Решение № 2-2788/2025 2-2788/2025~М-989/2025 М-989/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 2-2788/2025

91RS0003-01-2025-001711-48

№ 2-2788/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2025 г.

г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Злотникова В.Я.,

при секретаре – СПЕ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ССФ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ССФ обратился с исковым заявлением в суд к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (далее – ОСФР по Республике Крым), в котором, с учетом утончения (л.д. 33), просит:

1) признать решение ОСФР по Республике Крым от 14.02.2022 № 344031/21 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ССФ незаконным;

2) обязать ОСФР по Республике Крым включить в пенсионный стаж ССФ. следующие периоды работы:

??- с 11.02.2003 в должности врача акушера-гинеколога женской консультации,

??- с 01.05.2003 в должности врача акушера-гинеколога экстренной акушерско-гинекологической службы,

??- с 01.06.2010 в должности врача акушера-гинеколога палат патологии беременности,

??- с 19.12.2013 в должности врача акушера-гинеколога экстренной акушерско-гинекологической службы;

3) обязать ОСФР по Республике Крым осуществить назначение ССФ досрочной страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указывается, что ССФ обратился в ОСФР по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако решением от 14.02.2022 № 344031/21 в назначении пенсии было отказано, так как ответчик необоснованно исключил из стажа периоды работы. Данное решение истец считает незаконным и нарушающим право на пенсионное обеспечение, в связи с чем обратился с настоящим иском в суд.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Ответчик, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

На основании положений статьи 167 ГПК РФ настоящее дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав сторону истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вступившим в силу с 01.01.2015 (далее – Закон N 400-Ф).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Закона N 400-ФЗ возраст (часть 1), страховой стаж (часть 2), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3).

В силу части 1 статьи 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Пункт 20 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ предусматривает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Список).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Правила от 29.10.2002 N 781).

Согласно пункту 3 Правил от 29.10.2002 N 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 Правил от 29.10.2002 N 781 установлено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

В пункте 5 Правил от 29.10.2002 N 781 указано, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Согласно части 1 статьи 22 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в трудовой книжке <данные изъяты>, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, отражены следующие сведения о трудовой деятельности ССФ 11.02.2003 принят на должность врача акушера-гинеколога женской консультации в Роддом г. Евпатории, 01.05.2003 переведен на должность врача акушера-гинеколога экстренной акушерско-гинекологической службы, 01.06.2010 переведен на должность врача акушера-гинеколога палат патологии беременности, 19.12.2013 переведен на должность врача акушера-гинеколога экстренной акушерско-гинекологической службы, (01.01.2015 Роддом г. Евпатории переименован в ГБУЗ РК «Евпаторийский родильный дом»), 01.01.2015 переведен на должность врача-акушера-гинеколога акушерского отделения, 09.01.2020 переведен на должность заместителя главного врача по клинико-экспертной работе и ОМС в административно-управленческий персонал (л.д. 86).

Согласно справке от 15.12.2021 № 01-09/1558, выданной ГБУЗ РК «Евпаторийский родильный дом», ССФ осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях в Родильном доме г. Евпатории: с 13.08.1998 врачом-интерном для прохождения интернатуры по акушерству и гинекологии, 31.01.2000 уволен в связи с окончанием интернатуры, с 11.02.2003 в должности врача-акушера-гинеколога женской, с 01.05.2003 переведен на должность врача-акушера- консультации гинеколога экстренной акушерско-гинекологической службы, с 01.06.2010 переведен на должность врача-акушера- гинеколога палат патологии беременности, с 19.12.2013 переведен на должность врача-акушера-гинеколога экстренной акушерско-гинекологической службы, с 01.01.2015 переведен на должность врача-акушера-гинеколога акушерского отделения, с 09.01.2020 переведен на должность заместителя главного врача по клинико-экспертной работе и ОМС в административно-управленческий персонал, где и работает по настоящее время. С 13.08.1998 выполнялись нормы рабочего времени в объеме полной ставки. С 16.01.2015 по 27.02.2015 ФИО1 находился в учебном отпуске. Вышеуказанная должность относится к списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях соответствии с подпунктом 20 часть 1 статьи 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 (л.д. 87).

20.09.2021 ССФ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в ОСФР по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 77-79).

Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от 14.02.2022 № 344031/21 ССФ. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. По подсчетам ответчика, по состоянию на 31.12.2020, общий страховой стаж ССФ составляет 22 года 04 месяца 08 дней, а стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости составляет – 23 года 06 месяцев 03 дня (л.д. 67).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, учел в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ, следующие периоды:

- в кратном исчислении (один год как один год и три месяца) с 20.03.2000 по 19.04.2000, с 18.09.2000 по 10.02.2003,

- в кратном исчислении (один год, как один год и шесть месяцев) с 01.01.2015 по 15.01.2015, с 28.02.2015 по 08.01.2020,

- в календарном порядке: с 13.08.1998 по 31.01.2000, с 11.02.2003 по 31.12.2014,

Из подсчета льготного стажа исключены периоды работы:

- выполнение нормы рабочего времени, менее установленной за ставку заработной платы (0,5 ставки): с 16.02.2000 по 19.03.2000, с 20.04.2000 по 17.09.2000,

- ??период учебного отпуска: с 16.01.2015 по 27.02.2015,

- период работы в должности заместителя главного врача по клинико-экспертной работе и ОМС административно-управленческого персонала: с 09.01.2020 по 31.12.2020, поскольку в этот период не осуществлялась врачебная деятельность, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета ССФ (отсутствует код особых условий труда).

Так как на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица имеются данные только по 31.12.2021, решение принималось без учета периодов с 01.01.2021 по 20.09.2021.

Таким образом, орган, осуществляющий, пенсионное обеспечение, включил в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ, заявленные истцом периоды работы в ГБУЗ РК «Евпаторийский родильный дом» с 11.02.2003 по 30.04.2003 в должности врача акушера-гинеколога женской консультации, с 01.05.2003 по 31.05.2010 в должности врача акушера-гинеколога экстренной акушерско-гинекологической службы, с 01.06.2010 по 18.12.2013 в должности врача акушера-гинеколога палат патологии беременности, с 19.12.2013 по 01.01.2015 в должности врача акушера-гинеколога экстренной акушерско-гинекологической службы.

Каких-либо доказательств того, что указанные периоды следует исчислять в льготном порядке в соответствии с пунктом 5 Правил от 29.10.2002 N 781 материалы дела не содержат, а стороной истца не представлено.

При таком положении, обстоятельства отсутствия необходимого страхового стажа для назначения пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ, положенные в основу решения ответчика от 14.02.2022 № 344031/21, при обращении истца с заявлением о назначении пенсии 20.09.2021, не изменились.

Сведений о том, что истец когда-либо еще обращался за назначением пенсии, в том числе 12.10.2024, в материалах дела не имеется. При этом суд полагает необходимым отметить, что представленное истцом письмо ОСФР по Республике Крым от 12.11.2024 № ЛП-91-04/22612л, преимущественно идентично по содержанию решению от 14.02.2022 № 344031/21, решением об отказе в назначении пенсии, принятым в соответствии Закона N 400-ФЗ, не является, а является ответом на обращение ССФ предоставленным в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Таким образом, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения ОСФР по Республике Крым от 14.02.2022 № 344031/21, возложении обязанности включить периоды работы в стаж и назначении страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначении страховой пенсии по старости – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со изготовления решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Судья

Злотников В.Я.

Решение в окончательное форме изготовлено 29 августа 2025 г.