Решение № 12-160/2019 12-4/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 12-160/2019

Дело № 12-4/2020 года


Р Е Ш Е Н И Е

город Боровск 13 февраля 2020 года

Судья Боровского районного суда Калужской области Гавриков Ю.А.,

рассмотрев жалобу ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России на постановление старшего государственного инспектора РФ по Калужской области Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по г. Москве и Калужской области ФИО1 от 05 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л

Постановлением старшего государственного инспектора РФ по <адрес> Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес> и <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, за что ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России подало на него жалобу, в которой просит отменить указанное постановление, как незаконное и необоснованное.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 4 ст. 8.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 6 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

При эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах). (пункт 1 части 6 ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации).

В рамках проведения проверки соблюдения требований природоохранного законодательства, должностными лицами Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Калужской области установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России не приняло своевременных и необходимых мер по организации мероприятий в области охраны окружающей среды в границах военного городка Наро-Фминск-11, а именно при осуществлении сброса сточных вод из канализационного коллектора не обеспечило их очистку, что привело к загрязнению безымянного ручья реки Истерьма и притока реки Истерьма.

Приведенные обстоятельства подтверждены:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- справкой от ДД.ММ.ГГГГ №;

- приказом директора департамента имущественных отношений МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ;

- передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ с приложением;

- расчетом исчисления размера вреда, причиненного водному объекту <адрес>, притоку <адрес>;

- сводной таблицей показателей при расчете размера вреда, причиненного водному объекту <адрес>, притоку <адрес> вследствие нарушения законодательства при сбросе сточных вод от военного городка Боровск-1 в <адрес>, приток <адрес> без очистки, из которой следует, что концентрация на выпуске 30м. от КНС бывших ОС составляет: взвешенных веществ в среднем значении концентрации 92,5мг\ дм3, БПК-117,5мг\ дм3, азота аммония 4,01мг\дм3, фосфатов по Р-0,93мг\дм3, АПАВ-1,06мг\дм3, нефтепродуктов 0,155мг\дм3. по сравнению с фоновой концентрацией взвешенных веществ 12,4мг\ дм 3, БПК-25,7мг\дм3, азота аммония 2,76мг\дм3, фосфатов по Р-0,38мг\дм3, АПАВ-0,46мг\дм3, нефтепродуктов 0,08мг\ дм3.;

- протоколом о результатах химического анализа (природной, сточной) воды от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом отбора проб воды от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом о результатах химического анализа (природной, сточной) воды от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом отбора проб воды от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом о результатах химического анализа (природной, сточной) воды от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом отбора проб воды от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом о результатах химического анализа (природной, сточной) воды от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом отбора проб воды от ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ (по ВКС) от ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- приложением к приказу МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- журналом учета водопотребления (водоотведения) водоизмерительными приборами и устройствами.

Таким образом, совершенное деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что действия ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ, срок и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Наказание ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России назначено в соответствии с санкцией ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ и с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ.

При этом доводы жалобы об отсутствии у ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России финансовой возможности для выполнения возложенных на него обязанностей по соблюдению требований законодательства в области природопользования, подлежат отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что у ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России не имелось реальной возможности для своевременного выполнения возложенных на него обязанностей по соблюдению требований законодательства в области природопользования.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л

Постановление старшего государственного инспектора РФ по Калужской области Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по г. Москве и Калужской области ФИО1 от 05 ноября 2019 года оставить без изменения, жалобу ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Калужский областной суд.

Судья