Решение № 2-886/2017 2-886/2017~М-707/2017 М-707/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2-886/2017

Р е ш е н и е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

гор. Сызрань 20 апреля 2017 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Кислянниковой Т.П.

при секретаре Гайдук А.Ю.

с участием адвоката Щербаковой С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-886/2017 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области о назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

21.10.2016 г. ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области (далее УПФ) с заявлением о сохранении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ за отработанный стаж на соответствующих видах работ. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 31.01.2017 г. УПФ отказало ФИО1 в назначении с 21.10.2016 г. досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ периодов работы: с 01.12.1986 по 30.05.1988 в качестве газоэлектросварщика в СРСУ-2 п/о «АОРС»; с 30.06.1994 по 30.06.1994, с 04.07.1994 по 31.07.1994, с 05.08.1994 по 31.08.1994, с 04.09.1994 по 30.09.1994, с 05.10.1994 по 31.10.1994, с 03.11.1994 по 30.11.1994, с 03.12.1994 по 31.12.1994, с 02.01.1995 по 31.01.1995, с 03.02.1995 по 28.02.1995, с 04.03.1995 по 31.03.1995, с 03.04.1995 по 30.04.1995, с 03.05.1995 по 31.05.1995, с 03.06.1995 по 30.06.1995, с 04.07.1995 по 31.07.1996, с 04.08.1995 по 31.08.1995, с 04.09.1995 по 30.09.1995, с 03.10.1995 по 31.10.1995, с 04.11.1995 по 28.02.1996, с 04.03.1996 по 31.03.1996, с 04.04.1996 по 30.04.1996, с 03.05.1996 по 31.05.1996, с 02.06.1996 по 30.06.1996,с 03.07.1997 по 31.07.1996, с 04.08.1996 по 31.08.1996, с 03.09.1996 по 30.09.1996, с 03.10.1996 по 31.10.1996, с 03.11.1996 по 30.11.1996, с 03.12.1996 по 31.12.1996, с 03.01.1997 по 28.02.1997, с 03.03.1997 по 31.03.1997, с 03.04.1997 по 30.04.1997, с 02.05.1997 по 31.05.1997, с 05.06.1997 по 30.06.1997, с 04.07.1997 по 31.07.1997, с 04.08.1997 по 31.08.1997, с 04.09.1997 по 30.09.1997 в качестве газоэлектросварщика на Сызранской дистанции защитных лесонасаждений; с 01.10.1997 по 11.02.1999, с 13.02.1999 по 31.12.2001, с 02.01.2002 по 31.12.2002, с 02.01.2003 по 31.12.2003, с 04.01.2004 по 31.12.2004, с 04.01.2005 по 31.12.2005, с 02.01.2006 по 30.11.2008 в качестве электросварщика ручной сварки на Самарской дистанции защитных лесонасаждений; с 01.12.2008 по 31.12.2008, с 13.01.2009 по 30.04.2010, с 06.05.2010 по 31.05.2010, с 05.06.2010 по 07.10.2010, с 09.10.2010 по 30.11.2010, с 06.12.2010 по 10.02.2012 в качестве газоэлектросварщика на Самарском производственном участке Дорожной дирекции защитных лесонасаждений структурного подразделения Куйбышевской железной дороги; с 19.04.2012 по 31.05.2012 в качестве газоэлектросварщика в ООО «Сызранский завод кормовых добавок».

Истец считает, что решение УПФР в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии является незаконным. К работе с тяжелыми условиями труда он непосредственно приступил в 1985 году и продолжает работать по настоящее время. Основным документом, подтверждающим трудовую деятельность гражданина является трудовая книжка, в его трудовой книжке от 26.04.1989 г. имеются записи, что в указанные периоды он работал на должностях электросварщика и газоэлектросварщика. Должности, в которых он трудился в указанные периоды относились к работе с тяжелыми условиями труда, что подтверждается как разделом XXXII Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956г., в котором указана должность «Электросварщик и газоэлектросварщик» так и Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Совета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г. где в позиции 23200000-19906 указано «Электросварщики ручной сварки». В отсутствие сведений персонифицированного учета льготного характера его работы нет его вины, так как страховые взносы за работника обязан платить работодатель, и он же обязан включать сведения о льготном характере работника в систему государственного пенсионного страхования. Основное условие, для сохранения его права на досрочное назначение пенсии - постоянная и непосредственная занятость на работах с тяжелыми условиями труда, также подтверждается как трудовой книжкой так и документами выданными работодателем и архивными справками. Для назначения досрочной трудовой пенсии по работе с тяжелыми условиями труда, на основании п.2 ч1.ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ему в 55 лет требуется не менее 12 лет 6 месяцев, им отработано по профессиям, засчитываемым в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2 - более 12 лет 6 месяцев. На основании вышеизложенного, просит отменить решение УПФ РФ в городах Сызрани и Октябрьска, Сызранского и Шигонского районов Самарской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.2 ч1. ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 31.01.2017 № 7, засчитать в стаж работы с тяжелыми условиями труда вышеуказанные периоды, назначив досрочную трудовую пенсию с 30.10.2016 г.

