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определяет, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Кроме того, статьей 28 этого же нормативного правового акта регламентировано, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя. Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Согласно ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) гражданские права могут быть ограничены на основании Федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность, если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения, либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, где в разделе III «Болезни нервной системы» указано заболевание «Эпилепсия» (п.8).

Указанный пункт применяется вне зависимости от установленной категории прав на управление транспортными средствами.

Статьей 56 ГПК РФ регламентировано, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. В судебном заседании установлено, что 29.03.2019 года старшим помощником прокурора Нытвенского района Батуевым Р.В. была проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1, имеющий водительское удостоверение, имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, в связи с нахождением на диспансерном учете в ГБУЗ ПК «Нытвенская районная больница» у врача-невролога с диагнозом «<данные изъяты> (л.д. 3).

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями РЭО ОГИБДД ОМВД России по Нытвенскому району от 13.12.2018, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 РЭО ГИБДД ОМВД по Нытвенскому району выдано водительское удостоверение №<адрес> на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>» (л.д. 8).

Согласно сообщению ГБУЗ ПК «Нытвенская районная больница» от 24.01.2019, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на диспансерный учет у врача – невролога в ГБУЗ ПК «Нытвенская районная больница» с диагнозом «<данные изъяты>» (л.д. 6).

Из справки МСЭ № следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ установлена <данные изъяты> группа инвалидности по общему заболеванию.

Суд, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, считает, что ФИО1 имеет заболевание, препятствующее безопасному управлению транспортным средством, управление транспортным средством при таком заболевании создает опасность жизни и здоровью не только для ФИО1, но и других граждан, имеется угроза безопасности дорожного движения.

Имеющееся у ответчика заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств) следовательно, его деятельность по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет, либо может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, вплоть до причинения вреда гражданам в будущем.

Доказательств, опровергающих наличие заболевания, как и нахождение на учете в медицинском учреждении административным ответчиком суду не представлено, в связи с чем суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу пункта 1 статьи 333.17 Налогового кодекса РФ плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.36 данного Кодекса от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются истцы - инвалиды I и II группы, с учетом положений пункта 3 этой статьи при подаче заявлений имущественного характера и (или) исковых заявлений, содержащих одновременно требования имущественного и неимущественного характера в случае, если цена иска не превышает 1000000 рублей.

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

ФИО1 имеющий вторую группу инвалидности, в силу пункта 1 статьи 107 КАС РФ освобожден от возмещения издержек, связанных с рассмотрением административного дела, в связи с чем судебные расходы, состоящие по данному делу из государственной пошлины в сумме 300 рублей, подлежат возмещению за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета – ч.4 ст.114 КАС РФ.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 227 КАС РФ,

решил:

Удовлетворить исковые требования Прокурора Нытвенского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение, в полном объёме.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты>» на основании водительского удостоверения №<адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение №<адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в ОГИБДД Отдела МВД России по Нытвенскому району.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда 14.05.2019.

Судья Л.А. Пищикова