Решение № 2А-1872/2017 2А-1872/2017~М-1196/2017 М-1196/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 2А-1872/2017

Р Е Ш Е Н И Е Дело № 2а-1872/2017

Именем Российской Федерации

г. Минусинск 9 июня 2017 года

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шкарина Д.В.,

при секретаре Витютневой П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю в интересах государства к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л:

административный истец в интересах государства обратился в Минусинский городской суд с иском, в котором просит восстановить срок для подачи административного искового заявления о взыскании недоимки по налогам и пени с ФИО1 и взыскать с последней пени на задолженность по страховым взносам, зачисляемым в бюджет ПФР на страховую часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 393 рубля 76 копеек, пени на задолженность по страховым взносам зачисляемым в бюджет ПФР на страховую часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 799 рублей 50 копеек, пени на задолженность по страховым взносам зачисляемым в бюджет ПФР на накопительную часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 358 рублей 71 копейка, пени на задолженность по страховым взносам зачисляемым в Федеральный ФОМС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 311 рублей 85 копеек, а всего 21 863 рубля 82 копейки. Требования мотивируя тем, что ФИО1. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5, п. 1 ч. 2 ст. 28 Закона № «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» обязан правильно исчислять и уплачивать (перечислять) страховые взносы. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч. 2 ст. 16 Закона № 212-ФЗ). Согласно п. 1, 3 ч. 2 ст. 12 Закона № 212-ФЗ применяются следующие тарифы страховых взносов: - в пенсионный фонд РФ – 26 %; - в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 5,1 %. Однако ФИО1 должным образом возложенные на нее обязанности по уплате страховых взносов не выполняла. За ответчиком числится недоимка по страховым взносам в сумме 21 863 рубля 82 копейки, административным истцом в адрес ФИО1 было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, однако до настоящего времени ФИО1 платежи не произвела. Согласно положениям ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ» в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов. Управлением ПФР РФ в г. Минусинске и Минусинском районе пакет документов для обращения в суд на ФИО1 передан в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ, в связи с большим объемом передаваемых документов, а также необходимостью проверки сведений о задолженности по страховым взносам и подготовки документов для суда истцом пропущен шести месячный срок для обращения в суд (л.д. 2-6).

Представитель административного истца, в силу ст. 291 КАС РФ ходатайствовал о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства (л.д. 6).

Административный ответчик ФИО1 почтовую корреспонденцию, направленную в её адрес, в том числе копию искового заявления с приложенными документами, копию определения о принятии административного искового заявления к производству суда, не получила, по причине истечения срока хранения почтовой корреспонденции (л.д. 20).

В соответствии со ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый человек имеет право на разбирательство его дела в суде в разумный срок.

Применительно к положениям п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 221, и ч.2 ст.100 КАС РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечению срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Указанные обстоятельства суд расценивает, как злоупотребление своим правом со стороны ответчика, и позволяют суду признать ответчика надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела по существу. Сведения о проживании ответчика по другому адресу у суда отсутствуют.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и осуществлении иных процессуальных прав.

Учитывая, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка данных лиц не является обязательной и не признана судом обязательной, суд рассматривает административное дело на основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

01 января 2010 года вступил в действие Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели.

Согласно п. 15 ст. 15 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в случае прекращения деятельности организации в связи с ее ликвидацией либо прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов, указанные в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией либо заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя соответственно представить в орган контроля за уплатой страховых взносов расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно. Указанный расчет может быть представлен в форме электронного документа в соответствии с требованиями части 10 настоящей статьи. Разница между суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с указанным расчетом, и суммами страховых взносов, уплаченными плательщиками страховых взносов с начала расчетного периода, подлежит уплате в течение 15 календарных дней со дня подачи такого расчета или возврату плательщику страховых взносов в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» административное исковое заявление о взыскании страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

Если плательщики страховых взносов начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца (ч. 3 ст. 14 Закона № 212-ФЗ).

Календарным месяцем начала деятельности для индивидуального предпринимателя признается календарный месяц, в котором произведена его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя (п. 1 ч. 3 ст. 14 Закона № 212-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), тем самым являлась плательщиком страховых взносов.

В связи с тем, что ФИО1 не выполнила обязательства, предусмотренные Законом, за несвоевременную уплату страховых взносов начислена пеня в размере 21 863 рубля 82 копейки из них: 12 393 рубля 76 копеек пени на задолженность по страховым взносам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на выплату страховой части трудовой пенсии в размере, 6 799 рублей 50 копеек пени на задолженность по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 1 358 рублей 71 копейку пени на задолженность по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 1 311 рублей 85 копеек пени на задолженность по страховым взносам зачисляемым в ФОМС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

Требование № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ было направлено административному ответчику (л.д 9-10). Требованием установлен срок исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7). Задолженность по страховым взносам и пени ФИО1 не погашена.

Учитывая представленный истцом расчет (л.д. 3-5), дату прекращения ответчиком предпринимательской деятельности (ДД.ММ.ГГГГ), отсутствие доказательств произведенной уплаты, а также альтернативного расчета, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о взыскании с ФИО1 недоимки в размере 21 863 рубля 82 копейки в счет уплаты пени.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на ДД.ММ.ГГГГ, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР), органами Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС России) по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно сопроводительного письма от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14) ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края направило начальнику МРИ ФНС № 10 по Красноярскому краю пакет документов по индивидуальным предпринимателям снятым с учета для дальнейшего взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в судебном порядке, из реестра передачи документов (л.д. 11), указанный пакет документов Межрайонной ИФНС России № 10 получен ДД.ММ.ГГГГ

В силу части 1 статьи 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).

Поскольку административным истцом суду представлены обстоятельства, объективно препятствующие своевременному обращению налогового органа в суд, свидетельствующие о наличии уважительных причин пропуска срока, суд приходит к выводу о том, что пропущенный налоговым органом процессуальный срок для обращения в суд с настоящими требованиями подлежит восстановлению, поскольку был пропущен истцом по уважительной причине.

В связи с удовлетворением исковых требований, в соответствии с п. 1 ст. 111, ст. 114 КАС РФ и ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 400 рублей, так как административный истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.174-180, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю пропущенный срок подачи искового заявления о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по страховым взносам.

Взыскать в пользу государства с ФИО1, <данные изъяты> пени начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 21 863 рубля 82 копейки из них: 12 393 рубля 76 копеек пени на задолженность по страховым взносам, зачисляемым в бюджет ПФР за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на выплату страховой части трудовой пенсии, 6 799 рублей 50 копеек пени на задолженность по страховым взносам, зачисляемым в бюджет ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 1 358 рублей 71 копейку пени на задолженность по страховым взносам зачисляемым в бюджет ПФР на выплату накопительной части трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 1 311 рублей 85 копеек пени на задолженность по страховым взносам зачисляемым в ФОМС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также 400 рублей государственной пошлины в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда.

Председательствующий: