Решение № 2-555/2021 2-555/2021~М-419/2021 М-419/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2-555/2021

Дело №2-555/2021

УИД 75RS0005-01-2021-000764-15


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2021 года г.Петровск-Забайкальский

Забайкальский край

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Балбаровой А.В.,

при секретаре Калашниковой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации городского поселения «Новопавловское», Администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором ссылается на следующие обстоятельства. 01.10.2016 Администрация городского поселения «Новопавловское» предоставила ему для проживания квартиру, расположенную по адресу: <адрес> что подтверждается договором социального найма жилого помещения № Истец вселился в указанную квартиру, зарегистрировался, и проживает в ней по настоящее время. ФИО2 решил воспользоваться правом на приватизацию, однако оказалось, что указанная квартира в реестре муниципального имущества городского поселения и муниципального района «Петровск-Забайкальский район» отсутствует, в связи с чем ему было отказано в приватизации квартиры. Жилые многоквартирные дома на <адрес> в <адрес> были построены в период 1954 – 1986 годы государственным предприятием лесопромышленный комбинат п.Новопавловка. Указанное предприятие было ликвидировано. Согласно ответа из «Забгеоинформцентр» и ЕГРН сведения о собственнике (владельце) квартиры отсутствуют. Истец не приобретал в собственность бесплатно в порядке приватизации жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда. Приобрести квартиру в порядке приватизации истец не может по указанным выше обстоятельствам. Истец используют квартиру для проживания, оплачивают коммунальные услуги. Отсутствие данной квартиры в реестре муниципальной, государственной собственности нарушает право истца на приватизацию, поскольку он истец не может приобрести в собственность занимаемое жилое помещение. ФИО2 просит суд признать за ним право собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес> кадастровый № площадь 62,8 кв.м., в порядке приватизации.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал, дополнительно пояснив, что истец в спорной квартире проживает с самого рождения, данная квартира была предоставлена его родителям, а в 2016 году была предоставлена истцу по договору социального найма, жильцы данного дома на основании решений суда устанавливали право собственности, поскольку все квартиры в реестре муниципального имущества не значатся, при ликвидации лесопромышленного комбината п.Новопавловка жилые помещения в установленном порядке не были переданы и оформлены органам местного самоуправления, что в настоящее время является препятствием для установления права собственности на квартиры.

Свидетель <данные изъяты> суду подтвердил обстоятельства, приводимые в иске, указал, что в судебном порядке устанавливал право собственности на квартиру, расположенную в соседнем доме, поскольку при ликвидации лесопромышленного комбината п.Новопавловка жилые помещения в установленном порядке не были переданы и оформлены органам местного самоуправления.

Представители ответчиков Администрации городского поселения «Новопавловское», Администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район» в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

От представителя ответчика – Глава Администрации городского поселения «Новопавловское» поступило заявление, в котором она просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, исковые требования ФИО2 признала полностью.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении судебного заседания заявлял, направил своего представителя ФИО1

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителей ответчиков.

Выслушав представителя истца, свидетеля, изучив доводы иска и заявления ответчика, исследовав материалы дела и представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу о возможности удовлетворить исковые требования ФИО2

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу Конституции РФ российская Федерация как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7 часть 1), призвана гарантировать реализацию прав и свобод человека и гражданина в этой сфере, в частности права каждого на жилище (статья 40 часть 1).

В соответствии со ст.2 ФЗ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждении (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ» «О приватизации жилищного фонда в РФ», в соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативами актами РФ и субъектов РФ. Однако, если установленный иными актами порядок приватизации жилья противоречит названному выше Закону, в том числе принят с превышением полномочий органов, издавших такой акт, необходимо руководствоваться положениями этого Закона.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно правовой позиции, сформулированной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья (п. 4). Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии с п.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует и установлено судом:

Согласно договора социального найма жилого помещения № от 01.10.2016 Администрация городского поселения «Новопавловское» передает ФИО2 и членам его семьи во владение и пользование жилое помещение для проживания в нем, общей площадью 48,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Согласно выписки из ЕГРН сведений о правообладателе квартиры, расположенной по адресу: <адрес> не имеется.