В судебном заседании истец исковые требования уточнил, отказался от исковых требований в части зачета в страховой и общий трудовой стаж периода работы с 19.04.2012 по 31.05.2012 в качестве газоэлектросварщика в ООО «Сызранский завод кормовых добавок», периода обучения с 01.09.1977 по 22.07.1980 в ГПТУ № 6 г. Астрахань. В остальной части иск поддержал, сослался на доводы, изложенные выше и в исковом заявлении.

Представитель истца Щербакова С.Н. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала и пояснила, что в подтверждение стажа истца имеются архивные справки, дополнительные документы с указанием доплат за вредные условия труда.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в гг. Сызрани, Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах по доверенности – ФИО2 исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в решении УПФ от 31.01.2017 года.

Проверив дело, заслушав объяснения сторон, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Судом установлено, что 21.10.2016 г. ФИО1 обратился в УПФ с заявлением о сохранении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 7 от 31.01.2017 г. УПФ отказало ФИО1 в назначении с 30.10.2016 г. досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Период работы с 01.12.1986 по 30.05.1988 в качестве газоэлектросварщика в СРСУ-2 п/о «АОРС» по записям в трудовой книжке АТ-III № 0152396 от 25.08.1980 г. не засчитан в стаж на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на резке, ручной сварке. Технология производства сварочных работ на определенных видах работ, паспорта на сварочное оборудование, опись оборудования не представлены.

Периоды работы с 30.06.1994 по 30.06.1994, с 04.07.1994 по 31.07.1994, с 05.08.1994 по 31.08.1994, с 04.09.1994 по 30.09.1994, с 05.10.1994 по 31.10.1994, с 03.11.1994 по 30.11.1994, с 03.12.1994 по 31.12.1994, с 02.01.1995 по 31.01.1995, с 03.02.1995 по 28.02.1995, с 04.03.1995 по 31.03.1995, с 03.04.1995 по 30.04.1995, с 03.05.1995 по 31.05.1995, с 03.06.1995 по 30.06.1995, с 04.07.1995 по 31.07.1996, с 04.08.1995 по 31.08.1995, с 04.09.1995 по 30.09.1995, с 03.10.1995 по 31.10.1995, с 04.11.1995 по 28.02.1996, с 04.03.1996 по 31.03.1996, с 04.04.1996 по 30.04.1996, с 03.05.1996 по 31.05.1996, с 02.06.1996 по 30.06.1996,с 03.07.1997 по 31.07.1996, с 04.08.1996 по 31.08.1996, с 03.09.1996 по 30.09.1996, с 03.10.1996 по 31.10.1996, с 03.11.1996 по 30.11.1996, с 03.12.1996 по 31.12.1996, с 03.01.1997 по 28.02.1997, с 03.03.1997 по 31.03.1997, с 03.04.1997 по 30.04.1997, с 02.05.1997 по 31.05.1997, с 05.06.1997 по 30.06.1997, с 04.07.1997 по 31.07.1997, с 04.08.1997 по 31.08.1997, с 04.09.1997 по 30.09.1997 в качестве газоэлектросварщика на Сызранской дистанции защитных лесонасаждений по записям в трудовой книжке AT-V №2503427 от 26.04.1989г и архивной справке от 09.12.201 Зг № 742-К не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда по Списку №2, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на резке, ручной сварке. Технология производства сварочных работ на определенных видах работ, паспорта на сварочное оборудование, опись оборудования не представлены.

Периоды с 01.10.1997 по 11.02.1999, с 13.02.1999 по 31.12.2001, с 02.01.2002 по 31.12.2002, с 02.01.2003 по 31.12.2003, с 04.01.2004 по 31.12.2004, с 04.01.2005 по 31.12.2005, с 02.01.2006 по 30.11.2008 в качестве электрогазосварщика ручной сварки на Самарской дистанции защитных лесонасаждений не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда по Списку №2, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на резке, ручной сварке. Технология производства сварочных работ на определенных видах работ, паспорта на сварочное оборудование, опись оборудования не представлены.

