Решение № 2А-2-80/2020 2А-2-80/2020~М-2-73/2020 М-2-73/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2А-2-80/2020

Дело № 2а-2-80/2020

УИД № 73RS0014-02-2020-000097-68


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2020 года р.п. Павловка

Николаевский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Ханбековой Н.М.,

при секретаре Джаббаровой Н.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Павловского района Ульяновской области к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, обязании в течение месяца после вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Павловского района Ульяновской области обратился в суд с указанным иском в интересах неопределенного круга лиц, указав в административном исковом заявлении следующее. Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на соблюдение гражданами, страдающими алкоголизмом и наркоманией, ограничений на занятие деятельностью, связанной с источниками повышенной опасности. При этом выявлены основания для прокурорского вмешательства.

Из информации, представленной в прокуратуру района ГУЗ «Павловская РБ» следует, что в указанном медицинском учреждении на учете в связи с употреблением наркотических веществ с диагнозом «канабиоидная наркомания» состоит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии с информацией, предоставленной ОГИБДД МО МВД России «Павловский», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № категории <данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лицо, страдающее указанным заболеванием, не имеет права осуществлять деятельность, связанную с источниками повышенной опасности, в данном случае - управлять транспортными средствами, допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии.

Наличие у ФИО1 водительского удостоверения, и, соответственно, права управления транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу, что нарушает установленный ст.3 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 принцип соблюдения интересов граждан при обеспечении безопасности дорожного движения.

Административный истец просит суд прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на управление транспортными средствами, обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в течение месяца после вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение №, на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты>.

От прокурора Павловского района Ульяновской области поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором просит суд прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение месяца после вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение №, на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> в МРЭО ГИБДД УМВД по Ульяновской области.

Административный истец – прокурор Павловского района Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Просил о рассмотрении дела без его участия, согласен с заявленными прокурором требованиями.

Представители заинтересованных лиц – ОГИБДД МО МВД России «Павловский», ГУЗ «Павловская РБ», ГУЗ «УОКНБ», УМВД России по Ульяновской области, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 выдано ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение № категории <данные изъяты>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГУЗ УОКНБ с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «синдром зависимости, вызванный употреблением каннабиноидов, начальная стадия (F12.2), а также с диагнозом «синдромом зависимости, вызванный употреблением алкоголя, средняя стадия» (F10.2). Состоит на учете у врача нарколога в ГУЗ «Павловская РБ» с диагнозом «канабиноидная наркомания» с ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно информации, предоставленной ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на диспансерном учете в ГУЗ УОКНБ с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «синдром зависимости, вызванный употреблением каннабиноидов, начальная стадия (F12.2), а также с диагнозом «синдромом зависимости, вызванный употреблением алкоголя, средняя стадия» (F10.2). Впервые взят на наркологический учет с диагнозом после амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы (АСПЭ) ДД.ММ.ГГГГ в ГКУЗ УОКПБ им. В.А. Копосова с установлением заключения: страдает Синдромом зависимости к наркотическим средствам каннабиноидам, начальная стадия, активная зависимость (F12.241). Повторно проводилась АСПЭ ДД.ММ.ГГГГ в ГКУЗ УОКПБ им В.А. Копосова с установлением заключения: синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя, средняя стадия, активная зависимость (F10.242), синдром зависимости к наркотическим средствам каннабиноидам, начальная стадия (F12.201). Не может быть допущен к управлению транспортными средствами. Стойкой ремиссии нет. Продолжает находиться на диспансерном учете, так как нуждается в медико-реабилитационных мероприятиях.

В соответствии с п.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно ст.23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, к имеющим противопоказания к управлению транспортными средствами отнесены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, F10 - F16, F18, F19 - МКБ-10.

В соответствии со ст.6 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», для водителей авто-, мототранспортных средств и городского электротранспорта, установлены медицинские психиатрические противопоказания, в том числе в виде алкоголизма.

При данных обстоятельствах, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд, принимая во внимание, что у ФИО1 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, что создает опасность причинения вреда при управлении им транспортными средствами, считает, что административные исковые требования прокурора Павловского района Ульяновской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с изложенным, в соответствии со ст.333.19 НК РФ, с ФИО1 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Павловского района Ульяновской области к ФИО1 в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на управление транспортными средствами категории <данные изъяты>.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в течение месяца после вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение № выданное ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> в МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области.

Указанное решение является основанием для внесения в информационную базу данных УМВД России по Ульяновской области информации о прекращении права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на управление транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета МО «Павловский район» Ульяновской области в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Николаевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.М.Ханбекова

Решение в окончательной форме изготовлено 15.05.2020.

Судья Н.М.Ханбекова