Решение № 2-1023/2020 2-1023/2020~М-1068/2020 М-1068/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2-1023/2020

И

Дело № 2-1023/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 года. г. Ярославль

Ленинский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Филипповского А.В.,

с участием прокурора Ратехиной Н.Г.,

при секретаре Постновой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля к ФИО1, ФИО2 об изъятии недвижимого имущества путем предоставления возмещения,

у с т а н о в и л :

КУМИ мэрии города Ярославля обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, в котором просит изъять у указанных граждан, каждого, недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, путем предоставления ФИО2 возмещения - 578 370 руб.: стоимость 25/580 долей в праве общей долевой собственности на квартиру № и 43/3020 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 3020 кв.м., с кадастровым номером №, а также убытки, у ФИО1 изъять указанное имущество без выплаты возмещения, прекратить право собственности ответчиков на указанные доли в праве собственности на жилое помещение и долю в праве собственности на земельный участок, признать право собственности города Ярославля на указанное недвижимое имущество.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1, ФИО2 являются собственниками по 25/580 каждый в праве собственности на квартиру <адрес> и 43/3020 долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 3020 кв.м., расположенный по указанному адресу. На основании заключения городской межведомственной комиссии № 44 от 22.09.2015 г. многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. 14.03.2016 г. принято постановление мэра г. Ярославля № 309 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу и их расселении». В адрес собственников были направлены требования о сносе указанного дома от 27.12.2017 г., 05.07.2018 г. Учитывая, что снос не был осуществлен, мэрией г. Ярославля принято постановление от 03.12.2018 г. № 1606 «Об изъятии для муниципальных нужд города Ярославля земельного участка по адресу: <адрес>, и жилых помещений». Согласно сведениям ЕГРН право собственности ответчика ФИО1 возникло 22.12.2017 г. на основании договора дарения от 19.12.2017 г., после признания дома аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем размер возмещения за изымаемое жилое помещение должен приравниваться к нулю, поскольку собственник ФИО1 фактически не понес затрат на его приобретение. Стоимость 25/580 долей в праве общей долевой собственности на квартиру № и 43/3020 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок составляет 551 000 руб., убытки составляют 27 370 руб. Соглашения об изъятии недвижимого имущества были получены ответчиками 27.12.2019 г. и 12.02.2020 г. До настоящего времени указанные соглашения ответчиками не подписаны.

В судебном заседании представитель истца КУМИ мэрии города Ярославля по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам изложенным в иске.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в суде поддержали письменный отзыв на иск, в котором указали, что КУМИ мэрии города Ярославля должно также выплатить ФИО1 рыночную стоимость изымаемого недвижимого имущества, стоимость оценки по представленному истцом заключению не оспаривали.

Заслушав стороны, заключение прокурора о частичном удовлетворении исковых требований, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Спорные правоотношения урегулированы положениями Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В соответствии с частью 3 статьи 16 указанного Федерального закона переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2 являются собственниками по 25/580 каждый в праве собственности на квартиру <адрес> и 43/3020 долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 3020 кв.м., расположенный по указанному адресу. На основании заключения городской межведомственной комиссии № 44 от 22.09.2015 г. многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. 14.03.2016 г. принято постановление мэра г. Ярославля № 309 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу и их расселении». В адрес собственников были направлены требования о сносе указанного дома от 27.12.2017 г., 05.07.2018 г. Учитывая, что снос не был осуществлен, мэрией г. Ярославля принято постановление от 03.12.2018 г. №1606 «Об изъятии для муниципальных нужд города Ярославля земельного участка по адресу: <адрес>

Согласно материалам дела право собственности ответчика ФИО1 возникло 22.12.2017 г. на основании договора дарения от 19.12.2017 г., после признания дома аварийным и подлежащим сносу.

В силу ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Довод истца о том, что размер возмещения за изымаемое жилое помещение должен приравниваться к нулю, поскольку собственник фактически не понес затрат на его приобретение, суд считает несостоятельным по следующим основаниям.

Федеральным законом от 27.12.2019 № 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон № 473-ФЗ) внесены изменения в полномочия органов государственной власти Российской Федерации в область жилищных отношений при переселении граждан из аварийного жилищного фонда.

В статье 32 ЖК РФ сохранена действовавшая до вступления в силу Федерального закона № 473-ФЗ гарантия прав собственников на получение возмещения за изымаемое жилое помещение (части 6, 7 статьи 32).

При изъятии жилого помещения (заключения с конкретным собственником соглашения об изъятии), осуществляемом после 28.12.2019 г., размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с частью 7 статьи 32 ЖК РФ, с учетом положений части 8.2 статьи 32 ЖК РФ.

Согласно части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

По отношению к гражданам, которые не понесли расходы на приобретение жилого помещения, не может быть применено ограничение по определению размера возмещения за изымаемое жилое помещение, установленное частью 8.2 статьи 32 ЖК РФ.

В этих случаях размер возмещения может быть определен исходя из рыночной стоимости приобретенного имущества, что следует из совокупного толкования норм ЖК РФ и Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 135-ФЗ). Согласно статье 7 Федерального закона № 135-ФЗ если в нормативном правовом акте отсутствует указание на вид стоимости, то исходя из норм указанной статьи, используется рыночная стоимость.

Органами местного самоуправления проведены мероприятия по определению стоимости изымаемого имущества.

Согласно Отчету № «Об определении рыночной стоимости размера возмещения за объекты недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес> общая стоимость изымаемого имущества составляет 551 000 руб.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).

Кроме того, в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного суда РФ 29 апреля 2014 года указано, что собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Включение жилого дома в региональную программу предусматривает предоставление финансовой поддержки бюджетам субъектов РФ или в установленном случае местным бюджетам в соответствии с законом № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (часть 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).

На основании ч.9 ст. 32 ЖК РФ если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3,5 - 9 настоящей статьи (ч.10 ст.32 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела, соглашения об изъятии недвижимого имущества были получены ответчиками 27.12.2019 г. и 12.02.2020 г. До настоящего времени указанные соглашения ответчиками не подписаны.

В судебном заседании ответчики ФИО1, ФИО2 не оспаривали размер оценки изымаемого имущества.

Таким образом, исковое заявление КУМИ мэрии города Ярославля к ФИО1, ФИО2 об изъятии недвижимого имущества подлежит частичному удовлетворению с определением в отношении ответчика ФИО1 стоимости изымаемого имущества.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля удовлетворить частично.

Изъять у ФИО1 путем предоставления возмещения недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес> по цене 578 370 руб., из которых 551 000 руб. - стоимость 25/580 долей в праве общей долевой собственности на квартиру № и 43/3020 долей в праве общей долевой собственности на

земельный участок, общей площадью 3020 кв.м., с кадастровым номером №, убытки - 27 370 руб.

После выплаты денежных средств прекратить право собственности ФИО1 на 25/580 долей в праве общей долевой собственности на квартиру № и 43/3020 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 3020 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> и признать право собственности города Ярославля на 25/580 долей в праве общей долевой собственности на квартиру № и 43/3020 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 3020 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Изъять у ФИО2 путем предоставления возмещения недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес> по цене 578 370 руб., из которых 551 000 руб. - стоимость 25/580 долей в праве общей долевой собственности на квартиру № и 43/3020 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 3020 кв.м., с кадастровым номером №, убытки - 27 370 руб.

После выплаты денежных средств прекратить право собственности ФИО2 на 25/580 долей в праве общей долевой собственности на квартиру № и 43/3020 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 3020 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> и признать право собственности города Ярославля на 25/580 долей в праве общей долевой собственности на квартиру № и 43/3020 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 3020 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через данный районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Филипповский А.В.