Решение № 2А-1031/2019 2А-1031/2019~М-948/2019 М-948/2019 от 2 августа 2019 г. по делу № 2А-1031/2019

Дело №2а -1031/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 августа 2019 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Некрасова Р.Ю.,

при секретаре Завьяловой Е.Ю.,

с участием помощника Вышневолоцкого межрайонного прокурора Остудиной А.М.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО1 о дополнении ограничений по административному надзору,

установил:

административный истец просил суд дополнить ФИО1 административное ограничение ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, <данные изъяты>, ранее судим 30.05.2003 Вышневолоцким городским судом Тверской области по ст.ст. 111 ч. 4 УК РФ к лишению свободы на срок 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

04.04.2008 освобожден из ФКУ ИК № 1 УФСИН России по Тверской области условно-досрочно по Постановлению Московского районного суда г. Твери от 04.04.2008 с не отбытым сроком наказания 2 года 1 месяц.

13.10.2014 осужден Вышневолоцким городским судом Тверской области по ст. 161 ч. 2 п. «г» УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 6 месяцев и ограничением свободы на срок 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

29.11.2016 освобожден из ФКУ ИК № 7 УФСИН России по Тверской области по постановлению Ржевского городского суда Тверской области от 18.11.2016, согласно которому не отбытый срок наказания заменен на ограничение свободы на срок 9 месяцев 18 дней.

15.03.2017 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ФИО2 ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области для осуществления контроля за его поведением (замена не отбытого срока наказания в виде 4 месяцев 24 дней лишения свободы на ограничение свободы на срок 9 месяцев 18 дней).

15.09.2017 из Вышневолоцкого МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области поступило сообщение о том, что ФИО1 10.12.2018 снят с учета, в связи с отбытием наказания.

03.11.2017 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ФИО2 ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области для осуществления контроля за его поведением (ограничение свободы сроком на 1 год по приговору от 13.10.2014).

10.12.2018 из Вышневолоцкого МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области поступило сообщение о том, что ФИО1 10.12.2018 снят с учета, в связи с отбытием наказания.

14.01.2019 Вышневолоцкий городской суд Тверской области вынес решение по делу № 2а-154/2019 (решение вступило в законную силу 25.01.2019) об установлении административного надзора на срок до 18.12.2026 с ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток (в период с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующего дня), за исключением случаев привлечения к работе в ночное время.

18.02.2019 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Вышневолоцкий» с заведением дела административного надзора для осуществления контроля за его поведением.

За время нахождения на профилактическом учете ФИО1 на принимаемые меры со стороны МО не реагирует, должных выводов для себя не делает, официально не трудоустроен, вновь привлекался к административной ответственности мировым судьей СУ № 12 Тверской области:

01.06.2019 по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 10 суток,

01.06.2019 по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 10 суток,

26.06.2019 по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 10 суток,

26.02.2019 по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 10 суток.

ФИО1, находясь под административным надзором, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допускает нарушения ограничений установленных судом.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Вышневолоцкий» не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. О времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против дополнения административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Прокурор полагал, что заявленные требования подлежат удовлетворению полностью, ФИО1 необходимо дополнить ограничения ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Заслушав административного ответчика, прокурора, исследовав материалы административного дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден 13 октября 2014 г. за совершение тяжкого преступления к реальному лишению свободы при опасном рецидиве преступлений, освободился по отбытию срока наказания 29 ноября 2016 г.

Решением Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 1 февраля 2019 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости, то есть до 29 ноября 2024 г. Установлены в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующего дня, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время. Решение вступило в законную силу 12 февраля 2019 г.

18 февраля 2019 г. ФИО1 был поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

18 февраля 2019 г. ФИО1 вынесено письменное предупреждение о соблюдении административных ограничений, о продлении и дополнений ограничений судом за совершение им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Постановлениями мирового судьи судебного участка №4 г. Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области ФИО3 от 1 июня 2019 г. ФИО1 дважды признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток за каждое.

Постановлениями мирового судьи судебного участка №4 г. Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области ФИО3 от 26 июня 2019 г. ФИО1 дважды признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток за каждое.

Постановления вступили в законную силу.

Согласно характеристике УУП МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО1, находясь под административным надзором, на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, нарушает ограничения установленные судом. Жалоб со стороны родственников и соседей на поведение ФИО1 не поступало. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из следующих положений законодательства и основанных на них выводах.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО1

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 за время нахождения под административным надзором в течение года совершил четыре раза административные правонарушения за невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

Учитывая изложенное, в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются достаточные основания для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установленное дополнительное административное ограничение соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, определено судом с учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО1 преступления, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО1 о дополнении ограничений по административному надзору удовлетворить.

Дополнить ФИО1, <данные изъяты>, ограничения по административному надзору, установленные по решению Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 1 февраля 2019г., ограничением в виде обязательной явки 3 (Три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме (то есть с 2 августа 2019 г.).

Председательствующий Р.Ю. Некрасов