Решение № 2А-733/2020 2А-733/2020~М-542/2020 М-542/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2А-733/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2020 года г. Павловский Посад

Судья Павлово-Посадского городского суда Московской области Рякин С.Е., при секретаре Жуковой А.А., с участием представителя административного ответчика ФИО1 – адвоката Дановой О.А., рассмотрев гражданское дело в порядке административного судопроизводства № 2а-733/2020

по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю к ФИО1 взыскании недоимки по налогам, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 которым просит взыскатьс нее задолженность за 2018- 2019 года в общей сумме720 969 руб. 73 коп., в том числе: задолженность по уплате пени земельного налога в размере 644 468 руб. 19 коп.,задолженность по уплате пени налога на имуществов размере 76 501руб. 54 коп.

В обоснование заявленного указывая, что ФИО1 до настоящего времени требуемые суммы не оплатила.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю, извещена, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, на заявленных требованиях настаивала.

Представитель административного ответчика ФИО1- адвокат Данова О.А., явилась, против удовлетворения заявленных требований в полном объеме возражала, по основаниях представленных в письменных возражениях с приложениями.

Проверив материалы дела, выслушав представителя административного ответчика, оценив представленные доказательства, суд находит, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в части по следующим основаниям:

Судом установлено и подтверждено материалами дела, чтоМежрайонная ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1, ИНН № место жительства: <адрес>, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место работы неизвестно (далее административный ответчик), задолженности в сумме 720 969 руб.73 коп.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (статья 69 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пени (далее - заявление о взыскании) в пределах сумм, указанных в требовании; заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 ООО рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со ст. 388 НК РФ ответчик, является плательщиком земельного налога.

Согласно пункту 1 статьи 391 НК РФ налоговая база для исчисления земельного налога определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. При этом пунктом 4 статьи 391 НК РФ определено, что, если иное не предусмотрено пунктом 3 данной статьи НК РФ, налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений/ которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований

Налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено кодексом.

Согласно п. 4 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Согласно данным технической инвентаризации, налогоплательщикФИО1 является собственником имущественного объекта расположенного по адресу: - <данные изъяты>- <адрес>, Кадастровый №, площадь <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>- <адрес> Кадастровый №, площадь <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты>- <адрес> Кадастровый №, площадь <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> - <адрес>, Кадастровый №, площадь <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным технической инвентаризации, налогоплательщикФИО1 является собственником следующих земельных участков: земельный участок под нежилыми зданиями, находящийся по адресу:

<адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером:№,земельный участок под нежилыми зданиями, находящийся по адресу:<адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером: №, земельный участок под нежилыми зданиями, находящийся по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером: №, земельный участок под нежилыми зданиями, находящийся по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером: №, земельный участок под нежилыми зданиями, находящийся по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером: №,земельный участок под нежилыми зданиями, находящийся по адресу:<адрес> площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером: №

За неуплату сумм налога в срок, установленный законодательством, в порядке статьи 75 Налогового Кодекса РФ налогоплательщику начислена пеня.

Как указывает административный истец, ФИО1 в порядке досудебного урегулирования направлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного и имущественного налога, где предлагалось в добровольном порядке оплатить суммы налога и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное требование в соответствии с п.6 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации РФ направлено по почте заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому произведено начисление сумм в размере 720 969.73 руб., в том числе: задолженность по уплате пени по земельному налогу в размере 644 468.19 руб.; задолженность по уплате пени по налогу на имущество в размере 76 501.54 руб.

До настоящего момента, в добровольном порядке требуемые суммыКукотой А.Ю. не оплачены.

Согласно ст. 48 НК РФ взыскание налога с физических лиц производится в судебном порядке.

В соответствии со ст. 84 КАС РФ

1. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

2. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

3. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

4. Доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

8. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в своем решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Согласно представленных Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю расчетов,административный истец просит взыскать с административного ответчика ФИО1:

Пени по земельному налогу:

недоимка за 2015 год, период начисления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

недоимка за 1 квартал 2014 года период начисления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

недоимка за 2 квартал 2014 года период начисления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

недоимка за 3 квартал 2014 года период начисления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

недоимка за 2013 год, период начисления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

недоимка за 2013 год, период начисления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

недоимка за 2017 год, период начисления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

недоимка за 2018 год, период начисления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Пени по имущественному налогу:

недоимка за 2017 год, период начисления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

недоимка за 2017 год, период начисления сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

недоимка за 2016 год, период начисления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

недоимка за 2013 год, период начисления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

недоимка за 2014 год, период начисления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

недоимка за 2015 год, период начисления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений указанных в расчете следует, что начисления Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю производились на основании выставленных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ

ТребованияМежрайонная ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю за период с 2013 года по 2016 год,не подлежат удовлетворению, посколькуМежрайонная ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю в рамках Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ, списала задолженность за 2013 год и 2014 год. Так же Межрайонная ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю ранее уже обращалась с аналогичными требованиями в суд о взыскании недоимки и пени, по заявленным требованиями состоялись судебные решения которыми в административных исках Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю - было отказано, а именно:

Требование № от ДД.ММ.ГГГГ - решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по административному иску № вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и определение суда об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ - в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени в размере 312 744 рубля – отказано;

Межрайонная ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ списала указанную задолженность.

