Решение № 2-325/2024 2-42/2025 2-42/2025(2-325/2024;)~М-273/2024 М-273/2024 от 23 января 2025 г. по делу № 2-325/2024

Дело № 2-42/2025

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Краснотуранск 24 января 2025 года

Краснотуранский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Швайгерта А.А.,

при секретаре Кривохижа А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к ФИО1 об обязывании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (далее – КГКУ «Лесная охрана»), обратилось в суд с иском к ФИО1 об обязывании ответчика произвести очистку мест рубок от порубочных остатков в лесном участке по адресу: <адрес>, на площади 0,08 га.в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.

Требования мотивированы тем, что между министерством лесного хозяйства Красноярского края, в лице краевого государственного бюджетного учреждения «Усольское лесничество» и ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 22.12.2020 г. №, согласно которому Министерство передает в собственность ФИО1 лесные насаждения объемом 162 куб.м. На площади 1,37 га, расположенные по вышеуказанному адресу, для заготовки древесины. Заготовка и вывозка древесины производилась ответчиком в период срока действия Договора с 22.12.2020 г. по 21.11.2021 г. Лесничим Шумихинского участкового лесничества КГБУ «Усольское лесничество», 14.07.2022 г. произведен осмотр мест заготовки древесины. В ходе которого выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно размещение в лесах отходов производства и потребления, выраженное в захламлении мест рубок порубочными остатками на площади 0,08 га. В результате нарушения требований лесного законодательства ФИО1 причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 6941 руб.

Истец, ответчик и третье лицо о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом в соответствии с положениями ст. 113 ГПК РФ. Представитель истца КГКУ «Лесная охрана», действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в исковом заявлении просила дело рассмотреть без её участия. При указанных обстоятельствах, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьями 42 и 58 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств Настоящая статья называет в том числе договоры и сделки.

В силу положений ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "Об охране окружающей среды" (далее ФЗ № №) загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.

Статья 75 ФЗ № 7-ФЗ за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливает имущественную, дисциплинарную, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно п. 1 ст. 77 ФЗ № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, в том числе в результате ее загрязнения, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Заготовка древесины на лесных участках, находящихся в федеральной собственности, в соответствии с частью 4 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации осуществляется на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Согласно ч. 3 ст. 53 ЛК РФ правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Законодателем в ст. 100 ЛК РФ закреплено, что возмещение вреда, причиненного лесам, и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Положения ст. 78 Закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» коррелируют с положениями ст. 1082 ГК РФ, которая предусматривает, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в силу обстоятельств дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки.

Согласно разъяснениям, Пленума Верховного Суда РФ, данным в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», следует, что возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды. При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является восстановление ее нарушенного состояния. Определение способа возмещения вреда - в натуре или в денежном выражении – зависит, прежде всего, от возможности его возмещения в натуре. При отсутствии возможности возместить вред в натуре суд вправе избрать способ защиты в виде компенсации вреда в денежном выражении (взыскание убытков).

Согласно ч. 3 ст. 78 Закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

Судом установлено, что 22.12.2020 г. между Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице руководителя краевого государственного бюджетного учреждения «Усольское лесничество» (третье лицо) и ФИО1 (ответчик), действующим через представителя по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, был заключен договор купли-продажи лесных насаждений №, согласно которому КГБУ «Усольское лесничество» (третье лицо) передало ФИО1 (ответчик) лесные насаждения общей площадью 1,37 га., в объеме 162,00 куб.м., расположенные на землях федеральной собственности по адресу: <адрес>, предназначенные для заготовки древесины. Заготовка древесины производилась ответчиком в период срока действия Договора с 22.12.2020 г. по 21.11.2021, что следует как из письменных пояснений истца, так и исследованных в судебном заседании копии договора купли-продажи насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями №№ к договору с Актом приема-передачи лесных насаждений (л.д. 14-20) и не оспаривается ответчиком.

Пунктами 8, 9 и 15 вышеуказанного Договора № предусмотрено, что очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: укладка порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке, в сроки действия договора, что ответчиком не выполнено. Заготовка древесины осуществляется в соответствии с условиями настоящего Договора, Требованиями лесного Кодекса РФ Правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов. Ответчик обязан соблюдать Правила заготовки древесины, Правила ухода за лесами, Правила пожарной безопасности в лесах, а также осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный пунктом 8 настоящего Договора.

Судом также установлено, что в соответствии с пунктом 3 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их поведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», 14.07.2022 г. лесничим Шумихинского участкового лесничества КГБУ «Усольское лесничество» ФИО4, по окончании заготовки древесины, в отсутствиеОтветчика, который был заблаговременно, а именно 16.06.2022 г. надлежащим образом уведомлен о дате, месте и времени осмотра лесного участка (л.д. 22, 23), в одностороннем порядке, произведен осмотр мест заготовки древесины, расположенных в делянке № по вышеуказанному адресу, в ходе которого выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: неочистка мест рубок от порубочных остатков на площади 0,08 га., что является нарушением требований пункта 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», согласно которому при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. При этом до начала осуществления осмотра, инициатором такого осмотра (истец) Ответчик (ФИО1) был заблаговременно, а именно 22.06.2022 г., поставлен в известность о времени, дате и месте осмотра, что не оспаривается ответчиком, следует из письменных пояснений истца, а также исследованных судом копии извещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22), копией уведомления о вручении почтового сообщения, содержащего вышеуказанное уведомление (л.д. 23), копии безномерного акта заключительного осмотра лесосеки от 14.07.2022 г. (л.д. 24-25), копии схемы (абрис) (л.д. 29), копии б/н сообщения о нарушении требований лесного законодательства от 14.07.2022 г. (л.д. 28) и копией б/н сообщения о результатах осмотра лесосеки от 14.07.2022 г. (л.д. 26-27).

Согласно расчетам истца, которые не оспариваются ответчиком, действиями (бездействием) последнего, лесному фонду был нанесен ущерб, размер которого определен расчетно-технологической картой на 2022 год. Сумма ущерба составила 6941 руб. (л.д. 30, 31).

Доказательства невозможности соблюдения ответчиком Правил пожарной безопасности в лесах в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в ходе проверки по административному делу не представлены.

Природный объект определяется, как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют, как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.

Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

Закон определяет термины «нормативы допустимого воздействия на окружающую среду» - это нормативы, которые установлены в соответствии с показателями воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и при которых соблюдаются нормативы качества окружающей среды; «нормативы допустимых физических воздействий» - нормативы, которые установлены в соответствии с уровнями допустимого воздействия физических факторов на окружающую среду и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды.

Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой или договором, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок, способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана», заявленные в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 об обязывании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Учитывая, что выполнение указанных мероприятий, требует осуществления определенных организационных работ, отсутствие возражений ответчика относительно сроков устранения нарушений, суд приходит к мнению о том, что следует установить ответчику срок для исполнения решения суда равный двум месяцам с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Краснотуранский район Красноярского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» (ОГРН №), заявленные в интересах неопределённого круга лиц, к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, об обязывании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства, удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по Красноярскому краю вКраснотуранском районе, код подразделения 240-58, произвести очистку мест рубок от порубочных остатков в лесном участке по адресу: <адрес>, на площади 0,08 га.в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по Красноярскому краю вКраснотуранском районе, код подразделения 240-58 государственную пошлину в размере 3 000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Краснотуранский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий: судья А.А. Швайгерт