Решение № 2-843/2023 2-843/2023~М-734/2023 М-734/2023 от 30 октября 2023 г. по делу № 2-843/2023

№2-843/2023

УИД 30RS0009-01-2023-001070-42


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2023 года г. Камызяк

Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Сидоровой Е.А.,

при секретаре Сидагалиевой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям ФИО1 и ФИО2 к администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район» Астраханской области, администрации муниципального образования «Сельское поселение Раздорский сельсовет Камызякского муниципального района Астрханской области», третьим лицам Управлению государственной федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Астраханской области о снятии земельного участка с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с исковыми заявлениями, в обоснование которых указали, что решением Камызякского районного суда Астраханской области от 08.07.2022 года признано незаконным постановление АМО «Камызякский муниципальный район» Астраханской области № 196 от 02.03.2022 года об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Апелляционным определением Астраханского областного суда от 31.08.2023 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения, оно вступило в законную силу. Законность решений судов первой и второй инстанций подтверждена судом кассационной инстанции. Однако, в ЕГРН имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером 30:05:050111:554, площадь которого, а также почтовый адрес, идентичны характеристикам земельного участка, который подлежало образовать на основании Постановления № 196, признанного судебным решением незаконным. Согласно сведений ЕРГН, земельный участок, с кадастровым номером 30:05:050111:554 образован из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, что предполагает также образование указанного земельного участка на основании указанного выше незаконного постановления. Учитывая, что имеется вступившее в законную силу судебное решение, которым документ, послуживший основанием для постановки земельного участка с кадастровым номером 30:05:050111:554 на кадастровый учет признан незаконным, земельный участок с кадастровым номером 30:05:050111:554 подлежит снятию с кадастрового учета, как нарушающий права истцов. Нарушение прав истцов заключается в невозможности рассмотрения заявлений истцов о предварительном согласовании предоставления земельного участка согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1200 кв.м., расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, поданных значительно раньше даты утверждения схемы АМО «Раздорский сельсовет». Признанное судом незаконным Постановление № 196 от 02.03.2022 года содержит пункт, согласно которому администрация МО «Раздорский сельсовет» обязана обеспечить выполнение кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а также осуществить государственный кадастровый учет образованного земельного участка. Учитывая существование земельного участка с кадастровым номером 30:05:050111:554, следует сделать вывод, что в рамках исполнения Постановления № 196 от 02.03.2022 года проведены кадастровые работы, т.е. подготовлен межевой план. Таким образом, истцы считают необходимым признать межевой план, подготовленный в связи с образованием земельного участка на основании незаконного постановления АМО «Камызякский район» недействительным. АМО «Камызякский муниципальный район Астраханской области» знала о вступившем в законную силу судебном решении, по все же мер по отмене признанного незаконным Постановления не приняла, напротив, указанное постановление было исполнено по всем его пунктам. Истцы считают, что исполнение незаконного постановления со стороны АМО «Камызякский муниципальный район Астраханской области» является недобросовестным поведением, злоупотреблением правом, злостным неисполнением решения судебного органа. При таких обстоятельствах, истцы просят признать межевой план, подготовленный в целях образования земельного участка на основании Постановления АМО «Камызяксий район» Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ, недействительным; снять земельный участок с кадастровым номером 30:05:050111:554 с кадастрового учета.

Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не просили, доверили представлять свои интересы адвокату Демидович Л.В.

Адвокат Демидович Л.В. в судебном заседании доводы иска поддержала, просила удовлетворить заявленные требования.

Представители ответчиков - администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район» Астраханской области, администрации муниципального образования «Сельское поселение Раздорский сельсовет Камызякского муниципального района Астраханской области», третьих лицм - Управления государственной федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Астраханской области, кадастровый инженер ФИО3 в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не просили, причины неявки суду не известны.

Представитель АМО «Камызякский муниципальный район» представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Учитывая надлежащее извещение всех участников судебного заседания, отсутствие от них ходатайств об отложении судебного заседания, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из положений ст. 52 Устава муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области», органы местного самоуправления Камызякского района и должностные лица местного самоуправления района по вопросам местного значения, а также иным вопросам принимают (издают) правовые акты. В систему муниципальных правовых актов района входят также постановления и распоряжения администрации района.

Все, принимаемые органами местного самоуправления нормативные и правовые акты должны быть приняты лицом, к компетенции которого относится принятие данного акта, соответствовать действующему законодательству.

Из материалов дела следует, что 02.03.2022 года АМО «Камызякский район» принято постановление №196 «Об утверждении схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории», которым была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в <адрес>.

Истцы обращались в суд с административным иском, в котором просили признать Постановление АМО «Камызякский район» № 196 от 02.03.2022 года «Об утверждении схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории» незаконным, поскольку данным постановлением нарушены их права на приоритетное рассмотрение поданных ими заявлений о предварительном согласовании предоставления в аренду земельных участков. 08.07.2022 года Камызякским районным судом Астраханской области вынесено решение, которым признано незаконным Постановление администрации муниципального образования «Камызякский район» Астраханской области №196 «Об утверждении схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории». Признанное судом незаконным Постановление № 196 от 02.03.2022 года содержит пункт, согласно которому администрация МО «Раздорский сельсовет» обязана обеспечить выполнение кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а также осуществить государственный кадастровый учет образованного земельного участка.

Суды апелляционной и кассационной инстанций оставили вышеуказанное решение без изменения.

В силу положений ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, образование земельного участка из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена ст. 11. 10 настоящего кодекса.

Как следует из положений ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется органами местного самоуправления.

АМО «Сельское поселение Раздорский сельсовет Камызякского района Астраханской области» в судебное заседание представлен межевой план от 06.07.2022 года по земельному участку к.н. 30:05:050111:554. Из данного межевого плана следует, что он был составлен во исполнение Постановления АМО «Камызякский район» № 196 от 02.03.2022 года «Об утверждении схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что оспариваемый истцами межевой план был составлен на основании признанного незаконным постановления АМО «Камызякский район» Астраханской области.

В силу п. 2 ст.13 ГПК РФ, ст. 16 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства и вышеприведенные нормы действующего законодательства, суд полагает заявленные истцами требования обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые заявления ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт № выдан ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован <адрес>) и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> паспорт № выдан Кировским РОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована по адресу: <адрес>) к администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район» Астраханской области, администрации муниципального образования «Сельское поселение Раздорский сельсовет Камызякского муниципального района Астраханской области», третьим лицам Управлению государственной федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по астраханской области, Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Астраханской области о снятии земельного участка с кадастрового учета – удовлетворить.

Признать межевой план, подготовленный в целях образования земельного участка на основании Постановления АМО «Камызяксий район» Астраханской области № 196 от 02.03.2022 года недействительным.

Снять земельный участок с кадастровым номером 30:05:050111:554 с кадастрового учета.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Камызякский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня его составления в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение составлено 03 ноября 2023 года.

Судья подпись Е.А. Сидорова