Решение № 2-354/2020 2-354/2020(2-5461/2019;)~М-4884/2019 2-5461/2019 М-4884/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 2-354/2020

Дело ...


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 января 2020 года г. Нижнекамск РТ

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи В.Х. Романовой, при секретаре Р.Р. Мухамадиевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске Республики Татарстан о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным в части не включения в специальный стаж на соответствующих видах работ, дающей право на досрочную пенсию периодов работы и включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске РТ о признании решения об отказе в назначении пенсии от ... незаконным.

В обоснование иска указано, что ответчик своим решением от ... отказал истцу в назначении пенсии. В стаж работы на соответствующих видах работ не включены периоды работы с ... по ... в качестве водителя в ТОО «Шаттык», с ... по ... в качестве индивидуального предпринимателя по патенту водителем автобуса на городских пассажирских регулярных маршрутах в ТОО «Транс-Экспресс-Сервис», с ... по ... в качестве индивидуального предпринимателя по патенту водителем автобуса на городских пассажирских регулярных маршрутах в ТОО «Рудныйавтотранс».

Определением Нижнекамского городского суда РТ от ... принято увеличение исковых требований. Истец просит признать решение об отказе в назначении пенсии от ... в части не включения в специальный стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию по старости, периодов работы с ... по ... в качестве водителя в ТОО «Шаттык», с ... по ... в качестве индивидуального предпринимателя по патенту водителем автобуса на городских пассажирских регулярных маршрутах в ТОО «Транс-Экспресс-Сервис», с ... по ... в качестве индивидуального предпринимателя по патенту водителем автобуса на городских пассажирских регулярных маршрутах в ТОО «Рудныйавтотранс». Обязать ответчика включить эти периоды в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости и назначить истцу досрочную пенсию по старости с даты обращения к ответчику.

Истец ФИО1 и его представитель, Э.Ю. Экгардт, в судебном заседании исковые требования поддержали, пояснив, что у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии, поскольку истец в оспариваемые периоды работал водителем автобуса на городских пассажирских регулярных маршрутах. В подтверждение оплаты страховых взносов в пенсионный орган Р. Казахстан имеется пенсионный договор и патенты.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании иск не признала, пояснив, что спорные периоды работы истца не включены в специальный и страховой стаж ввиду отсутствия документов, подтверждающих работу водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах и отсутствия документов компетентного органа Республики Казахстан, подтверждающих факт формирования права на пенсию по основанию аналогичному п. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». С учетом того, что работа истца протекала на территории Р. Казахстан, право на указанный вид досрочной пенсии могло приобретаться только в Р. Казахстан. В соответствии с Законом Р. Казахстан от ... ... «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», назначение пенсионных выплат на льготных условиях не предусмотрено. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ... "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от ... для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ....

Поскольку в соответствии с Соглашением от ... "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от ... N 2014-1, союз ССР прекратил свое существование ..., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от ... следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада ..., а после распада этих государств - до ....

Изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в указанное Соглашение от ... не вносилось.

Из материалов дела следует, ФИО1 ... обратился в УПФР в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением заместителя начальника УПФР в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске РТ от ... ... в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были засчитаны следующие периоды работы: с ... по ... в качестве водителя в ТОО «Шаттык», с ... по ... в качестве индивидуального предпринимателя по патенту водителем автобуса на городских пассажирских регулярных маршрутах в ТОО «Транс-Экспресс-Сервис», с ... по ... в качестве индивидуального предпринимателя по патенту водителем автобуса на городских пассажирских регулярных маршрутах в ТОО «Рудныйавтотранс».

Отказано ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости требуется 20 лет, по представленным документам, стаж, дающий право на пенсию составляет 6 лет 5 месяцев 9 дней (л.д.35).

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ... N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения изложены в пункте 2 статьи 10 Федерального закона от ... N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Законодательством Российской Федерации не предусмотрен иной порядок зачета периодов работы за пределами территории Российской Федерации в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

В соответствии со статьей 10 Соглашения от ... компетентные учреждения (органы) государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Из изложенного следует, что при новом установлении пенсий в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников соглашения, а также подтверждение о сохранении института досрочных страховых пенсий путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии должно выносится на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.

В указанной связи, при установлении пенсии на территории Российской Федерации в рамках Соглашения с бывшими республиками СССР для подтверждения льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников после ... необходимо подтверждение компетентного органа о включении данного периода на территории данного государства в стаж, дающий право на досрочную пенсию по законодательству этого государства.

Поскольку работа истца протекала на территории Республики Казахстан, право на досрочное назначение страховой пенсии у истца может быть приобретено только в Республике Казахстан.

Материалы дела не содержат сведений о подтверждении компетентным органом о включении спорных периодов работы истца на территории Республики Казахстан в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по законодательству этого государства.

Кроме того, Законом Республики Казахстан от ... ... «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» не предусмотрено назначение пенсионных выплат на льготных условиях.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе во включении в специальный стаж истца периодов работы с ... по ... в качестве водителя в ТОО «Шаттык», с ... по ... в качестве индивидуального предпринимателя по патенту водителем автобуса на городских пассажирских регулярных маршрутах в ТОО «Транс-Экспресс-Сервис», с ... по ... в качестве индивидуального предпринимателя по патенту водителем автобуса на городских пассажирских регулярных маршрутах в ТОО «Рудныйавтотранс».

Поскольку у истца на день обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии и на день вынесения решения судом отсутствует специальный стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, исковые требования истца об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения истца в пенсионный орган также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске Республики Татарстан о признании решения об отказе в назначении пенсии в части не включения в специальный стаж на соответствующих видах работ, дающей право на досрочную пенсию периодов работы незаконным и включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья-подпись

Копия верна

Судья В.Х. Романова

Подлинник данного документа подшит в гражданском деле ... хранящемся в Нижнекамском городском суде РТ(16RS0...-58)

Мотивированное решение изготовлено ....