Постановление № 5-12/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 5-12/2017

№ 5-12/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с.Целинное 10 апреля 2017 года

Судья Целинного районного суда Алтайского края Завгороднева Ю.Н.,

С участием представителя юридического лица,

привлекаемого к административной ответственности, ФИО1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении МБОУ «Воеводская средняя общеобразовательная школа» Целинного района Алтайского края,

УСТАНОВИЛ:

03 апреля 2017 года государственным инспектором Алтайского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 составлен протокол № 17-19669 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении МБОУ «Воеводская СОШ».

В протоколе об административном правонарушении указаны обстоятельства совершенного правонарушения, а именно: 09 марта 2017 года в 11 часов 00 минут при проведении плановой выездной проверки согласно распоряжению Сибирского управления Ростехнадзора № 02-17-06/168 от 09 февраля 2017 года, на объекте «столовая школы», расположенном по адресу: пер.Школьный, 5, с.Воеводское Целинного района Алтайского края, принадлежащем МБОУ «Воеводская СОШ», были выявлены нарушения обязательных норм и правил в области законодательства РФ об электроэнергетике:

- в нарушение п.2.2.4 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», зарегистрированных в Минюсте РФ 22 января 2003 года, рег. № 4145, в столовой не ограждены (не закрыты) от случайных прикосновений токоведущие части автоматический выключателей в кабельных линиях 0,4 кВ на электроплиту, духовку, водонагреватель, электромясорубку, овощерезку и на мармитную линию, что несет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей от поражения электротоком при прикосновении к незакрытым токоведущим частям электроустановки;

- в нарушение п.1.7.2 ПТЭЭП, пп. 2.1.47 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 08 июля 2002 года № 204, в столовой не закреплены на несущей поверхности и не защищены от механического воздействия на высоте ниже двух метров от уровня пола кабельные линии 0,4 кВ на мармитную линию, электроплиту, духовку, водонагреватель, электромясорубку и овощерезку, что несет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей от порождения электротока при механическом повреждении кабельных линий 0,4 кВ (электропроводки) инструментами и приспособлениями, используемыми в столовой, а так же возникновению пожара при коротких замыканиях.

То есть, кабельные линии 0,4 киловольт не отвечают требованиям безопасной эксплуатации и не исключает возможности аварий, пожаров, электротравм при использовании их по назначению. Данные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей и возникновению пожара.

Действия МБОУ «Воеводская СОШ» квалифицированы должностным лицом административного органа по ст.9.11 КоАП РФ.

Представитель МБОУ «Воеводская средняя общеобразовательная школа» Целинного района Алтайского края» ФИО1 в судебном заседании вину МБОУ «Воеводская средняя общеобразовательная школа» в вмененном правонарушении признала полностью, пояснив, что она является директором МБОУ «Воеводская средняя (полная) общеобразовательная школа», лично представляла интересы учреждения в ходе внеплановой проверки 09 марта 2017 года, а также при составлении протокола об административном правонарушении 03 апреля 2017 года. Действительно, в её присутствии в ходе плановой проверки государственным инспектором Ростехнадзора ФИО2 в помещении столовой, расположенной в здании школы по адресу: пер.Школьный, 5, с.Воеводское Целинного района Алтайского края, были выявлены указанные в акте и протоколе нарушения. В настоящее время МБОУ «Воеводская СОШ» ведет работы по устранению указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений, в Комитете администрации Целинного района по образованию рассматривается ходатайство о выделении денежных средств на устранение выявленных нарушений, в связи с чем, планируется их устранение в ближайшие сроки.

Изучив представленные материалы, выслушав представителя МБОУ «Воеводская средняя общеобразовательная школа», прихожу к выводу о наличии в действиях МБОУ «Воеводская средняя общеобразовательная школа» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ.

Так, статья 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей утверждены Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 (далее ПТЭЭП».

Согласно п.п.2.2.4 главы 2.2 ПТЭЭП токоведущие части пускорегулирующих аппаратов и аппаратов защиты должны быть ограждены от случайных прикосновений. В специальных помещениях (электромашинных, щитовых, станций управления и т.п.) допускается открытая установка аппаратов без защитных кожухов. Все РУ (щиты, сборки и т.д.), установленные вне электропомещений, должны иметь запирающие устройства, препятствующие доступу в них работников неэлектротехнического персонала.

В соответствии с п.1.7.2 ПТЭЭП устройство электроустановок должно соответствовать требованиям правил устройства электроустановок, строительных норм и правил, государственных стандартов, правил безопасности труда и другой нормативно-технической документации. Организация эксплуатации и ремонта электроустановок должна соответствовать требованиям настоящих Правил, государственных стандартов, правил безопасности при эксплуатации электроустановок и других нормативных актов по охране труда (далее - ОТ) и технике безопасности (далее - ТБ).