Периоды работы с 01.12.2008 по 31.12.2008, с 13.01.2009 по 30.04.2010, с 06.05.2010 по 31.05.2010, с 05.06.2010 по 07.10.2010, с 09.10.2010 по 30.11.2010, с 06.12.2010 по 10 02 2012 в качестве электрогазосварщика на Самарском производственном участке Дорожной дирекции защитных лесонасаждений, структурного подразделения Куйбышевской железной дороги по записям в трудовой книжке АТ-V № 2503427 от 26.04.1989 г. и архивной справке от 25.09.2015 г. № НДА/К не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на резке, ручной сварке. Технология производства сварочных работ на определенных видах работ, паспорта на сварочное оборудование, опись оборудования не представлены.

Суд полагает данный отказ незаконным, поскольку в вышеуказанные периоды истец работал в должности электрогазосварщика и газоэлектрогазосварщика ручной сварки, его трудовая деятельность в тяжелых условиях труда при полной занятости в течение рабочего дня оставалась неизменной, заработная плата начислялась за полный рабочий день, что подтверждается архивными справками, расчетными листками, лицевыми счетами.

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 помимо профессии «электросварщик», предусматривает также профессию «газосварщик». Поскольку трудовая функция «газоэлектросварщика» предполагает выполнение как электросварочных, так и газосварочных работ, и последние не требуют подтверждения факта использования ручной сварки, то отказ во включении в специальный стаж периодов работы «газоэлектросварщиком» (тождественно профессии «электрогазосварщика» - совместное Информационное письмо Минтруда РФ № 3073-17 и Пенсионного Фонда России № 06-27/7017 от 02.08.2000) лишь на том основании, что не представлены доказательства занятости на ручной электросварке неправомерен.

Согласно п. 5 Разъяснений Минтруда РФ «О порядке применения Списков Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», «под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования».

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (ред. от 27.09.1990г.) разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрены должности «Газосварщики и их подручные», «Электросварщики и их подручные».

Постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991г. № 10 (в редакции от 02.10.1991г) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» разделом XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000-11620 предусмотрена должность «Газосварщики», в позиции 23200000-19906 указана должность «Электросварщики ручной сварки».

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда – Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, время выполнявшихся до 1 января 1992г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Согласно Трудовому кодексу Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца (статья 66), к документам, связанным с работой, отнесены копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы, выписки из трудовой книжки, справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое (статья 62).

В представленной истцом трудовой книжке № ***. имеются записи его трудовой деятельности, номера приказов о приеме на работу и увольнении. Записи сделаны четко, аккуратно, без ошибок и исправлений.

Период работы с 01.12.1986 по 30.05.1988 в качестве газоэлектросварщика в СРСУ-2 п/о «АОРС» по записям в трудовой книжке № *** от 25.08.1980 г. не засчитан в стаж на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, поскольку истцом документально не подтвержден стаж работы в указанный период, документы на хранение в архивный отдел не поступали.

