Постановление № 5-38/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 5-38/2017

Дело № 5-38/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Артемовский 23 августа 2017 года

Артемовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Поджарской Т.Г., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, при секретаре Дружининой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 18.8 частью 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

22.08.2017 года выявлен гражданин Азербайджана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в настоящее время нарушающий режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии у него документов, подтверждающих личность и право на пребывание иностранного гражданина в Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО2 свою вину признал полностью, не оспаривал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, от услуг переводчика отказался, суду пояснил, что русский язык знает хорошо. Суду пояснил, что является гражданином Республики Азербайджан, проживает на территории Российской Федерации безвыездно с 2013 года, в начале июня 2017 года он утерял паспорт гражданина Республики Азербайджан, вид на жительство иностранного государства и другие документы, в том числе, водительское удостоверение, по данному факту 02.07.2016 года он обращался в отделение полиции в г. Артемовский, но в возбуждении уголовного дела было отказано. На территорию Российской Федерации он прибыл для работы, в России проживают два его родных брата, являющихся гражданами Российской Федерации, но имеются родственники и в Азербайджане родители и сестра. Также, в России у него имеется двое малолетних детей, но их отцом официально он не указан. Паспорт он вскоре нашел, но накануне где-то его снова оставил, но где точно не знает. После утери в органы УФМС, в посольство республики Азербайджан для получения документов на пребывание в Российской Федерации не обращался, поскольку рассчитывал сам найти утерянный вид на жительство иностранного гражданина. Намерен в ближайшее время оформить все разрешительные документы на пребывание на территории РФ, для чего ему требуется непродолжительное время около 10 дней.

Заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, судья полагает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Так, из рапорта оперативного дежурного дежурной части ОМВД России по Артемовскому району от 22.08.2017 года следует, что 22 08.2017 года в 18-20 часов в дежурную часть ОМВД России по артемовскому району поступил материал из отдела в г. Артемовском Управления ФСБ России по Свердловской области вх. № 7968 от 22.08.2017 года по факту уклонения от выезда из РФ гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающим на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (л.д. 4).

Из протокола 66В № 0426793 об административном правонарушении от 23.08.2017 года следует, что 22.08.2017 года выявлен гражданин Азербайджана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время нарушающий режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание иностранного гражданина в Российской Федерации, а именно, паспорта гражданина Республики Азербайджан и вида на жительство иностранного гражданина в соответствии с ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Из объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности, от 23.08.2017 года следует, что ФИО2 утерял документы в <...> а именно паспорт гражданина Азербайджана, вид на жительство, водительское удостоверение. По данному факту в посольство с заявлением о восстановлении документов он лично не обращался. 15.02.2017 года он снят с регистрационного учета и по настоящее время на регистрационный учет в свердловской области не встал (л.д. 30).

Согласно копии паспорта, ФИО2 является гражданином Республики Азербайджан (л.д. 7, 13).

Из рапорта УУП ОМВД России по Артемовскому району ФИО1 от 23.08.2017 года следует, что 22.08.2017 года выявлен гражданин Азербайджана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в настоящее время нарушающий режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии у него документов, подтверждающих личность и право на пребывание иностранного гражданина в Российской Федерации, а именно паспорта гражданина Азербайджана, вида на жительство (л.д. 32).

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание иностранного граждана в Российской Федерации, а именно в отсутствии паспорта гражданина Республики Азербайджан и вида на жительство иностранного гражданина в соответствии с частью 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114– ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Доказательств наличия устойчивых социальный связей ФИО2 на территории Российской Федерации суду не представлено. Согласно информации ОЗАГС Артемовского района Свердловской области от 23.08.2017 года, в архиве ОЗАГС Артемовского района Свердловской области записи актов о (об) рождении, заключении брака, установлении отцовства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с 01.01.2000 по 23.08.2017 отсутствуют (л.д. 19). В связи с чем, судья приходит к выводу об отсутствии исключительных обстоятельств, позволяющих не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения.

При определении вида и размера наказания судья учитывает личность виновного, характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем, полагает, что с учетом всех обстоятельств дела ФИО2 должно быть назначено наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления в части выдворения ФИО2 за пределы Российской Федерации его следует содержать в специальном учреждении для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (ч. 5 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.8 ч.1.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, гражданина Республики Азербайджан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (ОМВД России по Артемовскому району) (ОМВД России по Артемовскому району Свердловской области)

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Наименование платежа: штраф

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление в части выдворения подлежит исполнению по вступлению его в законную силу.

ФИО2 содержать в специальном учреждении для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации - в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан Управления Федеральной миграционной службы России по Свердловской области, расположенном по адресу: проезд Горнистов, д. 15/4, г. Екатеринбург, Свердловская область, Россия, 620060, до исполнения постановления об его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток через Артемовский городской суд.

Судья: Т.Г. Поджарская