Из содержания п.п. 2.1.47 Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 № 204 (далее ПУЭ), следует, что в местах, где возможны механические повреждения электропроводки, открыто проложенные провода и кабели должны быть защищены от них своими защитными оболочками, а если такие оболочки отсутствуют или недостаточно стойки по отношению к механическим воздействиям, - трубами, коробами, ограждениями или применением скрытой электропроводки.

П.п.2.3.15 ПУЭ установлено, что кабельные линии должны выполняться так, чтобы в процессе монтажа и эксплуатации было исключено возникновение в них опасных механических напряжений и повреждений, для чего, в том числе кабели (в том числе бронированные), расположенные в местах, где возможны механические повреждения (передвижение автотранспорта, механизмов и грузов, доступность для посторонних лиц), должны быть защищены по высоте на 2 м от уровня пола или земли и на 0,3 м в земле.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в помещении столовой МБОУ «Воеводская средняя общеобразовательная школа», кабельные линии 0,4 киловольт, принадлежащие МБОУ «Воеводская средняя общеобразовательная школа» эксплуатируются с нарушениями вышеперечисленных Правил, а именно: в столовой не ограждены (не закрыты) от случайных прикосновений токоведущие части автоматических выключателей в кабельных линиях 0,4 кВ на электроплиту, духовку, водонагреватель, электромясорубку, овощерезку и на мармитную линию; не закреплены на несущей поверхности и не защищены от механического воздействия на высоте ниже двух метров от уровня пола кабельные линии 0,4 кВ на мармитную линию, электроплиту, духовку, водонагреватель, электромясорубку, овощерезку.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № 17-19669 от 03 апреля 2017 года; распоряжением «О проведении плановой выездной проверки МБОУ «Воеводская средняя общеобразовательная школа» Целинного района Алтайского края № 02-17-06/168 от 09 февраля 2017 года; актом проверки № 17-18-0028/А-ТСЭ-139 от 29 марта 2017 года; свидетельством о государственной регистрации права 22 АД № 430988, в соответствии с которым здание – школа, расположенное по адресу: пер.Школьный, 5, с.Воеводское Целинного района Алтайского края, на праве оперативного управления принадлежит МБОУ «Воеводская средняя (полная) общеобразовательная школа» Целинного района Алтайского края, уставом МБОУ «Воеводская средняя общеобразовательная школа» Целинного района Алтайского края; свидетельством серии 24 № 003872661 о постановке на учет Российской организации МБОУ «Воеводская средняя общеобразовательная школа» Целинного района Алтайского края в налоговом органе, объяснением представителя юридического лица директора МБОУ «Воеводская средняя общеобразовательная школа» Целинного района Алтайского края ФИО1

Суд признает, что нарушения эксплуатации кабельных линий 0,4 киловольт, выявленные в результате обследования помещения столовой, расположенного по адресу: пер.Школьный, 5, с.Воеводское Целинного района Алтайского края, отраженные в протоколе об административном правонарушении от 03 апреля 2017 года, могут привести к угрозе жизни и здоровью людей и возникновению пожара, а устранение выявленного нарушения направлено на повышение надежности электроустановки, обеспечение требований безопасности, исключение возможности электротравм.

В связи с изложенным судья приходит к выводу о наличии в действиях МБОУ «Воеводская средняя общеобразовательная школа» Целинного района Алтайского края состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении пп. 1.7.2, 2.2.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, и пп.2.1.47, 2.3.15 Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 № 204.

При определении вида и меры административного наказания, судья учитывает характер деятельности МБОУ, характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также то, что нарушения, допущенные МБОУ «Воеводская средняя общеобразовательная школа» Целинного района Алтайского края, создают угрозу жизни и здоровью людей и возникновению пожара, и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, выражающегося в прекращении эксплуатации помещения столовой школы, расположенного по адресу: пер.Школьный, 5, с.Воеводское Целинного района Алтайского края. Поскольку для устранения указанных нарушений требуется время, суд считает необходимым запретить эксплуатацию объекта – помещения столовой школы, расположенного по адресу: пер.Школьный, 5, с.Воеводское Целинного района Алтайского края, на срок 05 суток.

Руководствуясь ч.1 ст. 20.4, ч.3. ст. 23.1, ст. ст. 29.9-29.11, 32.12 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МБОУ «Воеводская средняя общеобразовательная школа» Целинного района Алтайского края виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в виде прекращения эксплуатации помещения столовой школы, расположенного по адресу: пер.Школьный, 5, с.Воеводское Целинного района Алтайского края, на срок 05 (пять) суток.

Для обеспечения исполнения назначенного наказания устанавливается запрет эксплуатации объекта - помещения столовой школы, расположенного по адресу: пер.Школьный, 5, с.Воеводское Целинного района Алтайского края, на срок 05 (пять) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Целинный районный суд Алтайского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подписано