Постановление № 5-634/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 5-634/2021

Дело №5-634/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«09» июля 2021 года г.Владивосток

Судья Советского районного суда г.Владивостока Шестова Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП ****, осуществляющего деятельность по адресу: г. Владивосток, ул. ****

установил:

**** ИП ФИО1, осуществлял деятельность в детском саду ****, расположенном по адресу: г. Владивосток, ул. **** не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Приморского края нарушая противоэпидемические мероприятия, а именно в нарушение требований Постановления Губернатора Приморского края от **** ****–пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», Федерального закона от **** № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», предписания Главного государственного санитарного врача по Приморскому краю, в помещении количество (2 шт.) рециркуляторов, не позволяло обеспечить регулярное обеззараживание воздуха.

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении помимо этого ФИО1 вменено нарушение противоэпидемических мероприятий, выразившихся в том, что в санитарных узлах помещения отсутствовал антисептик, не обеспечен пятидневный запас средств индивидуальной защиты органов дыхания.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник Харина Т.В. считали, что в действиях ФИО1 состав административного правонарушения отсутствуют, материалы дела не содержат доказательств нарушения индивидуальным предпринимателем противоэпидемических мероприятий в части обеспечения работников средствами индивидуальной защиты органов дыхания, в помещении сада (1000 м2) имелся пятидневный запас одноразовых масок, кроме того в санузлах помещения при проведении проверки имелись антисептики о чем представили фотоматериал, а также платежные документы о приобретении **** одноразовых масок в достаточном количестве.

Относительно наличие рециркуляторов пояснили, что на момент проверки фактически функционировало 2 рециркулятора, другие 4 были приобретены накануне, однако еще не введены в эксплуатацию, представлены платежные документы.

Прокурор Матыско Е.С. в судебном заседании настаивала, что собранные по делу доказательства в совокупности свидетельствует о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 состава административного правонарушения.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от **** **** «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» необходимо соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, соблюдать меры безопасности в быту, изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Пунктом 2 Указа Президента РФ от **** № 239 « О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции» постановлено высшим должностным лицам субъектам Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализации комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Постановлением Губернатора Приморского края от **** ****–пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на территории Приморского края введен режим повышенной готовности.

Указанным нормативным правовым актом постановлено юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в местах массового скопления людей (в том числе на объектах общественного питания и торговли, в местах проведения досуговых мероприятий), а также деятельность по перевозке пассажиров и багажа железнодорожным, внеуличном, городским наземным электрическим, автомобильным транспортом, в том числе легковым такси, проводить мероприятия по дезинфекции с учётом решений оперативного штаба по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции, включая дезинфекцию оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха, а также обеспечить использование работниками дезинфекционных средств для обработки рук, поверхностей и инвентаря, средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Постановленим Главного государственного санитарного врача РФ от **** № 16 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1/****-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», согласно п. 2.3 которых в организации должно проводиться регулярное обеззараживание воздуха с использованием оборудования по обеззараживанию воздуха и проветривание помещений в соответствии с графиком учебного, тренировочного, иных организационных процессов и режима работы Организаций.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 Федерального закона от **** **** «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/****-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от **** ****).

Факт отсутствия в помещениях детского сада **** рециркуляторов воздуха в достаточном количестве, нашел свое подтверждение. В ходе проведенной проверки установлено, что количество, применяемых индивидуальным предпринимателем в помещении составляет 2 шт., что не оспаривается и последним и является недостаточным, учитывая площадь помещения. То, что ФИО1 накануне проверки было приобретено дополнительно 4 рециркулятора воздуха свидетельствует о том, что сам индивидуальный предприниматель считал имеющиеся количество недостаточным для осуществления деятельности.

Фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе постановлением прокурора района о возбуждении дела об административном правонарушении от ****, актом проверки от ****, проведенной на основании решения заместителя прокурора района № 178 от ****, а также иными материалами дела.

Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не вызывают.

Утверждения защитника о том, что Правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, основанные на распоряжении Управления Роспотребнадзора по региону, носят рекомендательный характер, основано на субъективном мнении. Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Приморского края, установленные постановлением Губернатора обязательны для исполнения гражданами и организациями, следовательно, их неисполнение, влечет административную ответственность.

Между тем, в ходе рассмотрения дела суду не представлено достаточных доказательств отсутствия в санитарных узлах помещения детского сада антисептиков, а также отсутствие пятидневного запаса средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Несмотря на это, допущенное ИП ФИО1 нарушение в остальной части образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность, связанная с возникновением угрозы распространения заболевания представляющего опасность для окружающих, личность виновного, его имущественное положение.

Смягчающих либо отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая необходимость соответствия наказания требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, обстоятельств правонарушения, суд считает, что ИП ФИО1 подлежит административному наказанию в виде предупреждения.

Суд убежден, что данное наказание соответствует его целям, а также будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП ****, осуществляющего деятельность по адресу: г. Владивосток, **** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Шестова Т.В.