Согласно ответа из «Забгеоинформцентр» сведения о собственнике (владельце) указанной квартиры отсутствуют.

Согласно справки о составе семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес>, состоит на регистрационном учете по месту жительства с 25.03.2019 по настоящее время. Проживает один.

Согласно справки Администрации городского поселения «Новопавловское» квартира, расположенная по адресу <адрес>, в реестре муниципального имущества городского поселения «Новопавловское» отсутствует.

Согласно ответа на запрос Администрация муниципального района «Петровск-Забайкальский район» квартира, расположенная по адресу: <адрес> в реестре муниципального имущества муниципального района не числится.

Согласно справки Администрация муниципального района «Петровск-Забайкальский район» отказала ФИО2 в приватизации жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, в связи с тем, что данный объект недвижимости не числится в реестре муниципального имущества муниципального района, не стоит на кадастровом учете. Данный объект в приватизации не участвовал.

Согласно справки межрайонной ИФНС России №8 по Забайкальскому краю сообщает, что сведений в Едином государственном реестре юридических лиц в отношении организации – Государственное предприятие «Лесопромышленный комбинат п.Новопавловка» не содержится, данное предприятие ликвидировано.

Согласно архивной справки и сведениям из Архива муниципального района «Петровск-Забайкальский район», представленным по запросу суда, управленческая документация архивного фонда «Акционерное общество закрытого типа совместное предприятие «Орими Вуд» в п.Новопавловка Петровск-Забайкальского района на хранение а архив не сдана; документы отдела строительства и градостроительной политики Администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район» сданы за период с 1975 года по 1985 год; в имеющихся документах сведений о постройке дома, расположенного по адресу: <адрес> не обнаружено; в документах отдела по имуществу и земельным отношениям Администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район» сведений о передаче квартиры, расположенной по адресу: <адрес> в собственность граждан не обнаружено.

В соответствии со ст.8 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Судом установлено, что дом (в целом), в котором находится спорная квартира, в установленном порядке предыдущим собственником в ходе ликвидации предприятия не передан и в настоящее время не принят в муниципальную собственность. Статус жилого дома указанному объекту не придан. Дом в целом не является объектом государственной собственности и не находится в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, то есть подпадает под признаки объектов недвижимости, по которым может быть принято решение по передаче в собственность.

Разрешая спор по существу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2, учитывая, что истцу в наем предоставлено фактически находящееся в муниципальной собственности жилое помещение на условиях установления платы за пользование этим помещением, при отсутствии информации, об отнесении спорного помещения к помещениям, расположенным в домах наемного фонда (специализированного, аварийного и пр.), принимая во внимание непринятие администрацией городского поселения «Новопавловское» и муниципального района «Петровск-Забайкальский район» действий по оформлению спорного имущества в муниципальную собственность.

Из представленных доказательств установлено, что истец заселился и проживает в жилом помещении по указанному адресу на законных основаниях. Жилое помещение предоставлено истцу на основании договора социального найма, его родители проживали в данной квартире по ордеру предприятия, который в настоящее время утрачен, и на данные правоотношения распространяются нормы о договоре социального найма. Спорное жилое помещение является изолированным, проживание истца в спорном жилом помещении носит постоянный характер, ФИО2 зарегистрирован в нем, исполняет обязанности предусмотренные договором социального найма, право истца на спорное помещение не оспорено, ранее истец не приобретал жилое помещение в порядке приватизации.

Суд также учитывает и то обстоятельство, что ответчик Администрация городского поселения «Новопавловское» исковые требования ФИО2 признает, и признает за истцом право на приватизацию спорного жилого помещения, возражений против удовлетворения иска не заявляет. Иные лица не имеют правопритязаний на спорное имущество.

Учитывая вышеперечисленные положения закона о приватизации, фактические обстоятельства пользования ФИО2 жилым помещением и то, что он не использовал ранее право на приватизацию и не может реализовать это право по независящим от него обстоятельствам, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (вступившего в законную силу с 01.01.2017) одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности в регистрирующем органе.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Забайкальском краевом суде путем подачи апелляционной жалобы через Петровск-Забайкальский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Балбарова

Мотивированное решение изготовлено 23.07.2021.