Решение № 2А-501/2019 2А-501/2019~М-451/2019 А-501/2019 М-451/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2А-501/2019

Дело №А-501/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

26 сентября 2019 года <адрес> Республики

Кизнерский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Насибулиной Н.Л.,

при секретаре Чернышевой А.Н.,

с участием помощника прокурора <адрес> УР Мингалеева Л.З.,

представителя административного истца межмуниципального отдела МВД России «Кизнерский» ФИО1, действующей по доверенности № от 29.08.2019г.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Кизнерский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Кизнерский» (далее отдел МВД «Кизнерский») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на три года, с установлением следующих ограничений: два раза в месяц являться на регистрацию в отдел полиции по месту проживания или пребывания; запретить посещение мест и заведений распития спиртных напитков и запретить выезд за пределы района проживания, запретить пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Заявление мотивировано тем, что ФИО3 был осужден городским судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 02 годам лишения свободы, условно с испытательным сроком в 02 года за совершение тяжкого преступления. Постановлением Кизнерского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено и ФИО2 направлен для отбытия наказания в колонию общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

После освобождения проживает по адресу: УР, <адрес> матерью, официально не трудоустроен, занимается случайными заработками, спиртными напитками не злоупотребляет, по месту жительства характеризуется посредственно. Судимость не погашена, дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

В течение года ФИО2 совершил три административных правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ст.6.9.1 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель отдела МВД «Кизнерский» ФИО1 поддержала заявленные требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, как лицу, совершившему тяжкое преступление. Также просит установить осужденному вышеуказанные ограничения с установлением административного надзора сроком на три года, в целях осуществления контроля за ним.

Административный ответчик ФИО2 с иском согласился частично, указывая, что административный надзор будет мешать ему зарабатывать на жизнь, выезжать на работу. Административные правонарушения совершил после освобождения, расслабился, понимает требования закона.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление и установить в отношении ФИО2 административный надзор, с предложенными ограничениями и сроком на три года, изучив представленные доказательства, суд находит административное исковое заявление отдела МВД «Кизнерский» обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (Закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1,3 ст.3 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при рецидиве преступлений при совершении им в течение одного года двух и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из приговора городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 02 годам лишения свободы, условно с испытательным сроком в 02 года за совершение тяжкого преступления. Постановлением Кизнерского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено и ФИО2 направлен для отбытия наказания в колонию общего режима за совершение тяжкого преступления.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

В течение года ФИО2 совершил три административных правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ст.6.9.1 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО2 подлежит включению в число лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Часть 1 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ содержит закрытый перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, а именно:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд, оценивая представленные доказательства, исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных обстоятельств, характеризующих личность поднадзорного, необходимости осуществления работ по найму, трудоустройства, считает необходимым и обоснованным установления в отношении ФИО2 определенных административных ограничений, в целях предупреждения совершения других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор не является дополнительным наказанием и не ухудшает положение осужденного.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов суд вправе устанавливать такой контроль.

Установление ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания для регистрации в силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений, поэтому суд считает возможным установить ФИО2 явку на регистрацию в отдел полиции по месту жительства или пребывания один раз в месяц.

Требования МО МВД «Кизнерский» об установлении ФИО2 ограничения в виде запрещения посещения мест и заведений распития спиртных напитков, запрета пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов до 06 часов следующего дня, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку необходимы для воспрепятствования уклонению поднадзорного лица от административного надзора, обеспечения самой возможности осуществления наблюдения за ходом его социальной реабилитации. Запрет пребывания в определенных местах имеют своей целью предотвращение возможности совершения других уголовно наказуемых деяний со стороны поднадзорного лица. Тем не менее суд не находит оснований для установления ФИО2 ограничения в виде запрета выезда за пределы района проживания, в связи с необходимостью трудоустройства и осуществления работ по найму у частных лиц, поскольку ФИО2 постоянных источников дохода нет.

Согласно ст. 5 вышеуказанного ФЗ № 64-ФЗ срок административного надзора устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении:

2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с данной нормой закона срок административного надзора устанавливается в отношении ФИО2 на три года с исчислением со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с вышеизложенным заявленные требования МО МВД России «Кизнерский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь главами 15,29 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Кизнерский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину РФ, проживающему в <адрес> УР, административный надзор сроком на три года, исчисляя со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить посещение мест и заведений, в котором официально предусмотрена возможность для употребления спиртных напитков;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22 часов до 06 часов следующего дня, в остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения суда через Кизнерский районный суд УР.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Н.Л. Насибулина

Копия верна.Судья Н.Л.Насибулина