Решение № 2А-7236/2018 2А-7236/2018~М-6572/2018 М-6572/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2А-7236/2018

Дело № 2а-7236/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск-Камчатский 10октября 2018 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Степановой Ю.Н., при секретаре Щербаковой С.О.

с участием помощника прокурора г. Петропавловска-Камчатского Гайдука А.О.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование иска указано, что ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.131 УК РФ. ОсужденДД.ММ.ГГГГ Петропавловск-Камчатским городским судом к 4 годам лишения свободы с ограничением свободы на срок 6 месяцев.ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю 15 декабря 2015 года. 21 декабря 2015 года зачислен на должность подсобного рабочего погрузочно-разгрузочной бригады участка по стирке белья, где трудоустроен по настоящее время. Правилами администрации ИУ за добросовестное отношение к труду поощрялся пять раз. Допустил три нарушения установленного порядка отбывания наказания. Два взыскания являются действующими. В связи с освобождением ФИО1 из мест лишения свободы истец просил на основании части 2 статьи 3 Федеральногозакона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить ему административный надзор и административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю не участвовал, извещен о времени и месте судебного заседания.

Административный ответчик ФИО1 с административным иском не согласился, полагал срок административного надзора, испрашиваемый административным истцом, чрезмерным.

Прокурор в судебном заседании представил заключение о том, что административный иск является обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Исследовав представленные материалы, материалы личного дела осужденного, выслушав административного ответчика, помощника прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой свободы несовершеннолетнего (пункт 1 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно части 4 статьи 15 УК РФ, совершенные ФИО1 преступления отнесены законодателем к категории тяжкие преступления.

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из части 4 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Судом установлено, что ФИО1 осужден по приговору Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по пункту «а» части 3 статьи 131 УК РФ, ему назначенонаказание в виде 4 летлишения свободы, с ограничением свободы на срок 6 месяцев, и с установлением следующих ограничений: не выезжать за пределы Петропавловск-Камчатскогогородского округа Камчатского края без разрешения специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы; не изменять место жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы; не изменять место жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы; не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в период с 23 часов до 06 часов, за исключением времени, необходимого для осуществления трудовых обязанностей; являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, один раз в месяц.

Постановлением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ, приговор Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 изменен, в срок лишения свободы зачтено время содержания ФИО1 под стражей с 22 июня 2015 года по 04 августа 2015 года, из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в воспитательной колонии и колонии общего режима.

Как следует из материалов дела, ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 01 марта 2019 года.

Согласно постановлению Находкинского городского суда Приморского края от 05 ноября 2015 года в соответствии с частью 1 статьи 140 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, ФИО1, как отрицательно характеризующийся осужденный к лишению свободы, достигший возраста 18 лет, переведен для дальнейшего отбывания наказания из ФКУ Находкинской ВК ГУФСИН РФ по Приморскому краю в исправительную колонию общего режима. С 15 декабря 2015 года отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю.

В соответствии с представленной исправительным учреждением характеристикой от 28 сентября 2018 года, утвержденной врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю ФИО5, ФИО1 по прибытии в участок колонии-поселения ФКУ Исправительная колония №5 УФСИН России по Камчатскому краю с 21 декабря 2018 года по настоящее время трудоустроен на должность подсобного рабочего погрузочно-разгрузочной бригады участка по стирке белья. Правилами администрации исправительного учреждения за добросовестное отношение к труду поощрялся пять раз, допустил три нарушения установленного порядка отбывания наказания, два взыскания являются действующими. С 19 октября 2015 года ФИО1 состоит на профилактическом учете, как лицо, склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность.

Установленные судом обстоятельства в соответствии с вышеуказанными положениями Федерального закона №64-ФЗ, являются основанием для установления административного надзора в отношении ФИО1, как совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

С учётом сведений, характеризующих ФИО1, всех обстоятельств по делу, а также для предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить в отношении него административный надзор и административные ограничения.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным; также, обязательным является запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Профилактическое воздействие на ФИО1 может быть обеспечено запретом на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретом на пребывание в дошкольных и общеобразовательных учреждениях и на территории прилегающим к ним; запретом на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00 часов утра; запретом на выезд за пределы Камчатского края без уведомления специализированного органа, осуществляющего надзор за лицами освобожденными из мест лишения свободы; обязательная явка (четыре раза в месяц) в ОВД по месту жительства или пребывания.

В заявлении административный истец просит запретить ФИО1 посещать места проведения и иных мероприятий. Название и содержание иных мероприятий в заявлении не указано, не установлено сведений об этом и в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в установлении запрета посещать места проведения иных мероприятий.

Административные ограничения в отношении ФИО1 в силу пункта 2 части 1 статьи 5, части 4 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ надлежит установить на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который подлежит исчислению со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Доводы административного ответчика об избыточном ограничении его прав в случае установления административного надзора на столь длительный срок, подлежат отклонению.

Суд исходит из того, что ФИО1 является лицом, к которому должны быть применены меры административного надзора, поскольку в отношении него имеются обстоятельства, указанные в пункте 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ (административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего).

Срок административного надзора императивно установлен законом и определяется согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона сроком погашения судимости (пункт "г" части третьей статьи 86 УК РФ), в связи с чем не может быть снижен.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), не является наказанием, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на таких лиц при наличии предусмотренных Федеральным законом оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор на срок восемь лет, то есть до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и следующие административные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания в дошкольных и общеобразовательных учреждениях и на территориях, прилегающих к ним;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00 часов утра;

- запрещение выезда за пределы Камчатского края без уведомления специализированного органа, осуществляющего надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы;

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Ю.Н.Степанова

Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2018 года