Решение № 2А-344/2019 2А-344/2019~М-314/2019 М-314/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2А-344/2019

Дело № 2а-344-2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 ноября 2019 года. г. Ельня.

Ельнинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Зуева Н.В., при секретаре Чмаровой А.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО2 к <адрес> по социальному развитию об оспаривании отказе в выплате единовременной денежной компенсации в связи с уничтожением жилого помещения при пожаре, и обязании предоставить единовременную денежную компенсацию,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к <адрес> по социальному развитию (далее – Департамент о признании за ним права на получение меры социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара было уничтожено являющееся для него единственным жильем домовладение по адресу: <адрес>, чем ему причинен материальный ущерб в размере стоимости домовладения, поскольку он являлся собственником данного жилого помещения, однако ответчик неправомерно отказал ему в выплате компенсации ввиду наличия у него другого жилого помещения, в котором он зарегистрирован. Просил признать за ним право на предоставление меры социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения по вышеуказанному адресу, обязать ответчика предоставить ему меру социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения в размере, установленном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-з "О мере социальной поддержки семей и одиноко проживающих граждан, которым причинен материальный ущерб в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным, на территории <адрес>".

В представленных письменных возражениях представитель Департамента, не оспаривая факт пожара в доме, пришедшего в результате этого в полную негодность, заявленные требования не признал, указав, что истец не обладает правом на единовременную денежную компенсацию, поскольку он имеет другое жилое помещение, и которое не признано аварийным или непригодным для постоянного проживания соответствующей комиссией.

В суде представитель административного истца ФИО1, поддержав заявленные требования, пояснил, что право на единовременную денежную компенсацию у истца возникло с момента утраты жилого помещения при пожаре, то есть ДД.ММ.ГГГГ. Сама по себе регистрация по другому месту жительства не является основанием для отказа в предоставлении такой выплаты. Принятие истцом в собственность по договору дарения, другого жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, также не может являться основанием для отказа, поскольку данное жилое помещение непригодно для проживания ввиду его износа.

Представитель Департамента в суд не прибыл, хотя извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Дело рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ.

Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-з "О мере социальной поддержки семей и одиноко проживающих граждан, которым причинен материальный ущерб в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным, на территории <адрес>" на территории <адрес> семьям и одиноко проживающим гражданам, которым причинен материальный ущерб в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным, предоставляется мера социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба.

В силу ч. 1 ст. 2 указанного закона денежная компенсация предоставляется:

1) в размере 200000 рублей - в случае, если размер причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения составляет 200000 рублей и более;

2) в размере причиненного материального ущерба - в случае, если размер причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения составляет менее 200000 рублей.

2. Мера социальной поддержки, предусмотренная настоящим областным законом, предоставляется в порядке, устанавливаемом нормативным правовым актом <адрес>.

В соответствии с п. 2, 3, 6, п/п.5 п. 7 Порядка предоставления семьям и одиноко проживающим гражданам меры социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным, утвержденных постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 219, право на названную меру социальной поддержки, предоставляемую <адрес> по социальному развитию, имеют семьи и одиноко проживающие граждане, зарегистрированные на территории <адрес> по месту жительства, которым причинен материальный ущерб в связи с утратой в результате пожара, произошедшего после ДД.ММ.ГГГГ, жилого помещения, являющегося для них единственным. Для назначения единовременной денежной компенсации одиноко проживающий гражданин или один из совершеннолетних членов семьи (от имени своей семьи) (далее - заявитель) после получения им уведомления комиссии по решению вопросов о признании жилого помещения утраченным в результате пожара о выдаче акта об утрате жилого помещения в результате пожара обращается в отдел (сектор) социальной защиты населения <адрес> по социальному развитию с заявлением о предоставлении единовременной денежной компенсации, представляя одновременно, в частности, справку об инвентаризационной стоимости утраченного в результате пожара жилого помещения, выданную организацией, осуществляющей техническую инвентаризацию.

