Решение № 2А-1676/2020 2А-1676/2020~М-1318/2020 М-1318/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2А-1676/2020

Дело № 2а-1676/2020

74RS0031-01-2020-001870-81


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 мая 2020 года Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Батуевой О.А.,

при секретаре Пальцовой Э.В.,

с участием прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области Филипповой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление отдела полиции «Орджоникидзевский» УМВД России по городу Магнитогорску Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 с установлением административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г.Магнитогорску Челябинской области обратились в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 с установлением административных ограничений, указывая, что ФИО1, освобожденный из мест лишения свободы 26 марта 2019 года условно-досрочно на срок 7 месяцев 13 дней, и имеющий непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, после освобождения в течение года совершил неоднократно административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно. Просят установить административный надзор в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы, на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 26 марта 2022 года, с административным ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков.

Представитель административного истца ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г.Магнитогорску Челябинской области ФИО2, действующая на основании доверенности, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела уведомлены, просят рассмотреть дело без их участия.

Суд, заслушав заключение прокурора, полагавшего правильным удовлетворить административное исковое заявление Отдела полиции «Орджоникидзевский» УМВД России по г.Магнитогорску Челябинской области, исследовав и оценив все представленные доказательства, приходит к выводу о том, что указанное заявление подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что приговором Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от 08 июня 2018 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.161 УК РФ к 01 году 04 месяцам лишения свободы. На основании ч.4 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 5 Орджоникидзевского района г.Магнитогорска Челябинской области от 05 июля 2017 года. В соответствии со ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору от 05 июля 2017 года, окончательно к 01 году 05 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

26 марта 2019 года на основании постановления Саткинского городского суда Челябинской области от 14 марта 2019 года ФИО1 освобожден условно-досрочно на срок 07 месяцев 13 дней, с возложением обязанностей, предусмотренных ч.2 ст.79 УК РФ.

Срок исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, истек 27 октября 2019 года.

Административный истец в административном иске ссылается на то обстоятельство, что ФИО1, имеющий непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, в течение года совершил восемь административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлекался к административной ответственности.

Указанные обстоятельства нашли подтверждение в представленных доказательствах.

Согласно приговора Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от 08 июня 2018 года преступление совершено ФИО1 при рецидиве преступлений.

Согласно представленным в материалы дела протоколам об административном правонарушении, ФИО1 в течение 2019 года восемь раз привлекался к административной ответственности – 30 мая 2019 года по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, 29 мая 2019 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, 27 июня 2019 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, 19 июня 2019 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, 17 июля 2020 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, 09 июня 2019 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, 26 июля 2019 года по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, 16 декабря 2019 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, 07 января 2020 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

Из рапорта старшего УУП и ПДН ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г. Магнитогорску следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес обезличен>, за время проживания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, официально нигде не трудоустроен, замечен в злоупотреблении спиртными напитками.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, совершившим в течение одного года восемь административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлекался к административной ответственности. Соответственно является лицом, отнесенным Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор.

Установление административного надзора в отношении ФИО1, как совершеннолетнего лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершившего в течение два административных правонарушения, является безусловным и не ставится в зависимость от каких-либо иных обстоятельств.

Анализ исследованных по делу доказательств, с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволяет суду прийти к выводу о том, что в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный истец просит установить административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 26 марта 2022 года.

Статьей 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

В соответствии с п.1 ч.1. ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч.3 ст. 15 УК РФ, пунктом «в» ч.3 ст. 86 УК РФ совершенное ФИО1 преступление, относится к преступлениям средней тяжести, судимость за которое погашается по истечении 3 лет после отбытия лицом наказания в виде лишения свободы.

Срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости ФИО1 истекает 26 марта 2022 года, поэтому суд находит требования административного истца об установлении административного надзора на срок 3 года, незаконными, выходящими за пределы срока для погашения судимости.

Принимая во внимание вышеназванные обстоятельства, положения п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ, пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку административный ответчик осужден за совершение преступления средней тяжести, освободился из мест лишения свободы 26 марта 2019 года условно-досрочно, срок погашения судимости, равный трем годам, истекает 26 марта 2022 года, суд считает, что ФИО1 необходимо установить административный надзор на срок не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 1 (один) год.

В силу ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Исходя из смысла вышеуказанных норм Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ применительно к обстоятельствам дела, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, данных о личности, суд приходит к выводу о том, что в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в отношении ФИО1 следует установить административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОП «Орджоникидзевский» УМВД РФ по г. Магнитогорску Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 с установлением административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор на срок 1 (один) год.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий: