Решение № 2-95/2017 2-95/2017~М-95/2017 М-95/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2-95/2017

Дело № 2-95, 2017 год


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

поселок Пушкинские Горы 07 августа 2017 года

Пушкиногорский районный суд Псковской области в составе:

Председательствующего Е.Е. Миллер

при секретаре И.Н. Турьяновой

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению

Прокурора Пушкиногорского района Псковской области о признании

информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации для всех операторов связи,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Пушкиногорского района Псковской области обратился в суд, в порядке ст. 45 ГПК Российской Федерации с вышеназванным заявлением, в обоснование изложил следующее.

Прокуратурой Пушкиногорского района в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт ebong.ru/snus.html, на котором размещена информация о круглосуточной продаже табака сосательного – снюс. Ассортимент предлагаемой продукции с указанием цен представлен на сайте в соответствующих разделах. Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой, в том числе несовершеннолетний «Интернет» - пользователь.

Предоставление возможности приобретения продукции с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением информации, связанной с осуществлением деятельности по продаже табака сосательного – снюс.

Согласно ч. 8 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается оптовая и розничная торговля насваем и табаком сосательным (снюсом).

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно – телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Таким образом, размещенное в сети «Интернет» на сайте ebong.ru/snus.html, - предложение покупки запрещенного на территории Российской Федерации товара: «табака сосательного – снюс» неопределенному кругу лиц, среди которых могут быть несовершеннолетние «Интернет» - пользователи, является информацией, запрещенной к распространению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения, основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности; распространение указанной в заявлении информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем она должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2, 3 и 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются:

доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

На основании вышеизложенного, прокурор Пушкиногорского района Псковской области просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную на интернет - сайте по сетевому адресу: ebong.ru/snus.html, информацией, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации для всех операторов связи.

В судебном заседании, заместитель прокурора Пушкиногорского района Е.В. Петрова, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Псковской области (далее – Управление Роскомнадзора по Псковской области), в своем ходатайстве, представленном в суд, просит рассмотреть данное гражданское дело без участия их представителя, позицию по заявленным требованиям не изложили.

Суд, выслушав доводы заместителя прокурора Пушкиногорского района Е.В. Петровой, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу части 1 статьи 9 вышеназванного ФЗ № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 6 статьи 10 ФЗ № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 8 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ (ред. от 26.04.2016) «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», запрещается оптовая и розничная торговля насваем и табаком сосательным (снюсом).

В силу п. 2 ч. 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Как следует из письменных материалов дела, прокуратурой Пушкиногорского района в сети «Интернет» выявлен сайт ebong.ru/snus.html, на котором размещена информация о круглосуточной продаже табака сосательного – снюс.

Согласно акта проверки от 26.06.2017 года, в ходе мониторинга средств массовой информации на Интернет – сайте с адресом: ebong.ru/snus.html, установлено, что на нем размещена информация о круглосуточной продаже табака сосательного – снюс. Ассортимент предлагаемой продукции с указанием цен представлен на сайте в соответствующих разделах. Посещение данного сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не требует дополнительной регистрации, не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста.

При вышеизложенных обстоятельствах, анализируя нормы вышеперечисленного законодательства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что размещенное в сети «Интернет» на сайте ebong.ru/snus.html, предложение покупки запрещенного на территории Российской Федерации товара – табака сосательного – снюс неопределенному кругу лиц, среди которых могут быть несовершеннолетние «Интернет» - пользователи, является информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15.1. Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Часть 2 вышеназванной статьи предусматривает, что в реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Частью 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрены основания для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи:

1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети "Интернет":

а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера;

б) информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений;

в) информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства;

г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами;

д) информации, нарушающей требования Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и Федерального закона от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях" о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети "Интернет" и иных средств связи;

2) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При вышеизложенных обстоятельствах, требования прокурора Пушкиногорского района о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление прокурора Пушкиногорского района Псковской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную на интернет-сайте по сетевому адресу: ebong.ru/snus.html, информацией запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации для всех операторов связи.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, подачей апелляционной жалобы через Пушкиногорский районный суд.

Председательствующий ______________________ Е.Е. Миллер