Решение № 2А-662/2019 2А-662/2019~М-649/2019 М-649/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2А-662/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2019 года г. Городище

Городищенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Н.В.,

при секретаре Каракасиди Т.А., с участием представителя административного истца - УФМС России по Пензенской области, действующего на основании доверенности - Новобранца А.В., помощника прокурора Городищенского района Пензенской области Денисова Д.С., административного ответчика - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по Пензенской области к ФИО1 о помещении в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1 дата года рождения, <...> Украинской ССР, прибыл на территорию Российской Федерации 12.01.2015 года. 23 октября 2015 года Чертановским районным судом г. Москвы он был осуждён по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 5 (пяти) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Согласно заключению УМВД России по Пензенской области от 29ноября 2016 года ФИО1 гражданином Российской Федерации не является. Министерство юстиции Российской Федерации на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» 08декабря 2017 года вынесло распоряжение №-рн, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1 признано нежелательным. Учитывая наличие в отношении ФИО1 распоряжения о нежелательности его пребывания (проживания) на территории РФ, а также то, что он законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не имеет, Управлением МВД России по Пензенской области принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации. Назначенное судом наказание ФИО1 отбыл в Федеральном казённом учреждении «ИК-8» Управления ФСИН России по Пензенской области, откуда освободился 29июля 2019 года. Исполнить решение о депортации ФИО1 после его освобождения из мест лишения свободы не представляется возможным, так как у него отсутствуют документы, дающие право пересечь государственную границу Российской Федерации. С учетом изложенного, административный истец просит поместить административного ответчика в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области, расположенный по адресу: Пензенская область, Городищенский район, с. Русский Ишим, на три месяца, до исполнения решения о депортации.

В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности, требования иска поддержал частично и просил удовлетворить по изложенным в нем основаниям, поместив ФИО1 в Центр временного содержания на срок не более одного месяца. При этом указано, что у ФИО1 имеется паспорт гражданина Украины, на основании которого он может покинуть территорию России, а помещение в Центр обусловлено необходимостью организации служебной командировки группы сотрудников сопровождения, приобретения проездных документов.

Административный ответчик возражал относительно помещения в Центр временного содержания иностранных граждан. Пояснил, что в настоящее время у него имеется национальный паспорт гражданина Украины, у него отсутствует интерес в нахождении на территории РФ, имеются средства и возможность самостоятельно покинуть Российскую Федерацию. При этом продемонстрировал проездной документ, уже приобретенный в указанных целях на сое имя.

Участвующий в судебном заседании прокурор просил административный иск УМВД оставить без удовлетворения, мотивируя фактическими обстоятельствами, установленными по делу.

Заслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд не находит достаточных оснований для удовлетворения административного искового заявления по следующим основаниям.

Как следует из иска, ФИО1 дата года рождения, <...> Украинской ССР, прибыл на территорию Российской Федерации 12.01.2015 года.

Приговором Чертановского районного суда г. Москвы от 23.10.2015г. он был осуждён по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 5 (пяти) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно заключению УМВД России по Пензенской области от 29ноября 2016 года ФИО1 гражданином Российской Федерации не является.

Министерство юстиции Российской Федерации на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» 08декабря 2017 года вынесло распоряжение №-рн, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1 признано нежелательным. Распоряжение действующее, подлежит исполнению.

Учитывая наличие в отношении ФИО1 распоряжения о нежелательности его пребывания (проживания) на территории РФ, а также то, что он законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не имеет, 08.07.2019г. Управлением МВД России по Пензенской области принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации.

Назначенное судом наказание ФИО1 отбыл в Федеральном казённом учреждении «ИК-8» Управления ФСИН России по Пензенской области, откуда освободился 29 июля 2019 года.

Согласно п. 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, в отношении которого федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с п.9ст.31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В судебном заседании установлено, что препятствием к исполнению решения о депортации ФИО1 после его освобождения из мест лишения свободы, является отсутствие проведенных административным истцом мероприятий по приобретению ФИО1 проездных документов, оформления группы сопровождения. Необходимостью проведения этих мероприятий, административный истец обуславливает помещение административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан.

Такие основания помещения суд находит недостаточными. В ходе рассмотрения дела по существу установлено, что в настоящее время у административного ответчика имеется национальный паспорт, по которому он может покинуть территорию Российской Федерации. Основания для проведения мероприятий по оформлению ФИО1 свидетельства на возвращение в страну гражданской принадлежности, что требует значительных временных затрат, отсутствуют. Таким образом, объективных препятствий к исполнению решения о депортации не усматривается. Кроме того, суд убедился в наличии у административного ответчика возможности самостоятельно за свой счет приобрести проездные документы для пересечения границы Российской Федерации, что также будет способствовать скорейшему исполнению решения о депортации.

Руководствуясь ст.245, 261.1 ГПК РФ и ст. 31 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», учитывая при этом фактические обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, суд не усматривает всех предусмотренные законом оснований для удовлетворения заявления УМВД России по Пензенской области.

При сложившихся обстоятельствах помещение ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УФМС России по Пензенской области, явится нецелесообразным и не будет обусловлено нормами действующего законодательства.

Приняв во внимание и обсудив доводы, приведенные сторонами, учитывая все обстоятельства по делу, суд полагает правильным отказать в административном иске.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 268, 269 КАС РФ, ст.31 Федерального Закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Пензенской области к ФИО1 о помещении и в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Н.В. Абрамова