Постановление № 5-2496/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 5-2496/2020

< >

УИД 35RS0001-01-2020-003434-88

дело № 5-2496/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Череповец 14 октября 2020 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Федорова Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Череповецкий городской суд поступил административный материал по следующему факту:

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по охране объектов культурного наследия Вологодской области (далее также - Комитет) проведено плановое мероприятие по контролю и систематическому наблюдению в отношении объекта культурного наследия регионального значения: «< >», расположенного <адрес> (далее также - Объект), поставленного под государственную охрану Решением исполнительного Комитета Вологодского областного совета народных депутатов «О постановке под государственную охрану памятников истории и культуры» от ДД.ММ.ГГГГ №.

По результатам мероприятия, проведенного ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут установлено, что состояние внешних и внутренних архитектурно-конструктивных элементов объекта находятся в ограниченно работоспособном состоянии.

Приказом Комитета от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «< >», расположенного по <адрес> и сроки (периодичность) проведения таких работ. Согласно указанному приказу собственник объекта обязан в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить информационную надпись на объекте, предварительно согласовав ее с органом охраны объектов культурного наследия; в срок до ДД.ММ.ГГГГг. убрать с фасадов здания кондиционеры, информационные конструкции; в срок до ДД.ММ.ГГГГг. разработать проектную документацию; в срок до ДД.ММ.ГГГГг. заменить пластиковые окна на деревянные, предварительно согласовав работы с региональным органом охраны объектов культурного наследия; в срок до ДД.ММ.ГГГГг. выполнить работы по сохранению объекта культурного наследия на основании согласованной проектной документации.

Работы по демонтажу с фасадов здания кондиционеров ФИО1 в установленный срок не выполнены, чем допущены нарушения требований к содержанию, сохранению и использованию объекта культурного наследия, установленные пунктами 1, 4, 8 части 1 статьи 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ., также выразившиеся в неисполнении: пункта 17 охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия.

В судебное заседание ФИО1 и представитель Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении дела не заявили, уважительных причин неявки не сообщили. При таких обстоятельствах судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанных лиц.

Согласно имеющемуся в деле объяснению ФИО1 та не признала факт совершения административного правонарушения, пояснила, что кондиционеры на здании были установлены в ДД.ММ.ГГГГ, а требование по демонтажу кондиционеров предусмотрены письмом Министерства культуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ.. Считает, что закон обратной силы не имеет.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве обязаны: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия.

Как следует из материалов дела, приказом Комитета от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «< >.», расположенного <адрес>, и сроки (периодичность) проведения таких работ. Согласно указанному приказу собственник объекта обязан в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить информационную надпись на объекте, предварительно согласовав ее с органом охраны объектов культурного наследия; в срок до ДД.ММ.ГГГГ - убрать с фасадов здания кондиционеры, информационные конструкции; в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать проектную документацию, в срок до ДД.ММ.ГГГГ заменить пластиковые окна на деревянные, предварительно согласовав работы с региональным органом охраны объектов культурного наследия, в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить работы по сохранению объекта культурного наследия на основании согласованной проектной документации.

Собственниками здания по адресу: <адрес>, являются ФИО1 и Б. по ? доле каждая.

В срок до ДД.ММ.ГГГГ собственником ФИО1 не убраны с фасадов здания кондиционеры, информационные конструкции.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности за совершенное ФИО1 правонарушение, начинает исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ.

Сроки давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), составляют 1 год.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о невозможности привлечения ФИО1 к административной ответственности в связи с истечением срока давности привлечения её к административной ответственности.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ основанием для прекращения производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 7.13, 24.5, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья < > Федорова Н.К.