Исходя из положений пунктов 13 - 16 указанного Порядка, отдел (сектор) социальной защиты населения не позднее дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении единовременной денежной компенсации либо об отказе в ее предоставлении, направляет руководителю Департамента заявление и документы, указанные в п. 7 настоящего Порядка, ответы на межведомственные запросы, направленные в соответствии с п. п. 9 и 11 настоящего Порядка, а также решение о предоставлении единовременной денежной компенсации либо об отказе в ее предоставлении. Руководитель Департамента в течение 5 рабочих дней после получения заявления и документов, указанных в п. 13 настоящего Порядка, издает приказ о предоставлении единовременной денежной компенсации с указанием ее размера либо об отказе в предоставлении единовременной денежной компенсации. Выплата единовременной денежной компенсации осуществляется Департаментом в течение 5 рабочих дней после издания приказа руководителя Департамента о предоставлении единовременной денежной компенсации. Основаниями для отказа в предоставлении единовременной денежной компенсации являются: непредставление документов, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Порядка, в полном объеме; выявление в заявлении и(или) прилагаемых к нему документах неполных и(или) недостоверных сведений.

Из материалов дела следует, что административный истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ приобрел в собственность жилой дома, площадью 50,4 кв.м., по адресу: <адрес>, инвентаризационная стоимость дома составляет 225765 руб.

В результате произошедшего ДД.ММ.ГГГГ пожара было уничтожено домовладение по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО2

По данному факту постановлением и.о.дознавателя ОНД и ПР <адрес> и <адрес>ов от ДД.ММ.ГГГГ. в возбуждении уголовного дела отказано.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ., утвержденной распоряжением <адрес> комиссии по решению вопросов о признании жилого помещения утраченным в результате пожара указанный жилой дом признан утраченным в результате пожара.

ФИО2 обратился в отдел социальной защиты населения в Починковском (Ельнинском) районе Департамента с заявлением о предоставлении единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба.

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ. отдела социальной защиты населения в Починковском (Ельнинском) районе истцу было сообщено об отказе в выплате указанной компенсации ввиду наличия другого жилого помещения в д. <адрес>.

Согласно справке №е от ДД.ММ.ГГГГ., инвентаризационная стоимость домовладения составляет 225765 руб., кадастровая стоимость составляет 717596,71 руб.

Оспаривая административный иск, административный ответчик ссылается на то обстоятельств, что административный истец имеет другое жилое помещение, сгоревшее жилое помещение являлось для него не единственным жилым помещением.

С данным доводом суд согласиться не может по следующим основаниям.

С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГг. истец постоянно проживал в жилом доме по адресу: <адрес>, место его регистрации было по другому жилому помещению: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Данный факт подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Администрацией муниципального образования «<адрес>» <адрес>, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Администрацией Леонидовского сельского поселения <адрес>.

Согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 подарила ФИО2 жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>.

ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о смерти, выданного отделом ЗАГС Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Из заключения технического отчета №т 395/19-Э следует, что жилое помещение по адресу: <адрес>, д. Лапино, <адрес>, по состоянию на 01.11.2018г., исходя из физического износа 76%, ветхости и неудовлетворительного технического состояния основных несущих конструкций, является непригодным для постоянного проживания.

Данные обстоятельства, по мнению суда, дают основания считать, что само по себе наличие в собственности административного истца другого жилого помещения, не пригодного для постоянного проживания, не может служить препятствием для получения истцом указанной единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба, поскольку по смыслу положений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-з условием возникновения права на данную меру социальной поддержки является документально подтвержденный факт причинения гражданину материального ущерба в связи с утратой в результате пожара единственного жилья на момент пожара. Суд признает, что административный истец имел единственное жилье, которое было утрачено в результате пожара.

Иное толкование <адрес> ставило бы в неравное положение тех одиноко проживающих граждан и семьи, владеющих домовладением целиком.

Проанализировав нормы законодательства, оценив представленные сторонами доказательства и учитывая факт доказанности причинения истцу материального ущерба в результате утраты единственного жилья, имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., право на предоставление ему меры социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения по адресу: <адрес>.

Обязать <адрес> по социальному развитию предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., меру социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения в размере, установленным <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 131-з "О мере социальной поддержки семей и одиноко проживающих граждан, которым причинен материальный ущерб в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для него единственным, на территории <адрес>".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Смоленского областного суда через Ельнинский районный суд <адрес> в месячный срок со дня его вынесения.

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Н.В.Зуев.