В силу п. 1, 2 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, а днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Исковые требования истца в части назначения досрочной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению, поскольку его специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с учетом зачета оспариваемых периодов составляет более 12 лет 6 месяцев.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить частично, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области, засчитать ФИО1 в специальный стаж работы для назначения пенсии досрочно по Списку № 2 периоды работы: с 30.06.1994 по 30.06.1994, с 04.07.1994 по 31.07.1994, с 05.08.1994 по 31.08.1994, с 04.09.1994 по 30.09.1994, с 05.10.1994 по 31.10.1994, с 03.11.1994 по 30.11.1994, с 03.12.1994 по 31.12.1994, с 02.01.1995 по 31.01.1995, с 03.02.1995 по 28.02.1995, с 04.03.1995 по 31.03.1995, с 03.04.1995 по 30.04.1995, с 03.05.1995 по 31.05.1995, с 03.06.1995 по 30.06.1995, с 04.07.1995 по 31.07.1996, с 04.08.1995 по 31.08.1995, с 04.09.1995 по 30.09.1995, с 03.10.1995 по 31.10.1995, с 04.11.1995 по 28.02.1996, с 04.03.1996 по 31.03.1996, с 04.04.1996 по 30.04.1996, с 03.05.1996 по 31.05.1996, с 02.06.1996 по 30.06.1996,с 03.07.1997 по 31.07.1996, с 04.08.1996 по 31.08.1996, с 03.09.1996 по 30.09.1996, с 03.10.1996 по 31.10.1996, с 03.11.1996 по 30.11.1996, с 03.12.1996 по 31.12.1996, с 03.01.1997 по 28.02.1997, с 03.03.1997 по 31.03.1997, с 03.04.1997 по 30.04.1997, с 02.05.1997 по 31.05.1997, с 05.06.1997 по 30.06.1997, с 04.07.1997 по 31.07.1997, с 04.08.1997 по 31.08.1997, с 04.09.1997 по 30.09.1997 в качестве газоэлектросварщика на Сызранской дистанции защитных лесонасаждений ; с 01.10.1997 по 11.02.1999, с 13.02.1999 по 31.12.2001, с 02.01.2002 по 31.12.2002, с 02.01.2003 по 31.12.2003, с 04.01.2004 по 31.12.2004, с 04.01.2005 по 31.12.2005, с 02.01.2006 по 30.11.2008 в качестве электрогазосварщика ручной сварки на Самарской дистанции защитных лесонасаждений; с 01.12.2008 по 31.12.2008, с 13.01.2009 по 30.04.2010, с 06.05.2010 по 31.05.2010, с 05.06.2010 по 07.10.2010, с 09.10.2010 по 30.11.2010, с 06.12.2010 по 10 02 2012 в качестве электрогазосварщика на Самарском производственном участке Дорожной дирекции защитных лесонасаждений, структурного подразделения Куйбышевской железной дороги.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области о назначении досрочной пенсии удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области засчитать ФИО1 в специальный стаж работы для назначения пенсии досрочно по Списку № 2 следующие периоды работы:

- с 30.06.1994 по 30.06.1994, с 04.07.1994 по 31.07.1994, с 05.08.1994 по 31.08.1994, с 04.09.1994 по 30.09.1994, с 05.10.1994 по 31.10.1994, с 03.11.1994 по 30.11.1994, с 03.12.1994 по 31.12.1994, с 02.01.1995 по 31.01.1995, с 03.02.1995 по 28.02.1995, с 04.03.1995 по 31.03.1995, с 03.04.1995 по 30.04.1995, с 03.05.1995 по 31.05.1995, с 03.06.1995 по 30.06.1995, с 04.07.1995 по 31.07.1996, с 04.08.1995 по 31.08.1995, с 04.09.1995 по 30.09.1995, с 03.10.1995 по 31.10.1995, с 04.11.1995 по 28.02.1996, с 04.03.1996 по 31.03.1996, с 04.04.1996 по 30.04.1996, с 03.05.1996 по 31.05.1996, с 02.06.1996 по 30.06.1996,с 03.07.1997 по 31.07.1996, с 04.08.1996 по 31.08.1996, с 03.09.1996 по 30.09.1996, с 03.10.1996 по 31.10.1996, с 03.11.1996 по 30.11.1996, с 03.12.1996 по 31.12.1996, с 03.01.1997 по 28.02.1997, с 03.03.1997 по 31.03.1997, с 03.04.1997 по 30.04.1997, с 02.05.1997 по 31.05.1997, с 05.06.1997 по 30.06.1997, с 04.07.1997 по 31.07.1997, с 04.08.1997 по 31.08.1997, с 04.09.1997 по 30.09.1997 в качестве газоэлектросварщика на Сызранской дистанции защитных лесонасаждений ;

- с 01.10.1997 по 11.02.1999, с 13.02.1999 по 31.12.2001, с 02.01.2002 по 31.12.2002, с 02.01.2003 по 31.12.2003, с 04.01.2004 по 31.12.2004, с 04.01.2005 по 31.12.2005, с 02.01.2006 по 30.11.2008 в качестве электрогазосварщика ручной сварки на Самарской дистанции защитных лесонасаждений;

- с 01.12.2008 по 31.12.2008, с 13.01.2009 по 30.04.2010, с 06.05.2010 по 31.05.2010, с 05.06.2010 по 07.10.2010, с 09.10.2010 по 30.11.2010, с 06.12.2010 по 10 02 2012 в качестве электрогазосварщика на Самарском производственном участке Дорожной дирекции защитных лесонасаждений, структурного подразделения Куйбышевской железной дороги.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области назначить ФИО1 пенсию досрочно - с 30.10.2016 года.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Срок составления мотивированного решения – пять дней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Кислянникова Т.П.

Мотивированное решение составлено 25 апреля 2017 года

Судья:_____________________Кислянникова Т.П.