Требование № от ДД.ММ.ГГГГ - решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.по административному иску № вступившие в законную силу ДД.ММ.ГГГГ - в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени вразмере 197 901 руб.03коп.– отказано;

Межрайонная ИФНС России № 12 по Ставропольскому краюсогласно письма от ДД.ММ.ГГГГ списала указанную задолженность.

Недоимка за 2015 год - требование № от ДД.ММ.ГГГГ - решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по административному иску №,вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ - в удовлетворении иска Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени (земельный и имущественный налог) за 2015 год в размере 2 871 559 руб. 51коп. –отказано;

Межрайонная ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ списала указанную задолженность.

Вступившим в законную силу Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ поадминистративному иску № иске Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю о взыскании с ФИО1 пени по земельному и имущественному налогу за период с 2010 года по 2015 год, общей сумме 685 013 руб. 10 коп.- отказано.

Таким образом, в отношении заявленных в настоящем административном иске периодов, которые приведены в расчете к исковому заявлению имеются вступившие в законную силу судебные акты об отказев удовлетворении заявленных требований.

По недоимке за 2016 год, период начисления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - задолженность погашена в 2017 году, соответственно пени на данную недоимку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не начисляется.

Недоимка за 2013 год и 2014 год – списана в соответствии с ФЗ 436-ФЗ от 27.12.2017г.

Вступившим в законную силу <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.по административному иску № в пользу Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю с ФИО1 взысканы пени по имущественному и земельному налогу за 2017 года (период начисления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Т.Е. указанные требования ранее уже были рассмотрены.

Таким образомв пользу Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю с ФИО1 подлежит взысканию пени на недоимка за 2017 год, за период с 28.01.2019 г. по 10.07.2019 г.

Так же в рамках федерального закона от 28.12.2017 г. №436-ФЗ Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю были признаны безнадежными ко взысканию и произведено списание недоимки:

земельного налога и пени на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 3 901 620 руб. 32 коп.;

имущественного налога и пени на основании решение от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 221 768 руб. 52 коп.

Соответственно признанные безнадежными ко взысканию налоги не могут бытьвзысканы через суд, так как задолженность по ним погашена на основании решения налогового органа.

В письме ФНС России от 24.12.2013 № СА-4-7/23263 «О направлении обзорапрактики рассмотрения налоговых споров Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации и толкование норм законодательства о налогах и сборах содержащееся в решениях Конституционного Суда Российской Федерации за 2013 год, указано: «...Впостановлениях Президиума ВАС РФ от 06.11.2007 М 8241/07, от 03.06.2008 М 1868/08 говорится, что исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.Поэтому после истечения пресекательногосрока бесспорного или судебного взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению».

Так же следует отметить, что административный истец в расчете пени ссылается на требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, однако указанные требования в материалы дела не представлены.

Расчет приложенный к иску административным истцом не соответствует просительной части.

Указанное противоречит нормам КАС РФ, к содержанию административного искового заявления, поскольку заявленные Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю требования к ФИО1 надлежащим образом не мотивированы.

Представленная суду Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю таблица с расчетами задолженности ФИО1 содержит суммы по которым уже состоялись судебные акты или было произведено списание.

Иных доказательств суду не представлено.

На основании изложенного с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю подлежит взысканию задолженность в общей сумме 126 101 рубль 56 копеек,в том числе:

Пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2017 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.в сумме 19 794 рубля 88 копеек,

Пени на недоимку по налогу на земельный участок за 2017 годс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.в сумме 106 306 рублей 68 копеек.

Законные основания для удовлетворения остальной части требований отсутствуют.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с административного ответчика подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины, от уплаты которой ИФНС России освобождена, размер которой в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ и пропорционально удовлетворенным исковым требованиям составляет в размере 3 722 рубля 03 копейки.

Руководствуясь ст. 290 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю удовлетворить частично:

Взыскать с ФИО1, ИНН № в пользу Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю задолженность в общей сумме 126 101 рубль 56 копеек,в том числе:

Пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2017 год с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.в сумме 19 794 рубля 88 копеек,

Пени на недоимку по налогу на земельный участок за 2017 годс ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.в сумме 106 306 рублей 68 копеек.

В остальной части требований Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю - отказать.

Взыскать сФИО1 в доход бюджета городского округа Павловский Посад Московской области государственную пошлину в размере 3 722 (три тысячи семьсот двадцать два) рубля 03 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через суд его принявший, в течение месяца после его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 10.07.2020 года.

Судья